科技特派員“一站式”農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)踐探索
——以山東省“農(nóng)科驛站”為例

○羅慧 陳莉 范杰 高洪濤 李敬鎖

（1青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院（合作社學(xué)院），山東 青島 266109；2青島農(nóng)業(yè)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，山東 青島 266109;3萊西市委黨校,山東 青島 266600）

一、引言

科技特派員制度作為中國(guó)獨(dú)創(chuàng)的農(nóng)業(yè)科技推廣制度[1]，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，為改善村容村貌、促進(jìn)農(nóng)民增收做出了巨大貢獻(xiàn)。截至2019 年，全國(guó)科技特派員服務(wù)農(nóng)民6 500 萬(wàn)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)或合作社1.15 萬(wàn)家，平均每年轉(zhuǎn)化示范先進(jìn)適用技術(shù)2.62萬(wàn)項(xiàng)[2]。雖然科技特派員在農(nóng)技推廣方面整體上取得了不俗的成績(jī)，有效解決了科研單位與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的問題，但受到很多主客觀條件的限制，仍存在不少科技特派員與鄉(xiāng)村對(duì)接不夠、農(nóng)村項(xiàng)目開發(fā)不足、科研與生產(chǎn)實(shí)踐有效聯(lián)結(jié)較弱等問題[3-4]。黃安勝等[5]對(duì)我國(guó)大陸31 個(gè)省市地區(qū)科技特派員制度績(jī)效評(píng)估后發(fā)現(xiàn)，21 個(gè)省市綜合績(jī)效評(píng)估為中等及以下，占比達(dá)68%，充分說(shuō)明我國(guó)科技人才下沉不足，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供需仍有很大缺口。究其原因，主要有兩點(diǎn)：一是科技服務(wù)模式創(chuàng)新不足[6]，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平和歷史文化等實(shí)際條件創(chuàng)造性構(gòu)建適宜本地的科技服務(wù)模式[7]；二是傳統(tǒng)的“自上而下”供給式農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系已不能滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享、服務(wù)互補(bǔ)。

為此，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技特派服務(wù)體系以及相應(yīng)的服務(wù)模式進(jìn)行了深入研究，探討維度涉及三個(gè)方面。一是科技服務(wù)體系運(yùn)營(yíng)主體的供給問題。部分學(xué)者強(qiáng)調(diào)高校、科研院所在農(nóng)業(yè)科技特派服務(wù)體系中的關(guān)鍵作用[8-9]；部分學(xué)者主張應(yīng)由政府主導(dǎo)，政府作為農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的最大供給者，在公益性技術(shù)服務(wù)中有著至關(guān)重要的作用[10]；還有部分學(xué)者則認(rèn)為應(yīng)借助政府、科技人員、科技特派員、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶等多元主體的力量，建設(shè)公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系[11-12]。二是科技服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制的研究。張金山[4]從科技服務(wù)體系的內(nèi)部系統(tǒng)來(lái)分析其運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)為以選派、保障、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)等為主的“流動(dòng)性”運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制會(huì)加速資源整合，提高服務(wù)質(zhì)量；張雨等[13]從外部視角提出宏觀調(diào)控、供需均衡、利益驅(qū)動(dòng)、人才流動(dòng)、信息傳遞、風(fēng)險(xiǎn)防范與補(bǔ)償?shù)?個(gè)機(jī)制的相互配合和協(xié)調(diào)是科技服務(wù)體系長(zhǎng)效運(yùn)行的關(guān)鍵。三是科技特派服務(wù)模式的探索。在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，研究總結(jié)地方特色農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，如四川的“雅安模式”[14]、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)起的“科技小院”模式[15]、浙江湖州“1+1+N”模式[16]、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的“院地合作”模式[17]等等，這些模式的共同特征是聚焦科研與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不緊密、科學(xué)研究針對(duì)性不強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化不顯著、科技服務(wù)能力不突出等問題[14]。這些研究為我國(guó)科技特派員制度的創(chuàng)新提供了許多理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)，但多是針對(duì)單一主體展開探討，聚焦政府、高校或科研單位，對(duì)多元主體間協(xié)作機(jī)制探討較少；較多關(guān)注技術(shù)供給方特定目標(biāo)，如科技特派員公益性服務(wù)功能、高校人才培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究等，而較少關(guān)注當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、農(nóng)民增收就業(yè)的帶動(dòng)機(jī)制建立，較少真正從供求兩面、多方主體進(jìn)行系統(tǒng)全局性分析。

為了充分發(fā)揮科技特派員的作用，也為了幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題，山東省在2016 年創(chuàng)新性在全省推進(jìn)建設(shè)一批扎根農(nóng)村的基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)“農(nóng)科驛站”。該農(nóng)科驛站采取“線上線下”相結(jié)合的方式，通過(guò)制度將科技特派員吸引到田間地頭，形成“融合科技示范、技術(shù)集成、融資孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)服務(wù)于一體”的“一站式”農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)體系。該體系因在科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈深化、利益共享等方面的優(yōu)勢(shì)，在扶貧工作、農(nóng)民增收、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了不俗成績(jī)。2016—2020 年，農(nóng)科驛站對(duì)全省8 654 個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)科技指導(dǎo)人員全覆蓋，開展實(shí)施452項(xiàng)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民增收2.7億元、地方特色產(chǎn)業(yè)增收17.5億元[18]。因此，總結(jié)山東農(nóng)科驛站的運(yùn)行模式及運(yùn)行邏輯，對(duì)其他地區(qū)基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值。

二、山東省“農(nóng)科驛站”建設(shè)的基本類型

為加強(qiáng)農(nóng)科驛站的建設(shè)、備案和運(yùn)營(yíng)管理，2019 年山東省科技廳出臺(tái)《山東省農(nóng)科驛站備案管理辦法》，并按此規(guī)定對(duì)全省農(nóng)科驛站進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，如不符合要求將取消備案資格。至2020年，山東省共公布三批農(nóng)科驛站備案名單，最終有710家農(nóng)科驛站通過(guò)核查。這710家農(nóng)科驛站運(yùn)營(yíng)主體分布如圖1所示，主要涉及四類，即涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和以研究院所為代表的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每種類型建設(shè)特點(diǎn)具體闡釋如下。

圖1 山東省農(nóng)科驛站運(yùn)營(yíng)主體分類

（一）涉農(nóng)企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的農(nóng)科驛站

涉農(nóng)企業(yè)利用自身資本、技術(shù)、資源等優(yōu)勢(shì)集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)或租賃建立農(nóng)業(yè)基地，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，最后采用產(chǎn)品回購(gòu)、銷售或加工等方式推進(jìn)農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接。該類型的農(nóng)科驛站要求涉農(nóng)企業(yè)已具有較成熟的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，在行業(yè)內(nèi)已形成自有技術(shù)或具有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，可以根據(jù)市場(chǎng)需求，整合科技特派員的專長(zhǎng)，提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)和金融服務(wù)等一體化的綜合服務(wù)。

安信農(nóng)科驛站，位于濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)縣，由山東安信種苗股份有限公司運(yùn)營(yíng)。該運(yùn)營(yíng)公司是一家集蔬菜種苗培育、新品種引進(jìn)、高端進(jìn)口水溶肥銷售為一體的綜合型農(nóng)業(yè)科技公司，目前已擁有實(shí)用新型專利61 項(xiàng)，發(fā)明專利18 項(xiàng)，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)27 項(xiàng)。在政府的支持下，濟(jì)陽(yáng)縣安信農(nóng)科驛站與多個(gè)高校、院所專家簽訂了科技服務(wù)依托協(xié)議，2021年為農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)400余人次，專家及科技特派員到田間進(jìn)行服務(wù)農(nóng)戶超500 人次。新冠疫情期間，驛站通過(guò)抖音、快手等線上平臺(tái)不間斷地為農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)教學(xué)培訓(xùn)。此外，山東安信種苗股份有限公司還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售、公司口碑效應(yīng)以及發(fā)展經(jīng)銷商、代理商等方式幫助農(nóng)戶拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。2020 年安信農(nóng)科驛站因績(jī)效評(píng)價(jià)為“優(yōu)”，獲“山東省技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)”。

（二）農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)牽頭建設(shè)的農(nóng)科驛站

農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為主導(dǎo)建立的農(nóng)科驛站，主要由專業(yè)合作社理事長(zhǎng)或家庭農(nóng)場(chǎng)主牽頭，吸納社員和農(nóng)戶實(shí)行農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)[3]。該兩類牽頭運(yùn)營(yíng)的農(nóng)科驛站，占到“山東省農(nóng)科驛站備案名單”的42%，其通過(guò)對(duì)新品種、新方法的培訓(xùn)指導(dǎo)和實(shí)地種植示范，向當(dāng)?shù)卮迕裢茝V新技術(shù)、新品種，形成帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)科技特派員與分散農(nóng)戶有效對(duì)接。該類型的農(nóng)科驛站包容性強(qiáng)、外向?qū)W習(xí)意愿強(qiáng)，愿意接受各方力量的幫助以提高技術(shù)水平，開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。

蘭陵縣向城鎮(zhèn)南村農(nóng)科驛站于2018年由鴻強(qiáng)蔬菜合作社申請(qǐng)成立。鴻強(qiáng)蔬菜合作社2010年由回村創(chuàng)業(yè)的郭軍帶領(lǐng)村民創(chuàng)立，主要是解決農(nóng)戶種植分散、投入—產(chǎn)出比低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題。合作社成立后，注重蔬菜優(yōu)良品種的引進(jìn)試驗(yàn)和示范，聘請(qǐng)省、市、縣技術(shù)專家擔(dān)任合作社常年技術(shù)顧問，成立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對(duì)接辦公室，打開蘭陵蔬菜銷路。設(shè)立農(nóng)科驛站后，該驛站購(gòu)買了10 臺(tái)技術(shù)服務(wù)專車，帶領(lǐng)技術(shù)人員進(jìn)村入戶進(jìn)棚面對(duì)面進(jìn)行指導(dǎo)，每年邀請(qǐng)專家進(jìn)行科技培訓(xùn)3 次以上，種植技術(shù)觀摩會(huì)50 余次，與縣農(nóng)業(yè)銀行溝通，為困難農(nóng)民、蔬菜運(yùn)銷大戶提供無(wú)息流動(dòng)資金，每年還拿出蔬菜交易收入的20%獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)銷和種植大戶[19]。目前，蘭陵縣向城鎮(zhèn)南村農(nóng)科驛站服務(wù)6萬(wàn)多畝種植面積，培育種植大戶6 000 余戶，輻射菜農(nóng)2 萬(wàn)余戶，建立1 000 多個(gè)村級(jí)服務(wù)站，6 000 多戶社員畝均增收2萬(wàn)多元[19]。

（三）專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依托建設(shè)的農(nóng)科驛站

專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依托建設(shè)的農(nóng)科驛站，主要是指由具有研發(fā)能力的個(gè)人或團(tuán)體成立的民辦非企業(yè)性質(zhì)的研究院（或所）依托建立。專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)由于長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣，已形成具有網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化的服務(wù)體系。這些機(jī)構(gòu)的法人代表多是從事農(nóng)技推廣服務(wù)多年的科技特派員，他們不但有較強(qiáng)研發(fā)和培訓(xùn)指導(dǎo)能力，而且能有效組織其他科技特派員共同服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)，在服務(wù)過(guò)程中表現(xiàn)出組織化、精準(zhǔn)化和全程化的特征。該模式更加適用于以實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式階段的新型經(jīng)營(yíng)主體。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，科技特派員們運(yùn)用技術(shù)指導(dǎo)和實(shí)地示范，帶動(dòng)農(nóng)戶采用先進(jìn)技術(shù)、改變生產(chǎn)組織方式；還可通過(guò)長(zhǎng)期積累的資源和經(jīng)驗(yàn)，幫助農(nóng)戶聯(lián)系加工企業(yè)、對(duì)接市場(chǎng)，解決“沒銷路”的問題。以專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托的農(nóng)科驛站從品種研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新，到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，再到市場(chǎng)對(duì)接的“一條龍”方式，彌補(bǔ)了政府推廣中缺乏市場(chǎng)指導(dǎo)的不足[18]。

新泰市岳家莊鄉(xiāng)北邱農(nóng)科驛站，是由陳愛武成立的新泰市唯特果樹研究所運(yùn)營(yíng)。該研究所主要從事果樹研究和科研成果轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)。陳愛武通過(guò)到山東農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)修和多年自身鉆研，培育出“岳香”“新岳”等蘋果新品種，其中“岳香”牌蘋果榮獲山東蘋果味大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)，被山東省林業(yè)廳評(píng)為“齊魯放心果品”。陳愛武種植蘋果40 年來(lái)，從不吝嗇技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，免費(fèi)為村民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。目前，該農(nóng)科驛站的服務(wù)范圍已經(jīng)輻射到新泰市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)20余個(gè)村，3000余戶果農(nóng)，并且利用唯特果樹研究所搭建的宣傳培訓(xùn)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、電子商務(wù)和微商銷售平臺(tái)，為農(nóng)戶提供農(nóng)資代買、農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布、訂單種植對(duì)接、科技金融和農(nóng)技線上咨詢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了蘋果、櫻桃等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[20]。

三、山東省“農(nóng)科驛站”的運(yùn)行邏輯

基于案例的深度剖析，山東省創(chuàng)建的“一站式”農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺(tái)——農(nóng)科驛站，主要是通過(guò)內(nèi)外兩層運(yùn)行邏輯（見圖2），建立起了有效的運(yùn)行邏輯，提升了運(yùn)營(yíng)績(jī)效。

圖2 農(nóng)科驛站內(nèi)外部運(yùn)行邏輯

（一）“科技創(chuàng)新—技術(shù)擴(kuò)散—產(chǎn)業(yè)深化”的內(nèi)部運(yùn)行邏輯

1.科技創(chuàng)新：從供給側(cè)改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。農(nóng)科驛站為科技人員下沉基層和進(jìn)行適用性技術(shù)開發(fā)提供了平臺(tái)支撐。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，或來(lái)自專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室，或來(lái)自推廣示范基地，與農(nóng)村發(fā)展的多樣實(shí)踐面臨一定的脫節(jié)。很多科技人才也希望介入基層開展研究，但是常常到基層無(wú)處落腳，沒有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)“站點(diǎn)”。農(nóng)科驛站的建立，為科技特派員深入農(nóng)村、扎根農(nóng)村提供了可能。另外，農(nóng)科驛站使專家、學(xué)者直面農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“痛點(diǎn)”，從技術(shù)供給側(cè)方面進(jìn)行科技創(chuàng)新、改革農(nóng)技推廣方式，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化雙結(jié)合，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的問題。

2.技術(shù)擴(kuò)散：促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有效銜接。我國(guó)小農(nóng)戶兼業(yè)化、老齡化和粗放化的經(jīng)營(yíng)方式與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求、滿足消費(fèi)升級(jí)的需求不相適應(yīng)，因此，亟需對(duì)小農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，促其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有效銜接。小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌、與大市場(chǎng)對(duì)接的前提是轉(zhuǎn)變小農(nóng)戶傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，讓其愿意參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)踐中來(lái)。農(nóng)科驛站通過(guò)實(shí)地培訓(xùn)、示范指導(dǎo)傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，與小農(nóng)戶交流改變其傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)示范作用下激發(fā)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的動(dòng)力。農(nóng)科驛站克服“親大農(nóng)，遠(yuǎn)小農(nóng)”傾向，為大小農(nóng)戶搭建了一條通往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的橋梁，讓農(nóng)戶“干中學(xué)，學(xué)中干”，從單純對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的重視轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等多元目標(biāo)的關(guān)注，從而全面增強(qiáng)農(nóng)戶綜合素質(zhì)，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.產(chǎn)業(yè)深化：從產(chǎn)業(yè)培育向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，而產(chǎn)業(yè)振興的核心點(diǎn)是通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中裂析出新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)科驛站主要圍繞運(yùn)營(yíng)主體的專營(yíng)特色而組建，通過(guò)發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等運(yùn)營(yíng)主體的示范效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，表現(xiàn)出“專而精”的特征。同時(shí)，其借助農(nóng)村“三變改革”中對(duì)農(nóng)村閑散自然資源、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及農(nóng)民自持資金的整合，基于較為成熟穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，為破解傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)缺乏適宜的開發(fā)項(xiàng)目、穩(wěn)定的科技服務(wù)人員、相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、較為狹窄的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠和較難的農(nóng)戶增收等問題[4、21]提供了新的思路。隨著逐漸發(fā)展成熟，農(nóng)科驛站會(huì)表現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)結(jié)的特征，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，形成地方政府、科技特派員、農(nóng)科驛站運(yùn)營(yíng)主體和農(nóng)戶多維度的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在生產(chǎn)、流通、銷售等多環(huán)節(jié)健全科技服務(wù)體系，加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)效率。

（二）四位一體推拉結(jié)合的外部運(yùn)行邏輯

1.“政府—專家—農(nóng)戶—市場(chǎng)”四位一體的對(duì)接模式。與單個(gè)科技特派員相比，農(nóng)科驛站具有更強(qiáng)的資源整合和對(duì)接多元利益主體的能力。

（1）與政府對(duì)接。在科技特派員制度中“政府”具有至關(guān)重要的作用。首先，政府部門在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)事務(wù)中具有協(xié)調(diào)管理職能，會(huì)因此而儲(chǔ)存各種信息和資源[22]。農(nóng)科驛站與政府的對(duì)接能借助政府部門整合信息和資源的優(yōu)勢(shì)，從中獲得更多信息和政策指導(dǎo)。其次，基于對(duì)政府的信任，農(nóng)戶也會(huì)連帶信任農(nóng)科驛站，相信農(nóng)科驛站與其科技特派員提供的科技服務(wù)是有益的，從而更容易形成長(zhǎng)期合作[23]。

（2）與科技特派員對(duì)接。農(nóng)科驛站運(yùn)營(yíng)主體為獲取更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)科技有著強(qiáng)烈的探知欲和需求，為此會(huì)主動(dòng)和具有科研性質(zhì)的各類機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍W(xué)者保持聯(lián)系。通過(guò)農(nóng)科驛站的牽線搭橋，專家學(xué)者和農(nóng)戶的對(duì)接也將更有效。隨著現(xiàn)代信息手段的發(fā)展，聯(lián)絡(luò)方式更加多元化，能更好地放大科技特派員團(tuán)隊(duì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)的能量。

（3）與農(nóng)戶對(duì)接。為實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，更廣泛地對(duì)接農(nóng)戶是農(nóng)科驛站重要任務(wù)之一，而且對(duì)接內(nèi)容不局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還包括農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售等環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

（4）與市場(chǎng)對(duì)接。小農(nóng)戶的生產(chǎn)弱質(zhì)性、經(jīng)營(yíng)分散性使其在高度開放的市場(chǎng)環(huán)境中表現(xiàn)出銷售渠道不暢、農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題。農(nóng)科驛站通過(guò)自身的銷售網(wǎng)絡(luò)和線上銷售平臺(tái)向農(nóng)戶發(fā)布市場(chǎng)供求信息，也可以組織農(nóng)產(chǎn)品回購(gòu)后集中大批量投放市場(chǎng)，增強(qiáng)小農(nóng)戶和大市場(chǎng)有效對(duì)接。

2.推拉結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)路徑。按照產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行路線來(lái)看，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)路徑可分為“推式”和“拉式”兩種模式。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技推廣路徑是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端為核心，技術(shù)服務(wù)是建立在預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品需求基礎(chǔ)上，自上而下“推動(dòng)”科技成果從科研機(jī)構(gòu)擴(kuò)散到農(nóng)戶手中。消費(fèi)者處于被動(dòng)接受農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)鏈末端。“拉式”服務(wù)路徑是以市場(chǎng)需求為驅(qū)動(dòng)，通過(guò)信息的迅速交換，實(shí)現(xiàn)定制化科技服務(wù)創(chuàng)新。農(nóng)科驛站綜合這兩種農(nóng)技服務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)，借助政府的推力和市場(chǎng)的拉力將政府、科技特派員、市場(chǎng)和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)在一起，既可滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的宏觀目標(biāo)，也可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民期望“利益共享、農(nóng)民增收”的微觀目標(biāo)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制形成利益共同體，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[24]。

科技創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)深化三個(gè)要素形成的閉環(huán)運(yùn)行模式是農(nóng)科驛站內(nèi)部運(yùn)行的關(guān)鍵。農(nóng)科驛站與政府、科技特派員、農(nóng)戶和市場(chǎng)的對(duì)接形成兩股運(yùn)動(dòng)方向一致的“推—拉”力量，對(duì)農(nóng)科驛站內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制起著制約或推進(jìn)作用：（1）內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制能自主實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)時(shí)，外部運(yùn)行機(jī)制對(duì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制起輔助推進(jìn)作用。（2）若農(nóng)科驛站內(nèi)部動(dòng)力不足，外部運(yùn)行機(jī)制會(huì)代替內(nèi)部動(dòng)力強(qiáng)制啟動(dòng)其運(yùn)行。（3）當(dāng)農(nóng)科驛站無(wú)法啟動(dòng)時(shí)，外部運(yùn)行機(jī)制將發(fā)揮制約作用終止農(nóng)科驛站的經(jīng)營(yíng)。

（三）“農(nóng)科驛站”的優(yōu)勢(shì)分析

通過(guò)對(duì)運(yùn)行邏輯的分析，可以看出山東省“農(nóng)科驛站”具有三個(gè)明顯優(yōu)勢(shì)。

1.四大運(yùn)營(yíng)主體串起科技成果供求鏈條。如前文所述，在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中，參與主體對(duì)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的意愿和動(dòng)力是不一致的。究其原因主要是科技服務(wù)的供給主體和需求主體的經(jīng)濟(jì)利益獲得和社會(huì)效益評(píng)價(jià)不完全在同一體系內(nèi)，科技成果轉(zhuǎn)化并不是他們生產(chǎn)生活的必需行為，比如，科研單位和高校的研究員、教授是科技服務(wù)的主要供給者，但是他們的收入主要來(lái)源于政府撥款，并不是來(lái)自科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)收益，其社會(huì)效益的評(píng)價(jià)來(lái)自于論文的水平、學(xué)生的評(píng)價(jià)以及民眾對(duì)其職業(yè)的敬仰等；傳統(tǒng)農(nóng)戶是科技服務(wù)的主要需求者，但其增收的主要途徑卻是非農(nóng)就業(yè)[25]。因此，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化需要多元主體協(xié)同推進(jìn)。山東省政府抓住身份單一的服務(wù)主體（如：政府部門、科研院所及高校、傳統(tǒng)農(nóng)戶）在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)過(guò)程中內(nèi)在動(dòng)力不足的問題，提出讓那些在科技服務(wù)過(guò)程中具有雙重身份的主體（如：涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等）來(lái)承擔(dān)農(nóng)科驛站的運(yùn)行，利用其聯(lián)結(jié)科技服務(wù)供需雙方的天然能力構(gòu)建縱向一體化的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加速科技成果的推廣（見圖3）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年山東省農(nóng)科驛站的運(yùn)營(yíng)主體中涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所占比重高達(dá)98%。

圖3 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系主要參與主體

2.利益共享機(jī)制驅(qū)動(dòng)科技服務(wù)長(zhǎng)效發(fā)展。科技成果的轉(zhuǎn)化及其經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)貫穿于科技特派員制度實(shí)施全過(guò)程，而且隨著成果不斷產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)不斷累加，并在眾多利益相關(guān)者之間分配。值得注意的是，不同利益主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的關(guān)注點(diǎn)不一致、對(duì)利益的訴求也不相同，如果彼此之間出現(xiàn)利益失衡，科技特派員制度實(shí)施的長(zhǎng)效性就會(huì)受到嚴(yán)重的影響[26]。因此，借助科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)特征建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制是驅(qū)動(dòng)科技特派服務(wù)工作長(zhǎng)期有效進(jìn)行的關(guān)鍵。山東省“農(nóng)科驛站”正是基于此，將科技特派員、農(nóng)科驛站運(yùn)營(yíng)主體和農(nóng)戶捆綁成“利益共同體”，共同分享科技成果帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)利益相關(guān)者擁有了共同目標(biāo)時(shí)，人才、資源、信息等資源就會(huì)加速聚集于“農(nóng)科驛站”，科技特派員扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極性就會(huì)被調(diào)動(dòng)起來(lái)，運(yùn)營(yíng)主體也會(huì)增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)好農(nóng)科驛站的信心，農(nóng)民的利益才能得到更好地保護(hù)。2021 年9 月29 日，在山東省鄆城縣舉行鄉(xiāng)村振興利益共同體簽約儀式，來(lái)自山東省農(nóng)科院的11個(gè)院屬單位科研人員與11家農(nóng)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽約，覆蓋糧食、食用菌、蔬菜等8 個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。這11 家鄉(xiāng)村振興利益共同體旨在鼓勵(lì)科研人員通過(guò)資金入股、技術(shù)入股、品種權(quán)入股等多種形式，入股參與涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，按照一定比例參與盈利分紅、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的鄉(xiāng)村振興利益共同體[27]。

3.與多元主體的對(duì)接形成服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。相較于“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的科技服務(wù)模式，“農(nóng)科驛站”在政府的支持下可以連接到科技服務(wù)各方參與主體，搭建“一站式”農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。只要關(guān)乎于“三農(nóng)”的問題，農(nóng)戶都可以通過(guò)農(nóng)科驛站對(duì)接到相關(guān)專家或科技特派員。例如：淄博市博山區(qū)池上鎮(zhèn)趙莊村的桔梗種植一直存在桔梗短小、分叉多、重茬、腐爛等問題得不到解決，導(dǎo)致種植面積從3000 多畝退化到1000畝以下。為此，2019年開始，趙莊村農(nóng)科驛站的運(yùn)營(yíng)主體山東山珍園食品科技股份有限公司從全國(guó)各大高校院所（如上海交通大學(xué)、江南大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)科院等單位）中聘請(qǐng)了10多個(gè)桔梗新品種選育、育苗、管理及病蟲害防止專家，搭建了一個(gè)專家人才儲(chǔ)備庫(kù)，為農(nóng)戶提供專家型科技人員的指導(dǎo)。另外，趙莊村農(nóng)科驛站與省、市、區(qū)專家服務(wù)基層活動(dòng)有機(jī)銜接，積極組織農(nóng)產(chǎn)品種植、加工專家前來(lái)開展各種產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，通過(guò)專家或科技特派員更多交流和協(xié)作，建立起更加強(qiáng)大和穩(wěn)固的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以科技培訓(xùn)為抓手，帶動(dòng)桔梗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。幾年間，累計(jì)引進(jìn)桔梗新品種種植面積超過(guò)20萬(wàn)畝，銷售收入達(dá)9億多元，農(nóng)民在桔梗方面人均年增收5 000多元，桔梗收入占到種植區(qū)農(nóng)民年收入的40%，為7 000 余人提供就業(yè)，約占池上鎮(zhèn)留守人口的47%。

四、山東省“農(nóng)科驛站”建設(shè)存在的問題

農(nóng)科驛站自實(shí)施建設(shè)以來(lái)，大多數(shù)農(nóng)科驛站實(shí)現(xiàn)了設(shè)立初衷，打通了政府、企業(yè)、外部科技人員和農(nóng)戶之間的溝通渠道，實(shí)現(xiàn)資源整合，形成多方共贏的局面。但由于農(nóng)科驛站建設(shè)仍是探索期，不可避免存在一些問題。山東省科技廳2019年和2020年兩次對(duì)全省備案的農(nóng)科驛站進(jìn)行核查，共取消了167家農(nóng)科驛站的備案資格。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)科驛站建設(shè)主要有以下幾方面問題。

（一）建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)，形同虛設(shè)

有些地方的科技系統(tǒng)存在弄虛作假，并沒有真正落實(shí)《推進(jìn)“農(nóng)科驛站”建設(shè)實(shí)施方案》。2018年山東省第二批農(nóng)科驛站備案名單中德州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)抬頭寺鎮(zhèn)共有6 家，但實(shí)際備案的只有2家，其他4 家不知所蹤，周圍村民也不知有農(nóng)科驛站的存在，甚至備案的運(yùn)營(yíng)主體都不知道自己已備案了“農(nóng)科驛站”。還有些地方的農(nóng)科驛站在備案后沒有建立相應(yīng)的管理制度、考核制度，沒有按照“五個(gè)齊備”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備基本辦公生活設(shè)備設(shè)施，或是將作為農(nóng)科驛站的房子挪作他用，變成宿舍、雜物間。2018 年第二批備案的臨沂市羅莊區(qū)高都街道東高都村農(nóng)科驛站在兩年后已不知去向，其駐地已變成另一家新公司的辦公點(diǎn)。山東省科技廳廳長(zhǎng)唐波在《問政山東》節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)表示，農(nóng)科驛站建設(shè)不合規(guī)，是非常不稱職的行為，科技系統(tǒng)存在不可推卸的責(zé)任[28]。

（二）缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)效果不明顯

有些農(nóng)科驛站技術(shù)推廣項(xiàng)目多次遭遇失敗，有些農(nóng)科驛站技術(shù)推廣速度過(guò)慢，有些農(nóng)科驛站墊資吸引貧困農(nóng)戶種植，但效果甚微。究其原因主要有三個(gè)方面：第一，對(duì)農(nóng)科驛站的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)沒有及時(shí)加以培訓(xùn)輔導(dǎo)，造成運(yùn)營(yíng)人員對(duì)農(nóng)科驛站的運(yùn)營(yíng)方向、路徑、措施不明晰。第二，沒有及時(shí)將農(nóng)科驛站的建設(shè)目標(biāo)、功能定位以及相關(guān)政策宣傳到位，導(dǎo)致農(nóng)科驛站所在地的農(nóng)民對(duì)“農(nóng)科驛站”作用知曉度低。這就造成后續(xù)組織的農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)中，農(nóng)民到場(chǎng)率低、培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性弱、培訓(xùn)效果差。第三，農(nóng)戶認(rèn)知方面的障礙，如：觀念轉(zhuǎn)變困難、貧困人口的勞動(dòng)力或勞動(dòng)意愿不足等原因降低了農(nóng)技推廣效果，另外，農(nóng)科驛站也存在技術(shù)推廣要素不健全的問題，如：缺少示范效應(yīng)、運(yùn)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不足等。

（三）后續(xù)技術(shù)資源對(duì)接能力相對(duì)較弱

當(dāng)前絕大多數(shù)運(yùn)營(yíng)主體主要是利用自有科技特派員或本土技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)技服務(wù)，外來(lái)科技特派員比例較低，甚至有些農(nóng)科驛站沒有簽約任何一名運(yùn)營(yíng)主體之外的科技特派員。同時(shí)，農(nóng)科驛站所提供的技術(shù)也多為運(yùn)營(yíng)主體原有成熟技術(shù)，新引進(jìn)技術(shù)數(shù)量較少。可見，農(nóng)科驛站對(duì)接技術(shù)資源的能力還相對(duì)較弱，后續(xù)的技術(shù)更新迭代不及時(shí)可能會(huì)成為阻礙農(nóng)科驛站發(fā)展的重要因素。

五、基層“一站式”農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策建議

（一）完善平臺(tái)管理制度，確保服務(wù)平臺(tái)有質(zhì)有序發(fā)展

緊扣科技推廣和增收致富兩大任務(wù)，進(jìn)一步完善農(nóng)技綜合服務(wù)平臺(tái)管理制度。首先，面對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，服務(wù)平臺(tái)要根據(jù)運(yùn)營(yíng)主體自身優(yōu)勢(shì)以及平臺(tái)建設(shè)的需要，科學(xué)制定建設(shè)目標(biāo)，制定詳細(xì)的規(guī)劃與方案，明確服務(wù)平臺(tái)的工作內(nèi)容與職責(zé)任務(wù)。其次，規(guī)范和完善服務(wù)平臺(tái)的規(guī)章制度，并制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，促使服務(wù)平臺(tái)中各方利益主體都能遵守踐行，且根據(jù)實(shí)際需求，配備相對(duì)固定的管理服務(wù)人員，負(fù)責(zé)日常管理與運(yùn)營(yíng)。最后，加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管力度。許多服務(wù)平臺(tái)因“重建設(shè)，輕管理”導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)不下去，因此，在完善科技人才培養(yǎng)、考核和激勵(lì)制度的基礎(chǔ)上要規(guī)范服務(wù)平臺(tái)的立項(xiàng)、共享、績(jī)效考核等制度，借助平臺(tái)內(nèi)外部力量促進(jìn)科技服務(wù)平臺(tái)的健康發(fā)展。

（二）突出政府的支持作用，繼續(xù)完善科技特派員制度

健全完善科技特派員的激勵(lì)機(jī)制，將科技特派員工作與職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)、評(píng)先以及選拔任用掛鉤落到實(shí)處，加大對(duì)優(yōu)秀科技特派員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)的力度。建立穩(wěn)定持續(xù)的科技特派員經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，結(jié)合各地實(shí)際情況投入專項(xiàng)資金，以加大對(duì)科技特派員的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)其業(yè)務(wù)能力提升的培訓(xùn)。鼓勵(lì)科技特派員主持或參與農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加快創(chuàng)新資源和要素向科技特派員開放共享，為科技特派員開展基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)支撐；將科技特派員獎(jiǎng)勵(lì)扶持納入縣級(jí)扶持政策，支持其對(duì)各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

（三）建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮新經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)能力

進(jìn)一步探索“政府+產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)+成果轉(zhuǎn)化”的農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化機(jī)制及相應(yīng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。政策引導(dǎo)和支持專家教授、科技特派員采取資金入股、技術(shù)入股/參股/承包、項(xiàng)目支持等多種形式，通過(guò)農(nóng)技綜合服務(wù)平臺(tái)，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或村集體等服務(wù)對(duì)象結(jié)成利益共同體，以農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為契機(jī)進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鼓勵(lì)地方政府采用投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等多種方式激勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)揮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)以涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社等為主體的農(nóng)技綜合服務(wù)平臺(tái)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專家教授、基層農(nóng)技推廣人員的銜接更加緊密，更有效地服務(wù)農(nóng)戶和其他新型經(jīng)營(yíng)主體。

（四）集聚各方優(yōu)秀人才，為平臺(tái)服務(wù)儲(chǔ)備后續(xù)力量

擁有一支高素質(zhì)、多元化、不同領(lǐng)域的人才隊(duì)伍是建設(shè)高質(zhì)量科技綜合服務(wù)平臺(tái)的關(guān)鍵。一是發(fā)揮綜合服務(wù)平臺(tái)人才集聚能力，吸引一批高層次科研人才入駐平臺(tái)，壯大平臺(tái)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的能力。二是從農(nóng)口的相關(guān)部門、優(yōu)秀的新型經(jīng)營(yíng)主體中不斷選拔有能力、有技術(shù)、有熱情的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)科技特派員隊(duì)伍中來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)格化技術(shù)服務(wù)。三是吸納對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村環(huán)境比較熟悉，愿意為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量的一些“鄉(xiāng)賢人士”，作為“調(diào)研團(tuán)”和“納諫人”為農(nóng)技綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)納言獻(xiàn)策，督促平臺(tái)健康發(fā)展。除此之外，還應(yīng)充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，與平臺(tái)內(nèi)外的專家進(jìn)行多種形式的對(duì)接交流，形成強(qiáng)大的后備智庫(kù)資源，保證服務(wù)平臺(tái)發(fā)展的穩(wěn)定性。