數說杭州這十年

文| 陳小國

黨的十八大以來，在中央和省委的堅強領導下，杭州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深化“八八戰略”，奮力打造“重要窗口”，十年來取得系列標志性成果，繪就共同富裕城市范例底色，正向著建設世界一流的社會主義現代化國際大都市新征程闊步邁進。

◎經濟總量連上新臺階，城市排名進位至第8

十年來，杭州經濟保持穩健增長，總體實力在高水平基礎上持續提升。生產總值從2012年的7969億元起步，2015年突破萬億，2019年超過1.5萬億，2021年達到18109億元，按可比價格計算，十年累計增長114.0%，年均增長7.9%，分別高于全國、全省1.2和0.6個百分點。2021年，杭州GDP居全國大中城市第8位，比2012年提升2位，實現爭先進位，占全國比重由2012年的1.48%提升至1.58%，占全省比重由23.2%提升至24.6%。

◎常住人口突破1200萬，人均GDP達到富裕國家水平

十年來，杭州以宜居宜業的良好環境吸引人才集聚，常住人口從2012年末的947.1萬人增加至2021年末的1220.4萬人，增量居全國城市前列。全市人均GDP從2012年的8.58萬元提升至14.99萬元，分別是全國、全省的1.85倍和1.33倍。按年平均匯率折算，杭州人均GDP為2.3萬美元，對照世界銀行最新標準，與世界主要經濟體居40位左右的葡萄牙相當。

◎數字經濟全國先行領跑，占GDP比重達27.1%

作為數字經濟時代的“先行者”，從“天堂硅谷”到“一號工程”，數字經濟成為引領杭州高質量發展的一大引擎。2018年以來，杭州數字經濟核心產業增加值年均增長13.7%，高于同期GDP增速7.3個百分點。至2021年，數字經濟核心產業增加值達到4905億元，占全省的58.8%，占全市GDP的27.1%，比重較2018年提高4.1個百分點。云計算與大數據、數字內容、軟件與信息服務產業增加值規模分別達到1615億元、3548億元、3933億元。數字安防產業市場占有率居全球第一、云計算基礎設施即服務（Iaas）市場份額亞太第一、電商平臺交易量和第三方支付能力全國第一。2021年，數字經濟領域營業收入千億級企業達到3家，百億級企業從2018年的13家增加到20家。

◎高端制造年均增長超過10%，工業發展質量持續提升

十年來，杭州著力推進工業經濟提質增效，深入實施“新制造業計劃”，強化數字賦能，促進工業發展行穩致遠。2021年，全市規上工業增加值4100億元，比2012年增長79.7%，年均增長6.7%，其中2021年增長9.0%。高端制造勢頭良好，規模以上工業高新技術產業、裝備制造業、戰略性新興產業不斷發展壯大，分別實現增加值2828億元、2062億 元和1851億元，2013年以來年均增長10.7%、11.2%和12.0%。重點行業規模壯大，三大行業產值突破千億，計算機通信電子設備制造業、電氣機械和器材制造業、通用設備制造業產值分別達到3013億元、1721億元和1472億元。

◎市場主體突破150萬戶，研發投入強度達到創新型國家水平

十年來，杭州以“四張清單一張網”“最多跑一次”“數字化改革”為抓手，打造國際一流營商環境，提升市場主體活力。全市市場主體數量從2012年的54.8萬戶增至2021年的152.9萬戶。2012年以來累計183家企業成功上市，2021年末上市企業總量262家，穩居全國大中城市第4。總部企業優勢凸顯，36家企業上榜2021中國民營企業500強，連續19年居全國城市第1；7家企業上榜2021《財富》世界500強，20家企業上榜2021中國企業500強，上榜數分別居全國大中城市第4和第5。創新驅動持續增強，研發展經費支出占地區生產總值比重從2012年的2.92%提高到3.68%，已達到創新型國家研發投入水平，十年來持續上榜“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，海外人才、互聯網人才凈流入率保持全國大中城市首位，杭州在國家創新型城市創新能力評價中居全國第2位。

◎城鄉居民收入分別居副省級城市第3和第2位，共同富裕愿景可期可待

十年來，杭州始終堅持以人民為中心的發展理念，連續15年蟬聯中國最具幸福感城市，高質量發展建設共同富裕示范區城市范例扎實開局。2021年，全市城鎮居民人均可支配收入74700元，農村居民人均可支配收入42692元，分別居副省級城市第3和第2位，比2012年增長99.1%和150.9%，年均增長8.0%和10.8%。2021年，城鄉居民收入之比由2012年的2.20∶1縮小至1.75∶1，低于全國（2.50）、全省（1.94）比值，是全國城鄉發展較為均衡的城市之一。居民生活品質不斷提升，城鄉居民人均消費性支出分別為48629元和30224元，比2012年增長113.3%和122.0%，年均增長8.8%和9.3%。消費結構明顯升級，交通通信、教育文化娛樂和醫療保健消費支出占總消費支出三分之一以上；每百戶城鄉居民家庭分別擁有小汽車68.1輛和57.2輛，比2012年增加33.8輛和29.7輛。

◎市場消費規模不斷擴大，新業態新產品零售額快速增長

十年來，杭州線上線下消費加速融合，消費升級持續推進。社會消費品零售總額從2012年的3038億元提升至2021年的6744億元，年均增長9.3%。消費新業態蓬勃興起，限額以上通過公共網絡實現的零售額比重從不足5%提升至2021年的38.1%。新產品銷售活躍，限額以上新能源汽車零售額近三年年均增長56.6%，占汽車零售額的比重提升至21.3%；可穿戴智能設備、體育娛樂用品零售額近三年年均分別增長101.3%和35.8%。

◎市區面積擴大到8289平方公里，特大城市功能格局更趨完善

這十年，杭州不斷優化區域格局，有序調整行政區劃，穩步推進城市化，構筑特大城市功能。2015年、2017年富陽、臨安相繼正式撤市設區，2021年對主城區優化調整，至2021年，全市市區面積擴大至8289平方公里。城鎮人口從2012年的703.7萬人增至1020.3萬人，首次突破千萬，城鎮化率從74.3%提升至83.6%。綜合交通體系進一步完善，2021年，蕭山國際機場開通航線268條，其中國際航線30條，比2012年分別凈增124條和10條。杭州東站2013年改建后投入運營，2021年旅客發送量居全國第2。軌道交通快速發展，2012年第一條軌道建成運營以來，至2022年9月軌道交通運營里程達到516公里，居全國城市中第5。

◎增加兩處世界文化遺產，城市文脈在傳承中發展

十年來，杭州以文化人、以文潤城，城市文化軟實力全面提升。2014年、2019年，大運河、良渚古城遺址相繼列入世界文化遺產名錄，杭州成為全國少有的“三世遺”城市。西湖西溪實現一體化保護提升，國家版本館杭州分館落成，大運河國家文化公園、德壽宮遺址博物館、之江文化產業帶建設有序推進。2021年末，全市擁有人類非物質文化遺產代表作名錄4項，國家級非物質文化遺產代表性項目名錄48項，全國重點文物保護單位48處，博物館、紀念館80所。文化產業發展繁榮，2021年文化及相關產業增加值達到2460億元，占GDP的13.6%，近五年年均增長14.4%，高于同期GDP增速7.6個百分點。

◎創建省會城市首個國家生態市，生態文明之都魅力彰顯

十年來，杭州大力開展“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”，設立淳安特別生態功能區，綠色成為杭州發展最動人的色彩。2016年，杭州在省會城市中率先建成“國家生態市”，2017年成功創建國家生態園林城市。2021年，全市森林覆蓋率66.9%，持續位居副省級城市首位；市控以上斷面Ⅰ～Ⅲ類水質比例100%，市縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%。扎實推進綠色低碳轉型，2021年全市八大高耗能行業產值占比21.4%，比2012年降低17.6個百分點；“十三五”時期全市萬元GDP能耗累計下降22.4%，2021年下降0.9%，當前能耗水平已明顯低于全國全省，為省內城市最優水平。