讓新農人成為“興農人”
——平谷區匯聚人才推進鄉村振興的探索與實踐

本刊記者 陳寧

平谷金海湖畔，民宿歸心山居建起了二層露臺。民宿主人孫中奇登上露臺遠眺——

秋日的金海湖，白云舒卷倒影入湖，就如同他此刻的心境，身定氣閑。

孫中奇曾是航天科工集團二院的一名調度員。返回鄉村還是留在城市，主動創業還是在體制內奮斗？孫中奇舉棋不定，甚至投過硬幣仍難取舍。直到有一天，金海湖鎮負責人找到他：“全鎮已經把所有的心思，都放在開發農業旅游休閑功能這塊了。”孫中奇才一掃胸中憋悶。

鄉村振興，關鍵在人。近年來，平谷區立足服務首都發展大局，以黨建為引領，建設“農業中關村”，在盤活當地人才資源的基礎上，引進一批愛農業、懂技術、善經營的新農人奔赴山海，在綠水青山間繪就產業重振、人才回歸、文化再興的美麗畫卷，不斷激活鄉村振興的內生動力。

引才：不信東風喚不回

每年5—9月，平谷區22萬余畝桃園里，大桃漸次成熟。進入采摘期，空氣都是甜的。對大華山鎮前北宮村黨支部書記常富東來說，兒時的記憶就是與大桃飄香緊緊連在一起的。但這香氣里，又帶著一絲苦澀。

大華山鎮屬深山區，晝夜溫差大，土壤里鐵、鉀含量高，便于糖分積累，規模種植桃業已有60余年歷史。“干農活很苦。大桃若想種得好，得像養孩子那樣精心——從春種到秋收，一年要經過150多道工序。”常富東回憶，每到收桃季節，他凌晨兩點就得起床，跟父母排隊等桃販子，“排在第一個，桃價最高。越到后面，桃子就越賣不上價，心里就越涼。”淚水在父母的眼眶里打轉：“當農民沒出路，你好好讀書，出息了就別再回來。”

在農村當農民，真的像父輩說的那樣沒出路嗎？大學畢業后已在城市打拼多年，常富東心中仍深埋著這個疑問。

隨著城市化進程加快，人力資源本就薄弱的平谷區，人才外流現象愈加明顯。有些深山村，年輕人大多外出打工，60歲以上人口比例接近50%；年紀漸長的村民無法承擔繁重的農活，只好咬牙砍下曾經結滿果子的枝條，良田逐漸撂了荒。

儲備人才匱乏，也影響著基層黨組織尤其是村“兩委”建設。村民收入上不去，僅靠各種補貼擺脫不了生活的窘境，村“兩委”的凝聚力也隨之下降。同時，村“兩委”班子年齡結構偏大、學歷層次偏低，一些新技術和新管理方法，到了村一級很難有效傳達下去。

痛定思痛。2021年平谷區醞釀出臺《高質量發展人才匯聚計劃（匯谷計劃）實施辦法》，并制定了多項人才服務配套措施，涉及住房安居、交通出行等多個方面。

平谷區向人才拋出橄欖枝的消息不脛而走。

碩士、博士甚至院士帶著項目、帶著資金相繼來到平谷。已回鄉創業的常富東心更定了。他不信，農業沒有出路，在農村就富裕不了。幾點光照在哪片果園、哪個位置的果子最甜，常富東心里有數；不同品級的桃子什么人愿意購買，他反復盤算。在平谷區給予免稅、農業貸款貼息等扶持政策的幫助下，常富東注冊成立華老頭果蔬產銷合作社，擯棄整箱桃、整棵樹定價的粗放售賣方式，將大桃按品級直接賣到不同消費場景。“最終目的，就是把議價權還給農民，讓好桃賣出好價。”常富東說。

“讓農業成為有奔頭的產業，讓務農成為有吸引力的職業，是我回鄉的初衷。”擔任村黨支部書記后，常富東干勁更足，“經過多年的市場深耕，今年我們村的果農可以將品相最優、口感最好的桃子賣進北京最高端的超市，4粒能賣到288元。”

常富東并非個例。平谷區委區政府陸續出臺了一系列扶持政策，讓更多受過教育、熱愛農村又有相關技能的年輕人來到這里。平谷區承載吸附能力逐漸增強，一批農村領軍人才脫穎而出，鄉鎮人才儲備有了根本性好轉。現在，平谷區鄉鎮班子成員全日制大學及以上學歷提高近20%，41歲以下干部占比49.98%。

用才：讓新農人人盡其才

“北京的國際科技創新中心建設如果離開農業高科技，是不完整的。”平谷區委書記唐海龍說。北京推進農業科技化的資源稟賦極具優勢。平谷區不為所有、但為所用，將政策、土地、資金等資源向那些有闖勁、有韌性、愛農村的新農人傾斜，柔性引進一批科技書記、博士碩士和能人巧匠，引導他們以新的農作物品種、新的技術設備甚至新的生產機制賦能區域農業發展，縮短從實驗室到農田、從農產品變商品的距離。

2019年，峪口鎮西樊各莊村流轉150畝良田，鎮、村兩級拿出500萬元，交給由中國工程院院士、中國農業大學教授王福鎖牽頭成立的科技小院運作。

在村民張大啟眼里，科技小院的院長、碩士研究生王雯欣和鄉親們沒什么不同。這個城市姑娘把作息早已調成了和農民一個樣：早晨四點半趁著太陽沒出來，跟著村民去干活；下午太陽曬得發慌，大家一塊兒收工回家。

但張大啟覺得，她看起來又不太一樣。白天，村民埋頭種植，她拿著卡尺邊種邊記錄數據，遇到病蟲害，自己好心幫她灑農藥，姑娘卻說蜜蜂在授花粉，目前害蟲還在可控階段。

2022年9月，王雯欣試種的5畝可食牛奶甜玉米成熟了，這種玉米不僅按根賣，而且價格比張大啟的玉米貴了近10倍。

張大啟無法理解一根甜玉米背后的供給側改革，卻真實感受到了科技賦能結出的碩果。“明年，我們騰出幾畝地，跟著你干。”得到村里老把式的肯定，王雯欣心里說不出的暢快。看著試驗田中滿眼的蒼綠，王雯欣說：“這就是我的‘論文答辯’。”

在支持新農人潛心修煉“在地里種什么、怎樣種好地”的內功的同時，平谷區也在嘗試突破“由誰來種、為誰而種”的外部天花板。

2021年，已經在城市拼搏16年，成為一家傳媒公司市場總監的岳巧云，準備回到劉家店鎮北店村，成為職業桃農。她給那些年老體弱又不愿流轉土地的農民多了一個選擇——由自己的團隊為他們提供農活服務菜單。這個菜單涵蓋果品種植、銷售等全部環節，在不進行土地流轉、不改變承包關系的情況下，將小散戶桃園聯結起來改造為標準同一的規模化果園。

本是一件好事，村民卻不認可——

“你們有啥本事，到老把式的果園來賺錢？”

“鄉鎮里的土專家、田秀才、金剪刀，都在我們這兒，個個是能手。”

為取得農戶信任，岳巧云決定以最低價格與農戶簽約。為了高效運營，她希望能從政府那里得到一點支持。

她沒想到，這一點支持來得比想象中更快、更足。2021年，平谷區發布《桃全產業鏈社會化服務體系建設鄉鎮試點獎補政策工作方案》。依據這個方案，每年服務結束后，桃農可以對岳巧云們打分評價，政府根據考核結果給予獎勵和補助。

試點第一年，岳巧云公司獲得的獎補資金就抵消了運營成本。岳巧云信心倍增。2022年，公司服務的桃園從600畝擴大到了2000畝。

今年4月，農業農村部發布的數據顯示，一個返鄉創業項目，平均可吸納6到7個農民穩定就業，17個靈活就業。平谷區引導新農人培育新型經營主體，拓展的是農民穩定就業和持續增收的渠道，增強的是更多農民對農業的信心和認同。

育才：厚植沃土留住人才

在積極推進鄉村振興過程中，曾經凋敝的農村重煥生機，成為新農人實現創業夢想的熱土。電商平臺拼多多發布的《2021年新新農人成長報告》顯示，2021年平臺新農人數量增長為2019年的4.3倍。但新農人創業，遠非想象中那樣一帆風順。有的空有一腔熱情，卻能力不足；有的囿于資金缺口，不得不中途退場；還有的遭遇水土不服，黯然離開……

如何提供優質的干事創業土壤，用最大的誠意將有韌性、愛農村、愛農民的新農人留下來、使用好？“這是我們必須答好的一道考題，它關乎人才隊伍建設，更關系鄉村振興戰略的順利推進。”平谷區委組織部副部長孫靖說。

黨建引領，產業主陣地上建堡壘。今年，大華鎮大華山村的帶貨主播方芳家收入增長了10多萬元。僅大華山鎮，像方芳這樣由果農轉為帶貨主播的新農人就有3000余人。方芳們看得見的是手中收入的增加，看不到的是這背后村、鎮、區三級黨組織的發力。

村級層面，各村“兩委”積極推介果品，大桃銷售額成為“五好黨支部”的重要考核指標；鎮級層面，大華山鎮黨委與各單位進行組織共建，并倡導開辦電商學校和網紅直播廳，幫助果農引流；區級層面，區委區政府通過建設大流量物流網絡，壓縮物流成本、提高物流效率。現在一箱桃的運費從20余元大幅降至6元，從樹間到舌尖僅需幾個小時，覆蓋到更廣的群體，讓果農得到更多實惠。一系列政策的支持，讓平谷區10年間大桃電商銷售份額從幾乎為零升至2500萬公斤。

深化改革，涵養土地生財富。農村普遍存在著土地碎片化、經營分散化等結構性問題，阻礙著新農人將自有品牌推向高端消費場景的腳步。平谷區各鎮黨委以流轉土地的方式，提高規模化種植效益和農產品附加值。

峪口鎮西營村“兩委”頂住壓力，流轉2000畝村民的土地，進行為期3年的生態涵養，種植有機大桃。2022年，全市首個“盒馬村”落地西營村，讓有機大桃得以走進盒馬門店，走進更多家庭。今年6月，盒馬生鮮還專門推出“雹傷桃”，讓果農徹底告別看天吃飯的過去。

培育土壤，美景里面出錢景。發展現代農業，促進鄉村產業振興，關鍵在于促進產業融合發展。在自然稟賦極佳的金海湖鎮，鎮黨委要求調動一切資源，著力開發農業的旅游休閑功能，打造“橫過來的五星級鄉村度假酒店”，為壯大寄托著新農人鄉愁的精品民宿培育土壤。現在，金海湖鎮打造了10個主題露營地，讓車行畫中，人游景里，為民宿運營者引流。僅紅石坎村，就新生了30余家不同風格的民宿，100余名村民再就業。

十一長假前，原本反對孫中奇辭去工作的父親打來電話：“你二叔家也想開間民宿，你啥時候回來給參謀參謀？”這通父子破冰的電話，是新老兩代農人在觀念上達成的和解，更是對鄉村振興的共同期待。