學(xué)習(xí)賦能 聞道篤行

編者按：省委人大工作會(huì)議結(jié)束后不久，省人大常委會(huì)在南京舉辦了一場規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班，為全省各級(jí)人大同志深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委人大工作會(huì)議精神，相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)做法，提升做好新時(shí)代人大工作的能力水平創(chuàng)造了條件、搭建了平臺(tái)。大家圍繞近期學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合本職工作，有感而發(fā)。

一線有為善作為

作為一名人大戰(zhàn)線上的“老兵”，認(rèn)真聆聽了李小敏常務(wù)副主任在全省市縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班開班講座后，對(duì)基層人大工作和實(shí)踐全過程人民民主有了新的感受和領(lǐng)悟。

感受之一：人大是一個(gè)特殊的崗位，必須胸懷全局、促成大事。在人大工作多年，我最大的體會(huì)就是人大工作具有很強(qiáng)的特殊性：工作崗位特殊、角色定位特殊、工作力度特殊、工作目標(biāo)特殊。這次培訓(xùn)，再次讓我感受到，人大該做事、能做事，也必須做成事。而成事的關(guān)鍵就在于必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。近年來，如東縣人大著力打造“責(zé)任人大、規(guī)范人大、實(shí)效人大、活力人大”建設(shè)品牌，緊緊圍繞中心大局開展監(jiān)督與支持工作，特別是聚焦重大項(xiàng)目推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)板塊打造、向海發(fā)展先導(dǎo)區(qū)打造等涉及發(fā)展大局的重要議題，一以貫之持續(xù)跟蹤督辦。近兩年，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力排名實(shí)現(xiàn)突破性躍升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

感受之二：人大是一個(gè)擔(dān)當(dāng)?shù)膷徫唬仨氁痪€作為、不畏難事。李小敏常務(wù)副主任強(qiáng)調(diào)：“人大是社會(huì)主義民主法治建設(shè)的‘一線’，是發(fā)展全過程人民民主的‘一線’，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的‘一線’。”對(duì)此，我深有感觸。近年來，我們始終要求全縣人大系統(tǒng)干部堅(jiān)決摒棄“二線思維”，形成了人大“一線工作法”，即堅(jiān)持做到監(jiān)督在一線實(shí)施，問題在一線發(fā)現(xiàn)，辦法在一線產(chǎn)生，成效在一線檢驗(yàn)。比如發(fā)動(dòng)人大代表中的縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部以現(xiàn)場辦公、問題領(lǐng)辦等方式幫助基層解決發(fā)展難題。再如實(shí)行清單交辦、清零整改“兩清”閉環(huán)督查推進(jìn)，推動(dòng)市考以上斷面水質(zhì)大幅改善。

感受之三：人大是一個(gè)務(wù)實(shí)的崗位，必須凝心聚力、協(xié)作成事。我覺得人大工作要提質(zhì)提效、出新出彩，就必須始終堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮人大代表作用。比如我們持續(xù)開展省市縣鎮(zhèn)四級(jí)人大代表“強(qiáng)企、助村、通達(dá)、清水、法治”五項(xiàng)行動(dòng)，全力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、督查環(huán)境整治、推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、開展志愿服務(wù)，幫百姓解難題、辦實(shí)事。我們堅(jiān)持“賦能”基層，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，通過制定加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)（街道）人大建設(shè)工作意見、鎮(zhèn)區(qū)（街道）人大考核辦法等完善鎮(zhèn)區(qū)街道人大工作機(jī)制，每月在基層召開人大工作例會(huì)，有效激發(fā)了基層干勁，激活了“神經(jīng)末梢”。

此次培訓(xùn)后，我將認(rèn)真梳理和吸納學(xué)習(xí)內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)人大“四個(gè)機(jī)關(guān)”的新定位和踐行全過程人民民主的新要求，轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)如東人大工作高質(zhì)量發(fā)展新局面的實(shí)際成果。

（如東縣人大常委會(huì) 陳昌龍）

真心真情投身人大工作

最近，我反復(fù)閱讀省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記李小敏在省委人大工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話，靜心再學(xué)，潛心而思，愈發(fā)感到這篇講話是知事、明理、悟道的一面鏡子。

小敏同志說，黨政干部轉(zhuǎn)到人大，雖說是“最后一站”，以什么樣的態(tài)度、什么樣的精神狀態(tài)對(duì)待“最后一站”，結(jié)果是不一樣的，這是大有講究的。我來人大工作六年，讀了他的話首先應(yīng)當(dāng)捫心自問，是否依然真誠熱愛如初、信念堅(jiān)定不變？能否真心真情繼續(xù)投身人大工作？熱愛是最好的動(dòng)力，我想，熱愛人大工作必須克服程式化思維和厭倦情緒，帶著責(zé)任和感情做好服務(wù)，帶著激情完成各項(xiàng)任務(wù)，時(shí)刻保持昂揚(yáng)斗志，用實(shí)干實(shí)績贏得認(rèn)同認(rèn)可。

習(xí)近平總書記指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要以正確的政績觀為指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作。要甘于做鋪墊性的工作，甘于抓未成之事。”小敏同志在講話中要求我們工作上多“工筆畫”少“粗線條”。人大工作真正上水平高質(zhì)量，要“穩(wěn)而進(jìn)、實(shí)而新、優(yōu)而特”，做到交辦和經(jīng)手的工作辦一件成一件，用心用情用力“做好”，絕不是“做、做了、做過”。既睜大“慧眼”，看現(xiàn)場、找問題，又巧用“慧心”，找出解決問題的新視角、新思路和新對(duì)策。靜下心來，穩(wěn)得住心神，像工匠一樣，把每項(xiàng)工作當(dāng)成作品，打造精品，才能在省內(nèi)有地位、全國有影響。

小敏同志講話中提到當(dāng)前我省人大工作有“史”“時(shí)”“勢”賦予的三個(gè)利好機(jī)遇，就是看我們能否科學(xué)把握好、正確利用好。如何踐行全過程人民民主，推進(jìn)新時(shí)代地方人大工作，這亟需我們順勢而為、造勢而起、乘勢而上，強(qiáng)化協(xié)同、各方協(xié)作、全面協(xié)調(diào)，真正在其位當(dāng)謀其政，謀其政盡其責(zé)。磨礪勤學(xué)善思的學(xué)習(xí)品格，應(yīng)磨礪善于團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作品格，應(yīng)磨礪敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的行為品格。作為一名人大工作者，我將深入貫徹落實(shí)中央和省委人大工作會(huì)議精神，為奮力書寫新時(shí)代人大工作華彩篇章貢獻(xiàn)力量。

（鎮(zhèn)江市人大常委會(huì)研究室 王豐江）

做好人大監(jiān)督工作的“三個(gè)維度”

學(xué)習(xí)了李小敏常務(wù)副主任在省委人大工作會(huì)議上的講話和市縣人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班上的開班講座，我深刻認(rèn)識(shí)到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大監(jiān)督工作的總要求，在實(shí)際工作中，我們要力求達(dá)到正確、有效、依法三者統(tǒng)一：

把“正確”置于監(jiān)督工作的首位。“做正確的事”“正確地做事”“把事做正確”要求我們?cè)诒O(jiān)督工作中，充分認(rèn)識(shí)旗幟鮮明講政治的重要性，自覺堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治站位和政治定力。在縱向各級(jí)人大條線任務(wù)和橫向黨委政府中心工作的交匯點(diǎn)中，找準(zhǔn)坐標(biāo)，彰顯剛性，力求監(jiān)督出壓力、出效果、出權(quán)威，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢。

把“有效”作為監(jiān)督工作的要位。將“問題導(dǎo)向”和“效果導(dǎo)向”貫穿于監(jiān)督工作全過程全鏈條，不斷“沿鏈而進(jìn)”：強(qiáng)化事前監(jiān)督、聚焦事中監(jiān)督、做實(shí)事后監(jiān)督，形成完整閉環(huán)。強(qiáng)化“雙向發(fā)力”，綜合運(yùn)用監(jiān)督手段，掌握監(jiān)督方式，提升監(jiān)督工作實(shí)效。要當(dāng)好“一府一委兩院”與人大代表之間的橋梁和紐帶，搭建群眾訴求與“一府一委兩院”銜接的平臺(tái)，使人大與“一府一委兩院”形成工作合力。

把“依法”作為監(jiān)督工作的主位。“全過程”“無斷點(diǎn)”“無間歇”的時(shí)間特性要求各級(jí)人大在踐行“全過程人民民主”重大理念中行使好監(jiān)督權(quán)，必須通過制度化、法律化的途徑才能具體化、細(xì)節(jié)化。因此，一方面要嚴(yán)格按照法定職責(zé)，限于法定范圍，遵守法定程序，用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)。另一方面，要建立健全長效監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督工作程序的完善，加強(qiáng)監(jiān)督工作制度建設(shè)。

（揚(yáng)州市廣陵區(qū)人大常委會(huì)辦公室 丁昊）