水資源管理的有效策略分析

李 萍

（甘肅省張掖市甘州區盈科水利管理所，甘肅 張掖 734000）

隨著社會經濟的不斷發展，人們生產生活所需水資源不斷增加，并且受到長期缺乏節水意識、水資源開發利用不合理、水資源污染浪費現象普遍等因素影響，導致水資源運用出現短缺情況，并嚴重威脅到人類社會可持續發展。面對這一狀況，盡管近年來我國加大了水資源管理力度，并取得一定成效，但從整體上來看，依然存在一些不足，特別是在水資源開發利用方面，還需要立足實際加強分析，在實現水資源有效管理的同時，達到降低成本、統籌協調、節約資源、保護水環境等目的[1]。本文分析了水資源管理現狀，從建立健全管理體系、實施水量統一管理、加強水資源保護、節水技術推廣應用等方面入手提出了幾點對策，以供參考。

1 水資源管理現狀分析

1.1 管理體系有待健全

對水資源實施有效管理，需要眾多部門及人員參與其中，并要制定一套完善的管理規章制度，可以推動該項工作更加科學規范進行，相應管理效果也能得到有力保障。然而聯系實際，水資源管理體系還有待進一步健全，特別是工作規范、責任制度等方面，需要結合工作實際不斷完善，確保各職能部門履行好水資源管理職責，各項措施也能真正落到實處，促進水資源管理目標更好達成。

1.2 開發利用不合理

從總體上來看，我國水資源十分豐富，然而受到地域環境影響，使得不同地區水資源分布存在較大差異，給水資源合理開發利用帶來極大困難，并且實際開展水資源管理工作過程中也會受到水量統一管理不足影響，導致過度開發、資源浪費等問題出現，不利于水資源可持續利用。

1.3 水資源保護不足

水資源十分有限，一旦出現水環境污染、浪費等情況，都會對水資源可持續利用帶來極大威脅。但是隨著社會經濟不斷發展，人們開展生產生活活動所需水資源不斷增大，并且因為缺乏節約用水和保護水資源意識，導致浪費、污染情況頻頻發生，水資源管理質量也急劇下降。

1.4 節水意識不強

節約用水是水資源管理中的重要組成內容，新時期加強水資源管理工作，其根本目的就是促進人們節約用水和實現水資源可持續利用。但是從實際來看，節水意識在人們生活和農業生產中滲透還不夠深入，并制約了水資源管理水平的提升。

1.5 信息化水平較低

現代科學技術不斷發展，為水資源網絡化、信息化管理提供了有力的技術支撐。雖然針對地下水陸續安裝了智能化水表，但是在網絡后臺監控上依然存在信息傳輸不及時的情況，還要結合新時期水資源管理需求，充分挖掘信息化在水資源管理中的應用價值，并進一步推動水資源管理信息化進程[2]。

2 加強水資源管理的有效策略

2.1 建立健全管理體系

構建一套健全的管理體系，可以推動水資源管理工作更加有條不紊地進行。實踐中除了要對水資源相關法律法規進行完善以外，還要圍繞水資源管理目標、內容、流程、方法等，對規章制度進行建立和健全，尤其是針對一些銜接比較緊密的環節，要利用規章制度打破壁壘，在增進溝通協作中，確保各項工作落到實處。執行時為了幫助各職能部門及人員深刻認識到自身在水資源管理中扮演的角色，還要將責任、考核、獎懲等機制融入其中，以形成完善的管理機制，指導水資源管理工作更加高效進行[3]。

2.2 實施水量統一管理

為防止出現水資源開發和利用率不高的情況，要通過實施水量統一管理加以解決，特別是在遭遇干旱情況時，若水資源統籌協調不夠，就會加劇水資源短缺情況，并對當地正常生產生活帶來極大影響。實踐中，要深入當地區域對水資源分布狀況進行勘察和了解，并根據所在地區實際用水需要對水資源進行開發利用和協調分配，以滿足正常生產生活用水所需。針對可能出現的突發事件也要準備充足用水，可以在第一時間將水資源調度到需要的地方。

通常情況下，在開展水資源管理過程中需要從宏觀角度出發，依照地域的水流分布情況以及相關標準開展統一的規劃與調整，利用合理的手段完成集中化調度作業，進而確保整個水資源系統具備權威性、高效性以及協調性，滿足國民生活需求的同時，對社會經濟建設與發展也會產生積極有效的促進作用。在這一過程中，相關人員需要加強對水資源的管控與經營工作，加大自然界水資源的管控力度，并結合實際情況開展循環控制作業，不但能有效降低資源利用所帶來的生態負擔，同時還能夠對國民的生活質量產生積極有效的影響。此外，相關部門在進行水資源管理與考量的過程中，還要增強對降水分布的管控力度，加強水資源的保護，明確供水要求以及廢水的處理須知，依照實際情況進行資源的分布，同時還要將不同行業的發展需求代入其中，不但能夠有效提高自然環境的整體質量，促進人與自然的長久發展，同時還能夠迎合我國長久發展的戰略要求，對于社會建設以及未來發展都會帶來積極有效的影響與作用。不僅如此，相關部門還要加大宣傳力度，提高管理人員的綜合能力，參與到統一化管理的過程中，從而實現對生態環境的保護，降低外界因素所帶來的不利影響，既要研究整個流域或地下水體系，又要研究水資源與其共生各種資源之間的聯系。

2.3 加強水資源保護

加強水資源保護，在促進水資源節約利用、減少水資源污染等方面有著積極影響。實踐中要加大水資源保護管理的宣傳力度，在引導全民樹立保護水資源意識的同時，對開展的水資源管理工作也能積極配合，操作時可以依托《水法》知識展開，在督促人們自覺守法的同時，在實際生活中養成節約用水、愛護環境的良好習慣，并通過減少污水排放、加強水資源循環利用等措施運用，達到節約資源、愛護水資源的目的。另外，針對出現的水體污染情況要加強監測，并在明確水污染原因以后采用針對性措施進行有效治理，在維護水生態環境的同時，為水資源綜合利用和持續發展奠定良好基礎[4]。

隨著用水量的逐年遞增，傳統的管理手段顯然無法滿足這一要求。同時，由于水環境的嚴重污染，使我國水資源面臨嚴峻的形勢。在這一過程中，為了滿足水資源的利用需求，需要從不同角度開展綜合型管理，以此確保后續工作能夠順利進行，在整體質量上也能夠得到有效保障。一是根據用水定額、經濟技術條件以及水量分配方案確定地區用水量，制定年度用水計劃，對區域內的年度用水實行總量控制。二是各單位應加強水污染防治工作，保護和改善水質，各級人民政府應當依照水污染防治法的規定，加強對水污染防治的監督管理，并依照當地實際情況進行內容的優化與升級，以此確保監督管理工作能夠順利開展。

2.4 節水技術推廣利用

在水資源管理中大力推廣節水技術的有效運用，可以取得水資源可持續利用的良好效果，這些節水技術包含重復循環、節水灌溉、廢水處理、分離不同水質等，如在城市居民生活供水中推廣利用重復循環、廢水處理等節水技術，人們就可以利用洗米洗菜水澆花，用洗衣服水擦地板、洗馬桶等，不僅可以實現節約用水，還能減少水費；在農民生產種植中大力推廣節水灌溉技術，既能夠滿足農作物生長灌溉需求，又能夠減輕農民經濟負擔，并加快農業現代化發展步伐[5-7]。

2.5 加快推進管理信息化

隨著現代科學技術的不斷發展，各種先進設備及技術也在水資源管理中得到廣泛應用，在推進水資源管理信息化進程的同時，管理工作效率和質量也得到顯著提高。實踐中，要根據現代水資源管理需求，加快推進水資源管理信息化建設，操作時可以對用水戶陸續安裝智能化水表，對實際用水情況進行管理和監控，所得數據信息也能夠為水資源統籌分配提供有力依據[8]。同時，借助信息網絡、通信監控等技術，對水資源管理信息化平臺進行構建，并對相應功能進行完善，在保障各項數據信息快速、準確傳輸的同時，也為各項水資源管理決策制定提供有力支撐，并促進水資源管理水平進一步提升。

2.6 維護生態環境，實施可持續發展戰略

開展水資源管理的過程中需要加強對開發工作的重視程度，提高管控力度的同時，加強保護措施的開展與應用，使整個生態環境質量能夠滿足預期標準，進而滿足我國可持續發展戰略的相關要求。在這一過程中，要從強化水資源管理入手，降低因水源利用不當所帶來的不利影響，降低成本支出的同時加強管控力度，并始終堅持人與資源之間的合作關系，通過協調的方式進行資源管理，科學合理地開發利用水資源，維護生態環境及水資源環境安全。水資源的開發與利用要考慮經濟社會發展對水資源的需求和制約，特別是水資源的有限性和賦存環境的脆弱性，將水資源環境承受能力作為開發利用水資源的限制因子，并以此為基礎進行水資源的管理，不但能夠有效提高環境協調發展的整體效率與質量，同時還能夠滿足社會自然生態建設需要，對于我國綜合發展有著極為重要的影響與作用[9-10]。

3 結語

隨著社會經濟和科學技術不斷發展，人們生產生活所需水資源不斷增多，水資源短缺、浪費污染等問題逐漸顯露出來，對水資源開發利用和可持續發展帶來極大影響，側面也反應出加強水資源管理迫在眉睫。然而當前開展水資源管理工作還有一些不足之處，尤其是在開發利用、節約用水、信息化建設等方面，要求對這些問題展開細致分析，并通過建立健全管理體系、實施水量統一管理、加強水資源保護、節水技術推廣利用等策略運用，使各地區水資源短缺問題得到有效解決，并在增強水資源管理過程中促進水資源得到可持續發展和利用。