以農村產業發展推動鄉村振興的措施

劉紫薇

（漢中市漢臺區社會經濟普查中心，陜西 漢中 723000）

引言

發展農村產業是有效解決農民問題和農村問題的關鍵，所以，怎樣推動我國農村產業發展始終是一個迫切需要解決的問題，為了可以有效解決我國農村產業發展的問題，政府在不同時間也提出了不同的措施。農村產業發展不但可以改善農村貧困的現狀，提高農民的生活生產質量，還可以推動農村發展，建設美麗鄉村，對推動鄉村振興有著重要的現實意義。

一、農村產業發展的現狀

農村產業的發展是依靠鄉村振興戰略，促使農村產業產生了一定的改變。農村產業的發展改善了農村的生產面貌，促使農業產業從原本的第一產業為主第二產業為輔的現狀，改變成第一產業為輔，第二產業與第三產業為主的面貌，有效改變的產業構架。利用調整農村產業，推動農村從原本解決溫飽進步成基本溫飽，從原本基本小康發展成通過農民自身不斷地奮斗努力建成小康，在政府和黨的引領下，全方位建成小康社會。一方面，農村實現從“輸血”轉變成“造血”的生活方法。另外一方面，優化農村產業構架，利用農村產業的發展，推動農村產業從原本單一轉變成混合，提高農村產業的構架，提升利用土地資源的概率，增強土地產業的性能[1]。

二、農村產業發展存在的問題

1.缺乏相關人才資源

發展農村產業最主要的力量就是當地的農民。在農村產業的發展過程中，青年人和中年人發展有著重要的作用，家庭聯產承包責任制的出現，在很大程度上激發了農民群眾的勞動積極性和熱情，能夠為發展農村產業打下堅定的基礎。但是在我國加入WTO以及市場經濟不斷發展以后，地區和地區之間的人口流動越來越大，農村人力資源也逐漸抽離，步入大城市，在很大程度上限制了農村產業的發展，農村耕地荒廢的情況越來越嚴重。產生這個情況最主要的原因包含了以下兩個方面。第一方面，因為農村地區的年輕人員都選擇外出打工，造成農村產業發展嚴重缺乏人才。缺少人才，無法有效地發展農村產業，這也是限制農村產業發展的主要原因。第二方面，因為缺少培訓人才和引入人才機構，造成在發展農村產業的過程中，嚴重缺乏人力資源，這也給農村產業發展帶來了各種各樣的問題，限制了農村產業的持續穩定發展，也導致一部分的農村企業早早夭折。

2.開發產業市場難度大

若想要農村產業獲得一定的地位，那么就需要占據一定的市場。農村產業無法發展和開發市場的難度有著一定的關系，主要體系現在這兩個方面。第一，宏觀層面。當前，我國開拓市場的難度越來越大，部分農村企業在生產產品的時候不斷地展現出老化的情況，產品缺乏一定的技術含量以及創新。與此同時，國有企業在面對挑戰過程中進行改革，也為自身帶來了一定的活力，經濟全球一體化也步入了國外的企業，這些因素也給農村產業發展和鄉鎮企業發展帶來了一定的挑戰。第二，微觀層面。在農村產業的發展過程中，開發市場具有非常大的難度，其中主要展現在這兩點上[2]。第一，因為地區條件的局限，對比城市的交通來說，農村缺乏完善的交通設施設備，缺乏開拓市場、推動農村產業和發展的動力，就算農村產業獲得了巨大的發展，大部分都是當地的消費者消費，并沒有交換勞動價值的平臺，這樣農村產業的發展前景不樂觀。第二，因為農村產業并沒有為農產品提供銷售商與手機店，造成農村產品缺乏一定的銷售渠道，農民只可以離開自身把農產品運輸到鄉鎮市場進行銷售。

3.匱乏資金投入

農村產業如果想要具有一定的活力，那么不可缺少的一個因素就是投入資金。缺乏融資渠道會減少當地產業的發展動力。在農村產業實際發展的過程中，大部分的產業都已經得到發展，但是這部分的產業缺少一定的活力，產生這個問題最主要的因素主要展現在這幾個方面。第一，因為相關部門沒有科學合理地分配農村產業發展的資金，造成資金流動項目缺乏一定的發展效果，甚至發生了下滑的情況。就算是具備資金，也會出現這個項目資金使用在那個項目身上的情況，在很大程度上限制了產業的穩定長久發展。第二個，因為農村產業的發展會犧牲一些產業，比如，降低了從業農業的人數。第三，因為農村產業發展缺乏投資商。農村產業發展不單單需要國家的政策支持，還需要有關投資人員的支撐，只有這樣才能夠有效地推動農村產業的發展。

4.未全面認識鄉村產業發展規律

農村在產業發展的過程中需要按照現代化農業發展的實際要求進行正確的規劃，從而可以正確地指導農村產業的發展。特別是在步入二十一世紀之后的農村產業發展，也呈現出了新的發展特點，農村和互聯網以及旅游之間都已經實現了緊密的聯系，指導工作和規劃工作也需要緊緊跟隨發展的角度。但是針對目前實際情況上看，一些區域沒有緊緊跟隨時代的發展有效地進行規劃指導農村產業的發展，導致農業發展不符合時代發展的規律與時代發展的要求。而這最主要的因素就是基層的部門沒有充分地認識與理解鄉村振興戰略，依舊把其當作是普通的戰略文件，并沒有認識到在目前社會建設新農村的重要性，都把鄉村振興戰略簡單地理解成規劃農村。與此同時，在農村產業發展的整個過程中，都單單注重第一產業的發展，都沒有和第二產業、第三產業有效的融合發展，造成農村產業沒有辦法進行全方位的發展，而這樣，就無法有效地實現鄉村振興戰略方案[3]。

5.農村一、二、三產業未深度融合

一方面，已有農業經營規模水平比較低，農村大多數都是散戶經營，土地通常都是用來種植農產品，并沒有進行高效利用。與此同時，農民缺乏一定的發展觀念，農產品沒有辦法進行產業化的發展，造成農產品無法充分地發揮出自己的附加價值。從這里可以看出，當前，農村第一產業、第二產業以及第三產業發展銜接比較弱，在很大程度上限制了農村產業的發展。除此之外，因為農村區域的農戶缺乏一定的文化素養，經常會發生無法履行合同的情況，與此同時，農村專業合作社依舊處在初期的發展階段，并沒有制定嚴謹的制度，無法深入地融合農村產業。

三、以農村產業發展推動鄉村振興的措施

1.加強農村產業發展的頂層設計

要在發展農村產業的過程中完善農村產業發展的頂層設計。中國共產黨第十八次全國代表大會也提出了明確的鄉村振興戰略發展要求，在中央的帶領下，各個省市縣都需要制定五年的發展規劃，明確地要求了農村產業發展和鄉村振興的發展要點，這也給農村產業發展提供了清晰的頂層設計，基層政府可以遵守上級要求，制定農村產業發展規劃。與此同時，在制定發展規劃的過程中，各個區域都需要按照實際情況，遵守當地的風土民俗以及自然發展規律，具有差異化的發展。摒棄傳統的形式主義，需要讓各個區域的農村產業都找到滿足自身發展的方法與規律[4]。

2.加強培養產業人才和人才引進

農村產業發展最主要的就是人才。人才是第一生產力和資源，加強建立人才團隊能夠在最大程度上實現現代化農業農村以及提高農業競爭能力，并且是推動鄉村振興最主要的一個措施。所以，想要在農村產業發展過程中解決人才問題，可以從這幾個方面入手。第一方面，有針對性地進行技術培訓有關人員。比如，種植茶葉就需要有關技術人員保障其合理性和科學性。第二方面，政府部門需要積極和高校以及科研機構開展合作。利用這個渠道，不斷加強人才和人才之間的溝通交流，可以為農村產業發展提供一定的人才資源。利用和科研機構以及高校合作，有效整理人才資源，相關政府只需要提供較少的資金費用以及實驗基地，就可以獲得一定的經濟效益。第三方面，農村人才流動比較大，有關政府需要積極鼓勵農民返鄉創業，并且提供一定的政策支撐。

3.加強投入建立完善的幫扶機構

農村產業出現問題最主要的因素就是由于生產設施設備比較滯后，無法及時完成農業生產的任務。所以，需要加大基礎設施設備的投入力度，有效增加有關機構的幫扶力度和扶持力度。始終秉持著公平、公開以及公正的基本原則，需要及時正確地幫助到有困難的農民。與此同時，需要科學地安排技術負責人員、質量負責人員、幫扶人員以及授權人員、內部審查人員等工作人員，并且其必須持證工作。除此之外，需要做好扶持審查農業的工作，有效完善機構組成，順利開展幫扶工作。為了可以更好地開展農村工作，需要詳細地制定相對應標準，引入先進的設施設備，建立起一整套完整的幫扶制度，能夠從根本上帶動農村產業的良性發展。

4.科學合理分配資金和引進外資

為了能夠科學合理地促進農村產業的發展，那么就需要科學合理地分配產業資金。成本是為了能夠給組織獲得未來利益以及當下利益所要付出的費用，所以，農村產業發展的過程中需要控制成本以及優化資金，最主要的是需要包含以下幾個方面。第一方面，相關政府需要科學合理地配置有關產業的資金費用，防止產生資金用錯項目的事情，促使產業可以順利運轉。第二方面，把控農村產業鄉村振興的成本，創建控制成本的標準，利用減少成本獲得更高的經濟效益。第三方面，相關政府部門需要借鑒企業的管理方式，保證可以科學合理地分配資金。不斷地增強融資，推動農村產業的發展。比如，在招商融資的過程中，需要給商戶提供一定的政策保證，在企業發展的過程中政府不可以介入，只是做好相關的監督引導工作，保證企業和政府是獨立的，給予一定的發展空間，推動農村產業的持續穩定發展。第四方面，相關政府需要積極鼓勵農民入股，有效解決資金不足的問題，在最大程度上提高農村產業的發展速度。

5.構建農村產業融合發展的系統

5.1 促進農產品加工業發展。農產業具有一定的自身價值，單單憑借農村種植是沒有辦法全方位地體現出自己的價值，造成農產品從始至終都沒有有效實現經濟發展。所以，需要按照農村地區的農產品特點，深入挖掘其附加值，最大程度上提高農產品的經濟價值，從而增加農民的經濟收入。在這個過程當中，農村區域需要緊緊環繞自身特色農產品進行產業是布局發展，創建農產品出口示范企業，能夠為出口農產品打下堅定的基礎，引領小型企業、農村經營者以及龍頭企業創建特色農產品的合作聯名，同時創建相對應的產業基地，讓農民進行入股，最大程度上增加農民和企業之間的經濟關系。這個方法不但可以提高農產品的經濟附加價值，還可以創建效益高的創業隊伍，建立農業龍頭企業需要把農產品作為基礎，促進農村產業的持續穩定發展。與此同時，還需要加強培育農產品的品牌，需要以地區為品牌，使周邊農民都可以獲得品牌的紅利，從而促進地區農產品品牌的發展，同時利用農村產品的優勢，促進鄉村振興，并且培育一整批具有價值的農產品品牌，給農產品貼上文化標簽，增加農產品的附加價值，進一步實現鄉村振興[5]。

5.2 推動休閑農業和旅游業的發展。對于具備特色文化的農村區域，需要在第一產業的發展過程中，注重農村的第二產業發展。比如，在促進旅游經濟的發展過程中，可以向各種各樣的游客安利當地的特色農產品，這樣可以在最大程度上實現第一產業和第二產業融合發展。與此同時，還可以相對應的開發農業別的功能，在實際開發的時候按照現代人民群眾的生活要求以及興趣愛好，深入地推動健康養老、旅游、農業以及文化有關產業互相融合，進一步實現休閑農業的持續發展，從而提高休閑旅游的價值。比如，游客可以進行體驗農耕。在體驗的過程中，相關政府也需要積極參加，與農村進行配合宣傳，這樣就可以在短時間內打開農村的知名度，可以讓社會各界到農村體會到農村的不通風采，與此同時，還可以有效推動農村經濟的發展，進一步促進鄉村振興。這個方式還可以吸引青年才俊回鄉發展，能夠為農村添加一定的生命力和活力，有效推動農村產業的持續發展，可以讓農民從根本上擺脫弱勢標簽，在新時期發展的環境下，成為最佳受益者。

5.3 推動農村電子商務發展。在實施農村產業鄉村振興的過程中，農村可以積極實行“一個村一個產品一個店面”的活動，并且對各個電商平臺丟出橄欖枝，能夠讓其在農村區域監理處地方特產經營店鋪，并且和農村產業的相關企業共同建立農村電商服務系統，通過信息技術和互聯網技術快速實現生產、售賣以及消費一體化的發展，在最大程度上促使農村和現代科技有效融合，有效建立并且完善農村物流服務網絡。

結語

綜上所述，在經濟市場快速發展的環境下，雖然我國農村產業獲得一定的發展，但是也存在各種各樣的問題，例如缺乏人才資源以及產業發展資金、開發市場難度大等，需要各個地區根據自身實際情況，不斷加強開發地區特色農產品，有效推動農村產業的發展。