增強監督司法工作實效,關鍵要糾正監督工作中方式單一及“粗、寬、松、軟”等情況,始終堅持問題導向,找準問題癥結,推動問題解決,樹立監督權威。加強監督力度要突出“三個注重”。
注重豐富監督方式。要積極在法律框架內創新監督方式方法,形成多種形式連環交叉、接力推進的綜合監督模式。在專題調研、執法檢查中要通過積極探索引入第三方評估、加大暗訪暗查力度等方式找準查清問題,敢于較真碰硬,避免“盆景式”檢查,防止蜻蜓點水、浮于表面。加大專題詢問在監督司法工作中的運用,確保問出力度、問出權威、問出實效。積極有序探索質詢、特定問題調查等監督方式,不斷增強監督剛性。
注重監督持續跟蹤。監督有沒有實際效果,很大程度上取決于是否做好監督“后半篇文章”。常委會聽取和審議專項報告、執法檢查報告或開展專題詢問后,要把審議意見的落實作為人大監督的重中之重,防止“一審了之”,要以“咬定青山不放松”的韌勁,抓住問題,持續跟蹤,通過“監督—落實—再監督—再落實”,形成閉環,一督到底,務求實效,做到持之以恒監督,久久為功用力,不達目的決不收兵。
注重形成監督合力。人大監督還要善于整合各方監督資源和力量,注重部門聯動、上下聯動、區域聯動,并將人大監督與監察監督、輿論監督、社會監督等多種監督形式相結合,通過綜合運用、優勢互補,形成整體監督合力,從而布下監督法網,形成強大監督氛圍,讓司法權在運行過程中有所忌憚,不超越法律的框架。同時,在人大監督中,還要通過組織人大代表旁聽案件庭審、參與民事案件執行、接待群眾來訪、開展明查暗訪等方式,充分發揮代表作用,增強監督實效。