淺談景電灌區節水工程的建設與管理

吳冠衡

（甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心，甘肅 景泰 730400）

景電灌區是高揚程大型灌區，水資源相對短缺，在農業發展中應用節水灌溉技術可以實現高效利用水資源，確保農業健康發展。在節水灌溉技術應用過程中必須做好相應的管理，依據農作物生長習性、土質性質等，選擇符合實際情況的灌溉技術，并適當引進先進技術，以減少用水量。

1 常見的節水技術

1.1 常規節水灌溉技術

常規節水灌溉技術主要是由原來的大水串、漫灌改為溝、畦、小塊灌溉，這種節水灌溉技術由于具有投資少、易于實施且節水效果明顯的特點，在景電灌區得到了迅速發展。隨著灌區機械化程度的提高和大型農機具的使用，為了便于機械耕作和節水灌溉，灌區大面積實施了土地復平，不僅提高了灌水均勻度，還達到了節水灌溉的目的。截至2021 年，景電灌區常規節水灌溉面積已達70%以上，同時灌區大力發展膜上灌溉，2021 年全灌區膜灌面積占50%以上。

1.2 噴灌技術

噴灌技術是通過水泵、動力機等各項設備對水壓進行控制，將水壓控制在一個合理范圍之內，利用噴頭將水噴成細小水滴，均勻噴灑到農田中。噴灌技術是現階段我國農業生產中經常采用的一種灌溉技術，該項技術應用具有較強的節水性，工程量小，應用范圍相對廣闊，適用于大部分農作物灌溉。噴灌技術不僅節水效果好，而且能夠有效降低土壤次生鹽堿化等[1]。但因噴灌技術應用容易受風力影響，在風大的情況下不能澆灌，因此在景電灌區使用較少。截至2021 年，景電灌區噴灌灌溉面積僅占2%。

1.3 微灌技術

微灌技術主要包括滴灌、微噴霧、涌泉灌。滴灌的特點是灌溉精準；微噴霧的特點是范圍廣、效果好；涌泉灌的特點是灌溉深。在景電灌區微灌技術使用較多，且節水效果明顯，節水能夠達到50%。微灌技術的應用，是利用低壓管道系統末端孔口適當調低水源流速和流量，再進行灌溉。微灌技術的主要優點是可以讓水直接作用在農作物根部，而且方便控制灌溉用水。微灌技術適合應用在局部農田中[2]。截至2021 年，景電灌區微灌灌溉面積已達20%以上。

1.4 灌溉渠道防滲技術

采取渠道灌溉技術，若發生滲水問題勢必會造成水資源浪費，降低灌溉的經濟效益。因此，要利用科學的方式對灌溉渠道進行防滲處理。例如，景電灌區主干工程主要采用減少灌溉渠道內的通透性、制造防滲水保護等各種措施，從渠道具體情況出發，做好灌溉渠道的防滲處理，進而減少由于滲漏問題造成的水資源浪費現象，提高水資源利用效率，斗口以上渠系利用率從設計的80%提高到了90%，渠道防滲效果明顯。灌區先后實施了一期工程的續建配套和節水改造項目、景電二期大型泵站更新改造項目、石羊河流域重點治理景電二期灌區節水改造支渠工程、總干渠及民調干渠改造工程等項目，灌區支渠以上防滲技術已到達100%，提高了水的利用率，取得了顯著的節水效果。

1.5 低壓管道輸水技術

低壓管道輸水技術是農業中常用的一種地面灌溉技術。低壓管道輸水技術具體是通過管道、水泵等將水資源提取出來，然后將水運輸到農田中，完成灌溉作業。但低壓管道輸水技術對水質和系統功能要求較高，在景電灌區中使用較少。在黃花灘灌區配套滴管、管灌、水肥一體化等高效節水設施，實現了管網輸配水、灌溉高效節水全覆蓋。

2 節水工程的作用

2.1 提高水資源利用率

在農業中合理應用水利節水灌溉工程可以實現對水資源配置的合理調配，從而使水資源價值能夠達到最大程度發揮，使淡水資源供應緊張及水資源污染問題得到緩解，從而避免發生大規模農田灌溉造成嚴重資源浪費問題。水利節水灌溉工程與傳統灌溉模式相比，能夠增加農民群眾在灌溉時的節水意識，提高水資源利用率[3]。此外，通過對良好的水利節水灌溉工程基礎設施的應用，可以提高農戶的經濟收益。

2.2 加快農村建設進程

水利節水灌溉工程建設與管理促進了我國農村經濟發展，在扶持特色農業、提高農民經濟收益方面發揮著重要作用。水利節水灌溉工程的應用不僅能夠為科學技術落后的農村帶來先進的灌溉技術，在滿足農作物健康生長的基礎上，提高農業灌溉水資源利用率[4]，而且能夠使農民群眾掌握更加先進的種植技術以及選用優良的農作物品種，從而使農產品質量和產量得到進一步提高，為促進我國農業發展、提高農戶經濟收益奠定基礎。

2.3 改善農村生態環境

水利節水灌溉工程可以滿足農田灌溉需求，在此基礎上實現對水源的控制，減少水資源浪費現象，并對水源進行保護，以免水源遭受污染而破壞生態環境，從而降低發生洪澇、干旱等各種災害發生的概率，改善生活環境。例如，通過對水利節水灌溉工程的應用，可以使水資源匱乏地區水資源不足問題得到緩解，也使水資源豐富地區地下水遭受污染問題得到解決[5]。對于遭受污染的水資源，可以通過過濾、沉淀、凈化等方式進行處理，實現對水資源的循環應用。加強水利節水灌溉工程建設與管理，可以提高農戶經濟收益，加快農村經濟發展，推動生態文明和農村經濟協調發展。

3 節水工程存在的突出問題

3.1 節水觀念不強，節水工作推動較慢

灌區群眾對水資源短缺的危機感不強，對節水灌溉技術的認識及重視程度不夠，灌區群眾節水意識還不夠強，超定額灌溉現象普遍存在，加之用水戶大水漫灌、狠水深灌現象比較普遍，導致灌溉水利用率較低，水資源浪費嚴重，農業灌溉用水矛盾日益突出。另外，由于灌區宣傳示范推廣高效農田節水技術的力度不夠以及農業投資資金缺口較大等綜合因素影響，嚴重制約了景電灌區高效節水農業的發展，灌區部分群眾水危機意識淡薄，節水措施不力，對水資源的浪費行為習以為常。

3.2 高效節水設施建設薄弱，未形成規模布局

由于管灌、噴灌、滴灌等高效節水措施一次性投入大，農戶不愿意使用，影響高效節水工程的推行，還未形成有效的高效節水體系，還未創新推廣出適合景電灌區實際的節水農業技術體系和可持續發展的用水模式，科技推廣力度不夠，全灌區高效節水的示范帶動作用不明顯。

3.3 水價偏低，節水缺乏動力

灌區現行農業水價偏低，存在水管單位“一龍治水”的現象，部分種植戶對節水工程參與的主動性、積極性不夠，對農業種植結構調整的“牛鼻子”抓得不牢、用得不好，農民沒有節水的動力。

3.4 工程調蓄能力不足，系統功能不全

景電工程建設受限于當時經濟條件較差、設計標準相對較低、施工條件落后等因素的影響，還存在一些不足。主要缺乏系統功能，無調蓄能力，灌溉計劃得不到準確的執行，用水高峰期供需矛盾突出，且工程停水期間灌區沒有供水保障，制約農業產業培育發展，直接影響高效節水農業的推廣步伐。

3.5 種植結構單一，未形成規模化

灌區夏秋種植比例嚴重失調，造成各灌季用水不均衡，高峰凸顯，無法保證農作物適時適量灌溉，灌區種植結構單一，高耗水作物占比大，灌區主要以小麥、玉米等耗水量大、經濟效益不高的作物為主，溝灌、畦灌等常規節水灌溉技術運用不夠，高效節水灌溉發展緩慢，嚴重制約著高效節水現代農業的發展。

4 加強節水工程建設與管理的建議

4.1 科學規劃工程

水利節水灌溉的原理就是對壓力進行應用，完成相應的灌溉作業。工程設計是一項復雜的工作，對技術含量、專業性要求都很高。工程設計中的各個環節及各項參數都會對水利節水灌溉工程質量、灌溉情況造成直接影響，而且也會對工程竣工后能否正常運行及水資源利用率能否得到提高產生直接影響[6]。因此，工作人員要加強對工程質量的重視，這也是節水工程建設中十分重要的環節。工作人員在設計工程時，必須深入工程所在區域進行實地考核，全面、精準認識工程區域地理環境及節水灌溉設備的具體性能，確保最終設計的水利節水灌溉工程安全、可靠，能夠滿足應用需求。

4.2 健全管理體系

一套健全的管理體系對于水利節水灌溉工程建設與管理意義重大，制度建設解決的是全社會的節水動力和節水機制問題，其對于工程建設作業開展能夠起到一定推動作用。通過對合理的管理機制進行應用，采取公平、公開等方式對遇到的各項問題進行處理，進而調動工作人員在工作開展期間的熱情，提高作業效率。此外，健全的管理機制可以及時處理水利節水灌溉工程建設中遇到的各項問題，確保工作有序開展。改變以往行業管理為主的單一管水模式，推進行業與屬地雙重管理，根據灌區節水工作的現狀，制定和完善一系列適合景電灌區實際的高效節水農業配套制度，從制度上保證節水工程建設的落實，使全灌區的節水工作建設有法可依、有章可循。

4.3 完善灌溉制度

現代農業發展要求集約、高效使用水土資源，對精準灌溉、精細管理提出了新的更高的要求。根據節水工程建設的目標要求，與時俱進，進一步完善景電灌區灌溉用水制度。加強灌溉用水管理，及時準確的修訂符合灌區實際的灌溉定額，以便更好地指導、服務灌區農業生產，提升農業灌溉效率，更好地服務灌區群眾，從而增加水資源附加值，促進灌區農業增產、農民增收。

4.4 調整種植結構

種植業結構調整是一項系統性工程，必須以市場機制和政府適當引導相結合，優化配置水資源，綜合平衡生產、生活和生態用水，發展特色經濟，突出高效益行業用水，讓有限的生產用水通過政策引導、效益驅動流向高產值的二三產業，實現經濟發展方式的轉變，減輕水土資源的壓力，切實做到以水定種植面積，合理確定農業內部結構和種植比例，有針對性地對農業種植結構進行調整。

4.5 發展規模種植

采取切實有效地措施，調動規模化種植的積極性。建立各級地方政府有效投入及獎勵機制，以確保高效節水措施的實施，使農戶得到切身實惠，充分調動農戶參與高效節水的積極性，使農戶成為實施高效節水的主體。優先發展成片上規模的高效經濟作物，為實施高效節水提供基礎保障。

4.6 建立獎勵機制

制定出臺規范性文件，通過水價優惠政策對高效節水種植戶進行獎勵補貼，對農民用水合作組織或節水意識強的種植戶進行農業用水補貼，對采取節水措施、促進農業節水、調整種植結構的農民用水合作組織或種植戶給予節水獎勵，提高用水戶節水意識。

4.7 加強宣傳教育

從現階段我國農業發展情況來看，水利節水工程是由政府主持建設的，但工程的應用人員是廣大農戶。因此，要針對廣大農戶開展節水灌溉的宣傳和教育，提高農戶節水意識，可以有效減少水資源的浪費。如果農戶普遍節水意識差，即使建設了水利節水灌溉工程，也很難提高農業灌溉時水資源的利用率。應做好以下幾方面的宣傳教育：一是加強農戶節水意識教育，提高農戶節水意識；二是加強對農戶的教育，讓農戶能夠掌握節水灌溉系統的操作方法。從以往的研究結果來看，在應用水利節水灌溉工程過程中，多數水資源應用浪費都是由于農戶操作灌溉系統錯誤造成的。相關部門要提高對農民操作指導作業的重視，同時打造一支專業能力過硬的檢查小組，讓檢查小組的工作人員深入農戶，糾正農戶出現的各種錯誤操作。

5 結語

節水工程建設與管理是一項專業性強、綜合性強，且十分復雜的一項技術。因此，在具體工作開展期間，各級政府和各個部門要系統考慮，相互溝通，互相協作，不能急于求成。同時，要嚴格遵循相應的法律法規，加強對節水灌溉技術的應用與推廣，努力打造“節水高效、設施完善、管理科學、生態良好”的現代化灌區，進而促進我國農業健康發展。