農業水環境生態治理及發展策略探討

□韓 漢

（湖北工業大學土木建筑與環境學院，湖北 武漢 430068）

當前時代，隨著農村經濟建設和城市化迅速發展，農村地區的水環境污染日益加重。農村水環境有著繁多的污染源，污染范圍也比較廣，進而導致管理以及控制的難度較大。

農村環境問題日漸突出，例如生活污水排放、禽畜糞便污染及化肥過度使用等，因排污體系不完善、不健全的緣故，嚴重破壞了農業水環境，對人居環境狀況及居民身體健康造成影響。而在農業水環境生態治理中，探尋經濟發展與環境保護間的平衡點是至關重要的內容，可完善設施資源重復利用排污體系，提高農民保護農業水環境的意識，兼顧經濟發展與水環境保護，促進良好人居環境的形成。

1 農業水環境發展現狀

在持續推進的鄉村振興戰略背景下，當前工作目標為構建美麗鄉村，需要以實際情況為依據進行資源調整，滿足戰略任務要求。在農村發展過程中，逐漸暴露出較為嚴重的生態環境問題，尤其是水環境大規模污染問題。隨著社會經濟的迅速發展，經濟發展和水生態環境的矛盾逐漸顯現出來，水環境影響著社會發展以及人類生命健康。水環境具有復雜性、流動性以及綜合性的特性，導致治理水環境的難度比較大。不但會影響農村持續發展，而且會對區域內人們的身體健康造成損害[1]。當地政府需要對農業水環境污染問題予以重視，對水環境污染實際狀況展開研究，并深入探索防控污染的方法和手段，構建與本地區相適應的排污體系。通過生態文明建設、生活污水處理設施建設、環境污染治理等措施的實施，促進農村農業水環境的改善。治理水環境對于促進生態經濟具有顯著作用。水生態環境作為生態經濟產出的主要組成部分，可以在生態經濟發展中提供水資源。水環境會影響生態社會經濟，完善的水環境治理可以循環利用水資源，促進經濟發展。

在農業水污染環境問題中，造成農村水生態環境污染的原因包括生活污水、農田澇水退排、工業污水以及養殖業污水等方面。農村的居住點大部分都比較分散，缺少污水處理裝置和系統，也沒有完善的污水收集管道以及末端處理裝置，因而大部分村民還在使用旱廁。村民一直受到這種生活方式影響，并沒有強烈的水環境保護意識，將生活污水直接排放進農田或者河流。

隨著人口增加，污水排放量也急劇增加，導致水體自凈速度趕不上污染速度，使得水體黑臟臭，也會滲進地下水，使得地下水受到污染。城鎮化發展中，農村是以經濟發展為目的，由于對經濟效益片面追求的緣故，一定程度上破壞了農業水環境生態，阻礙了農村的長遠發展。國家針對此類問題盡管已出臺一系列文件，對地方政府提出了有機結合經濟發展與生態環境保護的要求，且農村逐漸改變以往做法，有效控制了種植業中化肥農藥的使用量，并合理處理了畜禽糞便，然而從整體上來看依舊存在不足，仍需進一步優化改進。

2 農業水環境生態治理策略

2.1 合理控制農村畜禽廢水

農村畜禽糞水由清潔糞便時使用的水及排流污水組成，需要有效處理這兩方面的水量及水濃度。如養殖場需要做好衛生整潔工作，及時清除場地中的雨水和污水，以免污水對表層土壤構成污染或滲透至地下水內。同時，要引入新型清糞工藝，有效控制污水濃度。飼喂中突出精準化，降低廢棄物總量。在畜禽養殖建設中，引入政府結合市場的模式，鼓勵技術實力、經驗及相關能力突出的社會投資企業參與建設運營養殖場，加快養殖業發展速度的同時提高發展質量[2]。此外，要貫徹落實長期運營維護工作。綜合目前多數農村地區畜禽養殖運營維護情況來看，整體存在不足，有少數地區別人代理甚至無人管理，養殖業內部工作人員技術水平不達標，欠缺保護水環境的意識?；诖?，需要對養殖場運營維護工作予以足夠重視，在做好水體污染物減排工作的同時，也要求工作人員持證上崗，并詳實記錄養殖場中沼液量、堆肥量等指標。及時維護管理養殖場內部機械設備，為設備正常運行提供保障。

值得一提的是，可在有機結合養殖業與農業生產的基礎上，構建好種植基地肥料配送體系。在管網的運用下，向種植區域及時輸送動物糞便和養殖廢水，這樣一來可降低農產品種植成本，減少養殖生產成本，有效化解養殖污染問題。

2.2 推廣污水處理技術

在農業水環境污染治理中，處理污水相當重要。目前，各地農村需要在遵循因地制宜原則的基礎上，加大污水處理技術的推廣力度，由科技人員負責低成本、高效能處理技術的研發，各地政府負責向農村地區推廣應用。在現有的污水處理中，通常是將固體浮物去除后，通過應用物理或化學方法展開有機物和微粒子降解，促使污水能夠達到排放標準。同時，各地政府可幫助農戶進行小型可移動污水處理設備的安裝，此類設備能夠有效處理居民生活污水，在污水排放控制方面發揮著顯著作用。除此之外，各類新型污水處理技術在處理污水的同時，還能將必要的水源供于農業生產使用，達成循環利用的目標。土壤滲濾處理技術利用微生物降解及植物根系吸收等作用，經過多層過濾和吸附，達到降解污染、凈化污水的目的，污水經凈化后能夠補給地下水，從而有效平衡地區水量。穩定塘處理技術是以人工池塘或天然池塘本身的凈化能力為依據處理污水，凈化過程類似天然水體自凈過程，通過運用塘內的微生物及藻類對水中污染物進行降解。

2.3 加大資源重復利用力度

雖然在使用農藥化肥后達成農作物增產的目的，但是與有機肥相比，使用農藥化肥會降低農業生產經濟效益。與禽畜糞便污染物相同，農藥化肥同樣會影響農業水環境生態，而在合理利用禽畜糞便污染物資源后，能提高農業生產的經濟效益，也能提升農業水環境生態治理的成果[3]。以禽畜糞便中有機物為依據展開氧堆肥處理，歷經升溫、高溫、降溫及腐熟的過程，對農作物無害且形成具有穩定理化性質的堆肥產品，這樣一來不僅能合理利用各類資源，也有利于水環境治理，加快生態農業發展。

2.4 搭建污水凈化沼氣池

污水凈化沼氣池是厭氧污水處理設備，是建立在沼氣池、化糞池污水處理技術基礎上誕生的一種新型分散式污水處理設備。在該設備中，先將生活污水引入截留沉沙井，將其內部的無機顆粒物和粗大固體顆粒物去除，并在厭氧池內厭氧消耗，去除廢水中的污染物及病菌，厭氧池出水通過濾池、二沉池，進一步去除懸浮物及有機污染物，能提高出水水質。與三格式化糞池相比，污水凈化沼氣池主要體現在以下3 方面。一是污水凈化沼氣池在污水處理效果方面，比三格式化糞池出水水質更高，COD 含量更低，具有更顯著的去除氮氧效果。二是能源回收方面，污水凈化沼氣池支持部分能源的回收。三是污泥產生量方面，污水凈化沼氣池不會有太多污泥量產生，后續運行維護中不會產生太多的成本。

2.5 建立生態濕地與水資源保護區域

一方面，通過建設生態濕地，能合理保護水資源，夯實自然生態平衡化發展的基礎。而在具體建設中，需要對其除污凈化的作用形成深刻認知。通過生態濕地的運用，能在保護水質的同時，促進水資源可持續發展[4]。應以本地區水環境實際發展情況為依據，做好人工生態濕地的建設，合理控制區域水環境壓力。此外，要注重自然濕地的恢復工作，自然濕地凈化功能良好，在保護水資源及提高水資源利用效率方面發揮著突出作用。

另一方面，通過構建水資源保護區域，深入分析各個農村地區水環境污染情況，采取具體問題具體分析的方式，以實情為依據制訂解決措施，提高水環境的質量。同時，要實行河長制，圍繞農村區域區、鎮、村三級河長落實巡河工作，有效改善區域內水環境質量。此外，要做好監管工作，明確各主體責任，通過彼此協同配合，對區域水環境進行維護，改善水環境生態質量。

3 農業水環境生態發展保障策略

3.1 注重政府層面規劃與引導

首先，各地區政府需要對農村經濟社會發展中水環境污染的危害性形成深刻認知并引起重視，在政府日常工作中納入農村農業水環境污染治理，并以本地區水環境污染治理現狀為依據，結合以往治理工作經驗，構建農村農業水環境污染專業治理工作機構，組織專業人員負責調查水環境污染情況，并要求環保部門深入基層，調查各農村水環境污染情況，設立用于指導相關工作開展的書面臺賬。

其次，各地區政府需要嚴格監督管理下轄區域內各個農村地區生產經營活動，科學引導大規模家禽養殖企業，并嚴禁主要水源地附近有養殖企業。同時，嚴格審批家禽養殖企業，細致審核其污水處理措施，確認具備合理到位的污水處理措施后方可準許其投產建設[5]。

再次，建立由政府主導、其他部門協助執法的聯合監管體系，在實踐中加以完善，進而形成有效監管以及有力執法的監管系統。例如，增加群眾舉報反饋渠道，增強日常水環境治理監管巡查等。河長制是一種創新的解決水資源制度，對我國管水治水帶來了全新的變革，河長制給農村治理水資源制度提供了經驗指導以及規章制度。此外，在日常生產養殖中，應對其污水排放及治理情況展開定期與不定期相結合的抽查工作，在政府嚴格管理的前提下，有效控制農村農業水環境污染情況，為生態農業發展提供保障。

3.2 提高居民發展水生態環境的意識

在改善農村農業水環境、促進生態農業發展中，提高農民保護水資源意識至關重要。各地區政府部門需要采取政策文件的形式，促進村民提高環保意識，嚴格約束排放廢棄物的情況。村委部門需要注重綠色環保理念的宣傳，幫助村民形成節能減排意識，為多元化結構發展提供動力，引領廣大群眾在追求美好人居環境、生活品質的同時，保護生態環境。政府可通過電視、電臺及報紙進行宣傳，從不同層面宣傳水污染防治政策措施。

通過多層面協調、聯動宣傳機制的設定，有機結合定點式與分散式宣傳，設立專業的工作團隊負責為農民群眾講解防治水污染的基本情況及措施，促進其水環境保護意識的形成與發展。此外，政府也可結合各類現代化信息技術的運用，以畫面、聲音和視頻的方式為群眾呈現最常見或最新發生的水環境污染情況，進一步加深群眾對保護水環境重要性的認知。加大對“三二二”世界水日、“六五”世界環境日等的宣傳力度，促進農民環保責任意識的增強，通過環保常識及污水危害的普及，告誡農民不亂排放水污染物，指導農民正確使用污水處理設備，養成保護農村生態環境的良好習慣。

3.3 增加財政投入資金，優化綜合整治水平

政府主導，組織專業人員調查農村水環境污染情況，全面掌握污染種類、危害性等，并用于對各地農村水環境污染防治保護方案的指導，針對性提高工作效率。同時，政府需要在防治農村農業水環境保護及污染方面投入更多的資金，改造原有污水處理設施，經濟條件允許的情況下可引進現代化處理設備，優化污染存量處置效率。及時更新治理理念，摒棄傳統的重視治理、輕視預防的理念，多運用創新型的治理手段和方式。需要根據流域內實際的水生態環境制訂對應的修復任務。對于人為破壞水環境的情況，在制訂修復計劃時應更具有針對性?？梢詫λ锏纳姝h境進行修復，構建生態系統，進而到達清潔污染嚴重的水資源的目的，豐富水生態環境中生物多樣性。

根據農村實際的水環境現狀，適當展開還灘或退耕還濕，給河湖周圍生態帶來一定的緩沖作用，在一定程度上可減少惡劣天氣帶來的水生態環境問題。在治理維護水環境時，需要重視保護農村的水環境。例如，建設污水處理廠，通過先進的污水處理技術可以有效解決生活生產用水污染的問題。部分地區村莊分布較為零散，建議引入水污染集中處理設施，在適宜的地區建設污水治理能力較強的設備，以消除資源浪費的情況[6]。加大技術研發工作支持與財政投入，研發出低成本、清潔高效的處理技術。此外，要大力倡導農民綠色生產，控制化肥農藥的使用量，要從根源處管控污染行為，不得向河流、湖泊中傾倒具有污染性的生產資料。

3.4 加強制度建設

農村農業水環境生態治理工作的開展，離不開相關制度與法律法規的保障。相關部門應在深入調查農村實際情況的基礎上，制訂與農民利益相關聯的獎懲政策，鼓勵農民踴躍參與水環境治理，予以農民適當的補貼、獎勵，或對試點農戶予以物質獎勵；對違法、違規進行污水排放并污染環境的企業及農民予以懲處。持續推進農村信息網絡建設，及時向農村傳遞市場需求，指引農民針對性調整種植與養殖。建立會議、考核等制度，會議制度可以加強各個部門以及各個流域之間的管理和交流，方便共同解決水環境維護和治理的問題。與此同時，需要建立針對性的考核機制，將績效評價進行差異化考核，并把激勵和權責相融合，構建具體的獎罰機制。

4 結束語

生活污水排放、禽畜糞便污染及化肥過度使用等，加劇了農村環境問題，對人居環境狀況及農民身體健康造成了影響。為了改善這一狀況，政府及相關部門應當重視農村農業水環境生態治理工作。在規劃與引導的基礎上，優化相關政策制度，做好環保宣傳工作，加大財政投入力度，嚴格控制畜禽廢水，搭建污水凈化沼氣池并設立生態濕地與水資源保護區域，優化水環境，持續推進美麗鄉村的建設。