聚焦創新策源 厚植發展動能 加快打造科創引領新高地

高國飛中共杭州市西湖區委書記

近年來，杭州市西湖區深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于科技創新的決策部署，聚焦全省三大科創高地和創新策源地建設，大力實施“科創強區”戰略，加速創新資源要素集聚，培育戰略科技力量，加快打造科創引領新高地，科技創新綜合實力走在全省前列，獲評浙江省軍民融合創新示范區和省級知識產權服務業集聚發展示范區，連續兩年科技創新指數居全省前三，連續四年R&D 投入強度居全省前三，連續多年在省市科技進步、創新發展專項考核中獲優秀等次，成功奪取2021 年度省“科技創新鼎”。

全面增強科技創新“硬實力”著力培育戰略科技力量

立足服務國家重大規劃和戰略導向，面向戰略性新興產業和行業發展需求，構建“116N”實驗室體系，著力解決制約發展的重大難題，加快打造國內一流科技創新中心和杭州綜合性國家科學中心核心承載區。一是加快布局實驗室體系建設。做好國家實驗室落地承接和服務保障，全力服務西湖實驗室建設，重點推進基礎研究中心、轉化應用中心、應急醫學中心和基因編輯中心等四大中心。二是加強新型研發機構培育。構建政府引導、高校科研機構和企業共同參與的多元化機制，支持國科大杭州高等研究院、云棲工程院等6 家省新型研發機構建設，加快打造浙江省技術創新中心，促進高水平科研成果產生、轉化和應用，持續提升高端科創平臺能級。三是加大核心技術攻關。聚焦人工智能、生命健康、區塊鏈等方向，引導重點企業開展“卡脖子”技術和共性關鍵技術協同攻關。2021年以來，10 個項目入選省“尖兵”“領雁”研發攻關計劃，3 個“卡脖子”項目入選省“應用研究倒逼基礎研究”清單。推動規上工業企業研發投入提速、高新技術企業提量和企業自主創新能力提升，18 項科技成果獲省科學技術獎，高新技術產業增加值占比達89%以上，全社會R&D 經費投入占GDP 比重達到4.27%。

全面構建科創平臺“強矩陣”著力提升創新發展質效

西湖大學新校區

充分發揮杭州城西科創大走廊創新策源“東首”優勢，加快全區創新載體量質雙提升，著力提高研發產出率、技術轉化率、成果落地率。一是打造高能級重點科創平臺。圍繞“三城一谷六小鎮”經濟主平臺，重點支持以紫金港科技城、西湖大學城、云棲小鎮、西溪谷為核心的科創主陣地建設，成功招引培育數智交院科創基地、純白矩陣區塊鏈國際生態中心等一批高能級創新項目。唱好紫金港科技城和西湖大學城“雙城記”，推進紫金港科技城建設省高新技術園區，推動西湖大學城打造“萬畝千億”新產業平臺。云棲小鎮獲評“科創中國”浙江創新基地，中國兵器裝備集團智能創新研究院揭牌成立，省級創新服務聯合體加快建設。西溪谷重點推進浙大先進技術創新基地建設，打造全國首個全產業鏈的區塊鏈產業創新中心，爭創“全國金融科技第一鎮”。二是打造高水平區校合作平臺。推進高校經濟“三百”行動，構建“一帶一區一大道”高校經濟發展生態圈，探索實踐“資產盤活+資源協同”“技術領銜+市場驅動”“區校共建+產城共融”“多元服務+創新載體”四種發展模式。與12 所高校建立戰略合作，整合盤活各類高校、社會資源，建成杭電數字經濟創新科技園、浙財金融科創園等9 個區校合作項目，有序推進石虎山等6 個科創基地建設，打造產學研全新生態鏈條，形成“一鏈一院一基地”發展新格局。累計引進高校經濟項目494 個，促成產學研合作項目280 個，打造科技成果轉化戰略主陣地。三是打造高品質雙創發展平臺。以特色小鎮、特色樓宇、科技園區為主體，加快科技企業孵化器（眾創空間）專業化、國際化能力建設，建成市級以上科技雙創平臺48 家，其中國家級17 家、省級15 家，共孵化培育企業（團隊）超過3500 家。

全面打好為企服務“組合拳”著力營造創新創業氛圍

多措并舉優化服務，加快集聚創新要素，形成創新驅動發展的強大合力和濃厚氛圍。一是做強企業梯度培育。深入實施“飛天計劃”“星辰計劃”，持續完善“雛鷹—國高—獨角獸—領軍”企業梯度培育體系，通過“培育庫+輔導+預審”三聯動，加快培育壯大一批具有國際競爭力的創新型領軍企業，創新主體隊伍持續擴容。累計培育“國高企”948 家、雛鷹企業249 家、“省科小”2596 家、獨角獸準獨角獸企業52 家，高新技術企業上市數占比達50%。二是做優特色惠企品牌。創新打造“千名干部聯企業，千家企業評部門”“西商大會”系列品牌活動，讓企業暢享多元品質服務。特別是推出了“科技八點半”活動，打造“互學互鑒、安商穩商、融資融智、創優創強”溝通平臺，已累計舉辦活動25 期，構建起多方協同的政企溝通常態化機制。三是做深數字精準賦能。堅持以數字化改革為引領，持續深化“一鍵入孵”場景建設，形成“企業一鍵入孵、平臺智能匹配、政府云上管理”的保姆式孵化機制，構建“兩畫一端”新機制（企業畫像、孵化器畫像、政府治理端），該場景已納入省科技廳“企業研發服務在線”應用試點模塊、市科技創新應用場景建設先行試點項目、市科技創新平臺“天堂E 創”試點項目。四是做細人才引育服務。縱深推進“西湖英才計劃”“棲西聚才”等專項行動，培育引進領軍型創新創業團隊、“萬人計劃”等科技人才隊伍，形成分類科學、層級清晰、有機銜接的高層次人才雁陣。2021 年以來，全區新認定高層次人才3600 人，新引進應屆高校畢業生2.35 萬人，新引育國家、省市級海外高層次人才54 人，9 名頂尖人才新入選“鯤鵬行動”計劃，累計入選人數位列全省縣（市、區）第一。

西湖區將認真貫徹省第十五次黨代會精神，圍繞全省打造高質量發展高地，全面實施科技創新和人才強區首位戰略，構建完善最優創新體系和創新生態，加快打造科創引領新高地，為奮力推進“兩個先行”厚植創新發展動能，高水平打造共同富裕示范區的首善之區。