人大代表述職評議不能“流于形式”

☉王蘇海

開展人大代表述職是近年來地方人大工作的一項創新。人大代表都是民主選舉產生的，讓選民聽取人大代表述職并進行評議，使人大代表不僅把代表身份作為一種榮譽，更作為責任擔當，對于增加人大工作內涵，提升代表形象，融洽黨群、干群關系有十分重要的意義。然而，筆者發現在一些地方，人大代表向選民述職活動往往流于形式，代表述職報告內容簡單，談成績濃墨重彩，講不足輕描淡寫，有的把單位工作和個人履行代表職務混為一談，避重就輕，把原本嚴肅的代表述職評議變成了“你好我好大家好”的“茶話會”，結果是“一述了之”“一評了之”，達不到預期效果。那么，人大代表到底應如何述職評議，才能不走過場，收到實效？

筆者認為，首先要完善機制，有章可循。制定一套比較全面、科學、操作性較強的代表述職評議工作制度，對述職評議的指導思想、基本原則，評議的主體、對象和內容，評議的方法和程序，評議結果的評價與處置等一系列問題作出明確具體的規定，力求把所有代表都納入述職評議的范圍，促進代表述職評議制度化、規范化、科學化。其次要廣納民意，宣傳動員。活動開展前，人大要深入選區、深入選民進行調查了解，廣泛聽取選民對述職評議活動的意見和對述職人的真實評價，向述職代表反饋選民提出的意見建議；同時向選民宣傳述職評議活動的意義、作用，為述職評議大會的順利召開奠定良好基礎。其三要嚴格程序，規范運作。述職評議前，述職代表要提前深入選區走訪單位和選民，多方征求意見，起草述職報告，重點圍繞執行代表職務和行使代表職權情況，正確評價工作成績以及存在的問題，并提出改進措施；述職時述職代表通過會議向選民代表報告工作，并采取面對面評議的方式，由選民代表對述職代表履職情況進行客觀公正的評議，民主測評結果應當場公開，而后述職代表向選民表態承諾。其四要督促整改，務求實效。人大要對整改過程實施全程跟蹤督辦，督促述職人員針對選民提出的建議意見，制定具體的整改方案和措施，及時向選區選民通報整改情況，以確保述職評議活動有始有終，取得實效。