淺析公共圖書館如何更好地開展無障礙文化服務
——以長治市圖書館為例

韓睿瓊

（長治市圖書館，山西 長治 046000）

中華人民共和國成立以后，特別是改革開放以來，黨和政府都十分關心、重視殘疾人這一社會特殊群體，并通過制定一系列方針政策，給予這一困難群體特殊的扶持和幫助。如何建立相適應的公共圖書館無障礙文化服務，保障殘疾人和弱勢群體享受文化的權利，使這一特殊群體共享發展的成果，是公共圖書館肩負的神圣使命和社會義務。現就長治市圖書館開展無障礙文化服務的現狀進行粗略分析，為今后更好地開展相關工作提供一些借鑒和思路。

一、無障礙服務的基本概述

1.無障礙的內涵

無障礙主要指的是易接近，可以得到。其在本文中的意思有兩種，一種是信息無障礙，一種是物理環境和Web無障礙。其中信息無障礙，主要是指不管任何人在什么樣的情況下，他都可以無障礙地獲取信息，這是對弱勢群體關注的必然要求。而物理環境和Web內容，是在信息資源基礎上提出的更高的要求，要求在物理環境下無障礙物，如在城市建設中有無障礙標志、馬路上有盲道以及一些無障礙產品和設備等。Web無障礙，是指滿足特殊群體，如一些失明者、失聰者、以及聽力障礙等，其也有Web使用需求，因此在建設Web時還需要綜合考慮這些特殊群體的需求[1]。

2.公共圖書館設立無障礙文化服務的必要性

在《“十三五”時期全國公共圖書館事業發展規劃》中，將數字圖書館推廣工程作為公共圖書館發展方向，將電子閱覽室作為“促進全民閱讀”“建設書香社會”為工作重點，以“創新、融合、增效、超越”作為目標，建設適應時代發展的網絡文化服務體系和開放兼容、內容兼容、傳輸快捷、運行高效的公共文化數字資源服務體系，建立本地的數字資源庫，從而達到資源共享共惠的目的。更好地為殘疾人等特殊群體服務好，將文化助盲真正實施到文化服務工作中去，本著文化服務的“平等、開放、共享”工作理念的基本要求，將殘疾人等特殊群體文化服務常態化，多為社會弱勢群體做好事、辦實事，讓更多的人享受到公共文化的便捷和實惠[2]。

3.無障礙文化服務的發展趨勢

隨著社會文化事業的發展和視障讀者文化水平的提高，無障礙文化服務需求出現了一些新的趨勢。第一，由以往單一的娛樂休閑，逐步發展到現在的文體健身、文化教育、學習培訓和咨詢援助等；第二，視障讀者的文化需求從以往感受階段逐步進入到認知階段和體驗階段，不再滿足旁觀者的角色，而是主動積極參與社會文化活動中來[3]。

二、公共圖書館無障礙文化服務的現狀及問題

公共圖書館建立無障礙文化服務，已逐漸成為衡量圖書館能否完整地承載其社會責任與核心競爭力的重要標桿。在這個信息時代，電腦與網絡已經成為視障者的第二雙眼睛，是他們生命中不可缺少的一部分。以長治市為例，來對其無障礙文化服務的現狀進行分析。

1.長治市圖書館的基本概述

長治市圖書館創建于1946年，是一家服務于全市公眾的綜合性的公共圖書館。館內的盲人閱覽室配置了6臺語音電腦桌椅，可提供盲人讀者上網閱讀服務，現收藏盲人讀物347冊、有聲讀物587張、盲人期刊3000余冊，內容涵蓋教學科研、醫學研究、法律法規、歷史名著等；安裝了“心聲音頻館”（“心聲音頻館”是文化和旅游部全國公共文化發展中心面向視障人群和社會公眾定制推出的音頻資源庫），現有網絡資源61765集，內容分為評書曲藝、相聲小品、名曲賞析、影視同期聲、傳奇故事、心聲勵志、健康新生、文學素養、歡樂少兒等九個方面；同時還配備了收錄機可供盲人讀者收聽廣播、磁帶。極大地滿足了盲人讀者的閱讀需求。

2.無障礙文化服務的現狀

2.1 圖書館工作人員業務素質有待提高。首先，長治市圖書館并沒有專門進行無障礙服務的工作人員，所有的工作人員都是面向大眾。其次，長治市圖書館并沒有對工作人員進行無障礙設備使用的專業的培訓，導致有一些工作人員不會操作盲人專用電腦，也不會使用聽書廊等現象，影響著其為特殊群體提供無障礙服務的質量。雖然長治市圖書館是由政府建立的，是公益性的，但是如果圖書館工作人員自身的業務能力有限，又何談為特殊群體，如老弱病談提供服務呢？

2.2 無障礙文化理念還未深入人心。目前長治市圖書館對無障礙內涵的理解存在著偏差，其僅僅提供了建筑上的無障礙服務，未考慮精神和Web上的無障礙服務，由此可以看出，其無障礙文化理念還未深入人心。也正是這種問題，導致其不能意識到無障礙設施、五障礙服務、無障礙信息等對于特殊群體的重要性。

2.3 圖書館缺乏配套的無障礙設備。目前長治市圖書館缺乏配套的無障礙設備和產品。雖然長治市圖書館提供了一些無障礙設備，如語音電腦桌、心聲音頻觀等，但是相應的配套設備和產品卻沒有，如盲人專用電腦、盲用鍵盤點顯器、助視器、盲人廁所、盲道等，影響著無障礙文化服務的質量。據了解，很多盲人去圖書館都不敢喝水，因為怕上廁所，怕給工作人員帶來麻煩，這種情況也在很大程度上影響著特殊群體的閱讀體驗。

2.4 圖書館經費不足。目前長治市圖書館存在著經費不足的現象，所以導致其總藏書量也有限，導致這種現象的原因在于相關部門的關注度不夠，沒有其他的經費資源，因此也導致其無法提供更好的無障礙文化服務。據了解，長治市政府每年給圖書館的投資資金差不多在3萬元左右，這些需要給員工發工資，繳納保險，以及一些日常的開銷，去除這些開銷外，所剩的資金有限，甚至是不夠，從而影響著圖書館無障礙文化服務的質量。并且向國家提供書單購買需求的報告時，也需要很長時間才能審批下來，有時還審批不下來，只能放棄。圖書館作為公益性的服務機構，其運營經費全靠政府，并沒有其他的經費來源，所以影響著服務質量，也影響著圖書館的文化發展。

三、無障礙文化服務的幾點嘗試和建議

無障礙文化服務還存在著很多問題，建議從如下幾個地方進行改善。

1.提高圖書館服務工作人員的綜合素質

公共圖書館無障礙文化的工作人員應具備專業知識咨詢的能力、網絡技術應用、計算機實用操作、盲文常識、有聲機器的操作、就業信息的咨詢等多學科素養，因此就需要提高圖書館服務工作人員的綜合素質。首先，圖書館可以充分地發揮自己公益性的特點，邀請一些專家來圖書館進行培訓和指導，以此來全面地提高工作人員的業務素質。其次，加強對圖書館服務人員的培訓。培訓其無障礙的相關知識，讓其意識到特殊群體的所需，如何去跟特殊群體溝通和交流，如何使用無障礙設備以及充分地理解無障礙的內涵，以及無障礙建設的重要性，從而提高圖書館服務人員的服務質量。如可以從殘疾人服務機構、殘疾人學校去聘請一些專業的教師來對圖書館工作人員進行培訓，培訓內容又如何操作計算機、如何使用聽書廊、掃描棒等，這有懂得了這些，才方便工作人員和特殊群體的溝通和互動，進而提供更好、更專業的服務。此外，政府也應該設立相應的服務中心，為圖書館提供培訓服務。如韓國就設立殘疾人圖書館援助中心，培育專門為殘疾人提供服務的教師[4]。

2.大力宣傳無障礙理念，呼吁社會各界關注弱勢群體

為了更好地輸出無障礙文化，需要大力的宣傳無障礙理念，呼吁社會各界關注這些弱勢群體，實現我國和諧、美好、充滿愛的社會建設目標。首先，社會大眾每一個人都應該充分地理解特殊群體的不容易之處，消除自己對特殊群體不好的看法，這樣才能在圖書館去進行借書、還書時遇到特殊群體，可以第一時間關注他們，幫助他們。其次，圖書館也可以通過新媒體進行宣傳，如微信、抖音、微博、微信小程序以及一些公益項目等，來全市提倡“幫老助殘”的意識，進而讓一些有能力的成功人士也加入無障礙文化服務中來，為圖書館提供一些無障礙設備、產品或者經費等，提高圖書館無障礙的文化服務質量。

3.健全圖書館無障礙文化設施設備

建議圖書館健全無障礙設施設備，保證無障礙文化服務質量。對于每一個公共圖書館來說，都應該設有盲人閱覽室、盲道、扶手、標志、廁所等，這些可以讓特殊群體感覺到尊重、溫暖以及關懷，從而提高其圖書館看書的意愿。并且還需要主動完善和豐富圖書館的信息資源，如定期購買一些盲人喜歡的書等，來提高無障礙文化服務質量。

4.加大政府的財政投入力度，支持圖書館無障礙事業

我國早在中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要中就明確地提出了對特殊群體事業的指導原則，原則的內容就是“堅持黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和目標管理。建立穩定增長的殘疾人事業經費投入保障機制”。因此，就需要政府加大對公共圖書館無障礙事業的支持力度。政府需要給予其足夠的重視，需要給予足夠的資金，或者健全相應的法律法規，又或者自己的資金有限，對于給予無障礙事業提供幫助的企業提供稅收減免的優惠等，以此來做好無障礙文化的服務。

5.豐富無障礙文化活動

公共圖書館的工作人員應做好視障讀者的無障礙文化活動，讓視障讀者了解公共圖書館，宣傳無障礙閱讀區的功能，輔助視障讀者使用無障礙設備；定期組織視障讀者賞析活動：如無障礙電影展播、歌劇、小說、文學作品、保健知識；定期組織視障讀者培訓，講解電腦基礎應用、就業課程培訓、網絡應用、讀屏軟件應用、點顯器應用等相關內容的課程；定期組織向有困難的群體贈書，使圖書館成為視障者的文化圣地；定期組織視障讀者閱讀推廣活動，讓視障讀者多了解圖書館的閱讀空間、專業設備、專業資料，讓更多的視障讀者走進圖書館，促進盲人讀者與無障礙文化之間的交流溝通，更好地融入社會生活。

6.幫助視障人群的精神、物質“雙豐收”

公共圖書館應積極組織視障群體積極參與社會活動，提高其文化水平和視野；要有效推送就業信息服務，幫助其實現就業，提高其經濟收入；幫助更多的盲人朋友樹立正確的人生觀、價值觀，做勇于挑戰、不怕困難的強者，做自立、自強的典范。

7.建立社區“特殊群體圖書分館”

我館本著“普遍均等惠及全民，弱勢群體優先”為宗旨，為分館配備了盲人書籍300余冊，其中包含醫學針灸按摩、盲人月刊、基礎盲文教材等。社區“特殊群體圖書館分館”的建立極大方便了特殊群體讀者，進一步落實了特殊群體讀者的文化服務工作，積極營造了書香社會的文化氛圍。

8.舉辦各種專題講座、報告會、培訓班

專題講座、報告會是知識傳遞與信息交流的有效途徑，它一般以某一課題為內容，以專門的知識需求者為對象。公共圖書館可以根據弱勢群體的特點，針對他們所關心的熱點和難點問題，開展一些專題講座、報告會，讓他們及時了解時事動態、知識信息；也可以根據弱勢群體的需要舉辦一些免費的培訓班，如計算機基礎知識、辦公自動化及相關實用技術培訓；還可以開展一些專業等級考試培訓，讓這些弱勢群體有就業或再就業的可能。

9.開展文化助盲志愿服務

2019年7月，在中國助殘志愿者協會、中國盲文出版社、中國盲文圖書館聯合舉辦的文化助盲志愿者經驗交流活動中，我館被評為三星級文化助盲志愿服務團隊。近年來，我館發揮資源和服務優勢，面向殘障人士開展“以心為目，有愛無礙”無障礙電影展播活動，在文化助盲一系列活動中設立特殊群體圖書分館送書上門、送閱讀上門服務，舉辦盲人創業新思路探索座談會系列活動，扎實有效地保障弱勢群體的閱讀權利，受到殘疾人及社會的廣泛好評。本次評選活動依據《中國助殘志愿者注冊管理辦法（試行）》和志愿服務累計時長進行評選，我館以開展文化助盲志愿服務累計時長達168小時，受到活動主辦方的肯定和好評。此次獲得三星級文化助盲志愿服務團隊，對我館有效發揮文化助盲志愿者作用，不斷創新服務手段，更好地服務弱勢群體尤其是盲人讀者提出了更高的要求。

結語

視障讀者有著與正常人一樣的求知欲望，應當同樣享受公共圖書館豐富的資源和多樣化服務。開展無障礙文化服務的舉措，是公共圖書館作為一個公益文化機構的社會責任擔當，也是一個國家文明程度的體現。不斷創新服務形式，推動視障讀者無障礙文化服務體系的建設，不斷改進和完善，形成有組織的長效服務機制，確保特殊人群平等、方便、無障礙的獲取和利用信息，豐富視障讀者的精神生活，拓寬他們的文化視野，促進他們接觸社會、融入社會、造福社會，攜手共建“文化自信”的社會主義文化強國。