安徽省小麥單產發展歷程及國際比較

劉鵬凌，于夢情，黃精輝，尹 路

(安徽農業大學 經濟管理學院，安徽 合肥 230036)

小麥是保障我國糧食安全的核心，更是農民增收的關鍵基礎。作為安徽省最具關鍵性的糧食品種之一，小麥常年種植總面積約為0.425億畝，總產量超過150萬噸，位居全國前三。2020年全省小麥種植面積282.52萬公頃，分別占全省糧食種植面積和全國小麥種植面積的38.7%和12.08%；全省小麥產量達1 671.7萬噸，分別占全省糧食總產量和全國小麥總產量的41.57%和12.44%；2020年全省小麥單產每公頃5 915千克，比全國小麥單產水平高0.3%[1]。因此安徽省小麥種植在全省農作物種植產業中具有舉足輕重的地位，對全國小麥產業發展具有重要影響。小麥產量主要由種植面積及單位面積產值(以下簡稱“單產”)水平決定，由于種植面積有限，因此提升單產水平成為了提升小麥產量的關鍵途徑。大部分研究表明，目前國內小麥實際產量與潛在產量差距較大，小麥單產擁有較大的提升空間[2-3]。由于土地資源有限，小麥種植的資源約束日益顯現，環境成本日益增加，小麥單產水平提高對小麥增產的貢獻將日益顯著。研究表明，尤其是1978年后，小麥單產和小麥產量的變動基本一致，其中，1978—2014年我國小麥單產增長貢獻率達137.07%[4]。隨著經濟發展，安徽省小麥播種面積基本呈減少趨勢，但由于科技創新在小麥的產前、產中、產后的廣泛應用，小麥總產仍呈增長趨勢[4]。安徽省小麥單產的巨大提高中，科技創新起到了決定性作用[5]。但是目前，提升單產對增加小麥產量的貢獻正逐年減少，因此如何克服播種面積的硬約束，持續提升小麥單產是安徽省目前面臨的重要難題。

本文依據《中國統計年鑒》數據，系統梳理了1949年以來安徽省小麥單產發展歷程的變化趨勢，為安徽省推進小麥生產、提高單產水平、提升種植效益邁向高質量發展提出策略和建議，為率先實現農業現代化、保障我國糧食安全和重要農產品供給提供參考依據。

一、安徽省小麥品種單產階段劃分及品種科技貢獻

(一)新中國成立以來安徽省小麥產量變化特點

1949年以來，安徽省的小麥單產及總產量都呈明顯增長態勢(見圖1)。1949—2020年間,安徽省小麥生產可劃分為4個時期。

圖1 安徽省小麥產量變化

1.1949—1957年，安徽省小麥單產恢復性增長，小麥播種面積由1949年的1 793萬公頃增加到2 681萬公頃，增幅達49.52%。總產量由109萬噸增加到206萬噸，增幅達88.99%，單產則由原先的608千克/公頃，進一步上升至767千克/公頃，增幅達26.15%，年均增長率為2.95%[6]。在此期間，全省積極種植小麥優良品種，同時也在培育新抗銹品種，如碧螞1號、4號小麥是用“螞蚱”麥和“碧玉”麥進行雜交育成的冬小麥品種，其優勢體現在較高適應性、耐寒、早熟、單產大，比當地品種一般增產20%～40%[7]。

2.1958—1978年，安徽省小麥單產呈現穩步增長的態勢。1960年遭受自然災害等多種因素的影響，小麥生產出現嚴重下滑。小麥種植面積由1958年的2 608公頃下降到1978年的1 737公頃，相比較減少了33.39%。隨著農業政策的逐步調整，小麥品種的更新換代，小麥總產由154萬噸增加到279萬噸，增幅達81.16%，單產由591千克/公頃，迅速增長至1 671千克/公頃。由于高產早熟抗條銹病的新品種得到大面積推廣，小麥單產實現了首次跨越式突破[8]。

3.1979—1999年，安徽省小麥單產步入高速增長。安徽省小麥發生了種子革命，冬小麥產區開始推廣豐產3號等新一批小麥良種，小麥單產較以前選育的泰山1號等良種約增加20%～30%。1999年，安徽省的農業基礎設施建設顯示成效，拖拉機的產量是1979年的20～30倍，排灌動力機械增長5.5倍，用電量增長4.6倍。其次全國各地陸續新建大型化肥廠，迅速增加了每畝化肥的施用量，小麥增產幅度達20%～30%。在此期間，安徽省小麥播種面積保持相對穩定，單產由1979年的2 000千克/公頃，增長到1999年的4 144千克/公頃，增幅達107.2%，總產則由390萬噸增加到853萬噸，增幅達118.71%。

4.2000—2020年，安徽省小麥單產快速增長。“一號文件”連續多年對“三農”問題給予高度關注，同時，國家先后出臺糧食補貼政策，并在2006年開始對小麥實行最低價收購政策，激發農民種植小麥的積極性。與此同時，隨著標準化、相關種子技術的發展、農業基礎設施的不斷完善、機械化水平持續增長，2020年全省小麥的機械化水平已經超過95.0%，小麥生產基本上實現了全面機械化[9]。小麥綜合生產能力得以快速提升，小麥總產量得到顯著提高，從2004年的790萬噸增至到2020年的1 671萬噸，增幅達111.5%；種植面積由2 060萬公頃增至2 825萬公頃，增幅達37.13%。

(二)安徽省小麥品種單產階段劃分

安徽省小麥單產變化特征分析結果(見表1)表明，全省小麥單產均值呈現出連續增長態勢。1960至1979年單產的變異系數較高，其中以1960至1969年最高，變異系數為30.63%；1969年后小麥單產的變異系數出現下降、上升再下降的趨勢，總體趨于下降。

表1 安徽省小麥單位面積產量變化特征表

其中，在1990—1999年，小麥單產出現小幅度上升，小麥單產的變異系數為22.83%，到2010—2019年單產變異系數為7.25%，由此表明，安徽省小麥單產穩定提高。安徽省小麥單產的增幅以1960—1969年最大，達到56.76%，其次為1990—1999年，增幅為28.84%，1960—1969年單產的年均增長速度最高，為28.19千克/公頃。

根據小麥單產的變化特征，可以將安徽省小麥發展歷程劃分為4個階段：1950—1969年為緩慢增長期；1970—1989年中期為快速增長期；1990—2010年為衰退期；2010年至今為穩定增長期[10]。

(三)良種對安徽省小麥增產的科技貢獻

1.1950—1969年為緩慢增長期。當時國內整體農業生產技術水平不高，小麥生產主要為低產的農家種，同時，耕作栽培管理粗放，很少使用農藥、化肥，再加上自然災害等因素，小麥單產增加緩慢，由608 千克/公頃增至722千克/公頃，僅增加了114千克/公頃，增幅為18.8%；平均單產632千克/公頃，年均增長率僅為0.86%。期間，種植的小麥品種是傳統的農家種，主要為冬性，基本上沒有春性。代表品種有三月黃、阜陽白麥、蕪湖蜈蚣腳、金寨泥鰍麥等優良農家種，為后期小麥雜交品種的培育提供了重要的種質資源。為更好地改良品種，我國在1963年，開始加大對優良種的引進力度，先后引入碧螞1/4號、早洋麥、南大2149、矮粒多等弱冬或冬性品種，這類改良品種抗病性強、產量高、適應性廣、綜合性狀明顯優于農家種，于是很快獲得推廣[11]，小麥每公頃產量增長至1 250～1 750千克。

上述改良品種代替地方品種，實現了農家種的首次更新。隨著傳統農家種的淘汰，改良之后的南大種，耐寒性不強，在1953和1954年遭受晚霜凍害；碧螞1/4號，也易遭受稈銹病的侵害，改良種自身的局限性日益暴露，隨后開始被逐步淘汰[11]。1964年，南大種種植總面積已減少到3萬公頃，矮粒多、碧螞1號則分別減少到2萬、8萬公頃。

為進一步提升單產水平， 1969年后，安徽省開始積極引入全新的小麥品種，其中包括北京8號、內鄉5號、阿夫、吉利麥等[20]。這些全新的品種在產量、抗病、抗倒等方面優勢顯著，每公頃最低產量達2 250千克，最高可達3 000千克，成為安徽省主導性品種，其中阿夫種植面積最大。同時，新引進的小麥品種種類多樣化，消除了品種布局不合理問題[11]。

2.1970—1989年中期為快速增長期。該階段小麥單產迅速提高，由999 千克/公頃增至2 909千克/公頃，增加了1 909 千克/公頃，增幅為191.19%；平均單產為2 122.16千克/公頃,年平均增長率為5.79%。

1980年以后，安徽省加大小麥的育種力度，各類雜交品種先后問世，小麥單產顯著增長。期間，條中13/17/18號、泰山1號、博愛7023等對條銹病菌的抗病性較強，具有更高的適應性，綜合性狀更為優秀，很快成為安徽省的主流品種，取代了1960—1969年使用的老品種[11]。豐產3號種植面積較廣，1979年，該品種覆蓋面積高達全省的22.0%，總面積為43.5萬公頃，每公頃單產超3 000千克。進入1980—1989年初期，泰山1號、豐產3號等依然有著較廣的種植。同時，推廣了以百農3217、博愛7422、徐州21、陜農7859及省內育種的以馬場2號為主的新品種。其中，阜陽、宿縣主導品種分別為5個和6個，前者主導品種包括馬場2號、偃師9號、博愛7023等；后者主導品種包括馬場2號、博愛74-22、西安8號等，種植面積占當地的比例分別超過70.0%和60.0%。期間，冬性小麥基本被全面淘汰，半冬性小麥逐步成為主流，這種新品種的抗銹病能力大大增強，而且單產最低達3 000千克，最高可達4 500千克。1987年，安徽小麥單產為3 615千克/公頃，創造歷史新高。

3.1990—2010年為曲折增長階段。小麥生產進入低谷，小麥單產、總產出現階段式下滑。1998年小麥單產為2 860千克/公頃，較1989年(4 144千克/公頃)下降了44.89%，平均單產3 663.3千克/公頃。其原因主要為期間賣糧難度顯著增加、農戶種糧積極性不高、洪澇等自然災害頻發、品種自身存在的局限性，再加上良種方法不能很好配套等[11]。例如，偃師9號的外觀相對較差，制成面粉之后偏黃色，容易出現葉銹病等。1989年，博愛74-22則遭受大面積的赤霉病、白粉病等，導致顯著減產。百農3217等有關新品種，在1990年遭受條銹病，產量顯著下降。此外，馬場2號也遭遇了腥黑穗病，逐漸退出小麥品種市場。另外，1993年出現了倒春寒，1987年出現嚴重凍害等，有的田塊甚至出現了絕收現象。其中西安8號，1992年種植面積為9.7萬公頃，第二年銳減至3.3萬公頃。這些使得原先的優良品種不再具有優勢。

1990—1999年后期，社會快速發展對小麥品種的性能要求更高，其中包括高產、早熟、高抗病性等優良性狀。具有代表性的品種有揚麥158、皖麥19、豫麥18號等弱春性品種，它們早熟，擁有較高的抗倒性，單產水平高，每公頃可達5.25噸。1991年，種植面積為6萬公頃，2002年種植面積高達52萬公頃，種植區覆蓋江淮、沿淮、阜陽等。皖麥19號，半冬性、抗寒能力高，同時分蘗性能較強，每公頃產量高達6 750千克。1994和1996種植面積分別為1.7和29.9萬公頃，2004年到達峰值39.9萬公頃。揚麥158則有著較佳的綜合性狀，大穗型早、中熟品種，中抗赤霉病，耐濕耐漬，1992年引進，1993年種植12.2萬公頃，1997年到達峰值41.8萬公頃，單產水平顯著增加，每公頃為5 250千克，種植區分布在沿江、沿淮、江淮地區。此外還有相關的配套改良品種，如皖麥33/38/44等，2002年之后，揚麥18/13先后通過審定，它們的抗病、耐寒、耐濕等特性要比揚麥158更為突出，種植面積迅速上升，逐步成為當地的主流品種[13]。

2003—2005年，安徽審定通過一批新改良品種，其中包括皖麥52、豫麥70、連麥2、泛麥5等。全新改良種的出現，使得豫麥18、皖麥19的種植面積相應減少[14]。泛麥5號，綜合屬性強、中早熟、產量較高，每公頃可達6 750千克，2008年在該省的種植面積已達11.3萬公頃，整體發展速度頗快。

2006年，揚輻麥2、揚麥13，開始在沿淮、江淮地區得到推廣，兩者總面積已經達到9.7萬公頃。2008年，這兩個品種的種植面積則分別達到18.5和7萬公頃。后者屬于春性，在成熟期上，與揚麥158相類，有著很快的灌漿速度，大粒大穗，每公頃產量最低時5 300千克，最高為5 800千克，揚輻麥2單產水平最低與最高為5 430和6 000千克，它有著較高的抗逆性，適應能力強，極大推動了小麥單產的回升。

4.2010年—至今為恢復增長期。2006年我國在小麥主產省實行小麥最低收購價，2009年，正式引入臨時收儲模式，小麥單價開始持續增長，農民種糧積極性有所提升，小麥生產出現恢復性增長。單產由3 324千克/公頃增至5 915千克/公頃，增加2 591千克/公頃，增幅為77.95%，平均單產5 480.18千克/公頃,年平均增長率2.23%。2011至2013年，煙農5158、濟麥22、淮麥22等優質品種進入市場，它們的抗逆性較高。隨后至2018年，品種換代速度加快，5年期間，品種更新比率高達62.5%，尤其在2018年，種植面積超過6.67萬公頃的新品種數量超過10個，覆蓋面積較快的品種，主要涉及到淮麥33、安農0711、魯原502等。相較于5年前的主導品種，這些新品種產量上升空間巨大，抵抗赤霉病性能較強，同時小麥的綜合性狀得到優化[15]。安農0711種植面積高速突破14.9萬公頃，位居全省第二，第一位是煙農19。同時，一些性能優良的強筋品種，如西農979、新麥26、煙農999等，推廣面積快速增長到3.33萬公頃，進一步優化了小麥生產格局。

二、安徽省小麥單產的國內外比較

(一)安徽省小麥單產與我國小麥單產的比較

將1949—2020年安徽省小麥單產與全國小麥平均單產進行比較(見圖2)。安徽省小麥平均單產(2 629千克/公頃)較全國小麥平均單產(2 730千克/公頃)低3.6%；年平均增長率3.26%，略高于全國平均增長率持平為3.13%。

圖2 安徽省小麥和全國小麥單產對比

根據比較結果可分為3個階段：1949—1980年安徽省小麥單產增長緩慢[10]。安徽省平均小麥單產(885千克/公頃)，比全國小麥平均單產低19.5%(1 100千克/公頃)，安徽省小麥年平均增長率為3.52%，略低于全國平均水平3.59%。1981—2011年安徽省小麥單產極不穩定，處于上下波動階段，全國小麥處于緩慢增長階段。這一時期，安徽省小麥平均單產(3 556千克/公頃)略低于全國小麥平均單產(3 646千克/公頃)，安徽省小麥年平均增長率2.52%，低于全國平均水平2.81%；2011年至今為快速增長階段，安徽省小麥單產(5 635千克/公頃)高于全國小麥平均單產4.8%(5 374千克/公頃)，安徽省年平均增長率2.28%，高于全國年平均水平1.92%。

(二)安徽省小麥單產與美國小麥單產的比較

1.安徽省小麥和美國小麥單產對比分析。對1949—2020年安徽省小麥單產與美國小麥單產進行比較(見圖3)，美國小麥平均單產為2 302千克/公頃，較安徽省小麥平均單產(2 629千克/公頃)低12.4%；年平均增長率(1.75%)低于安徽省(3.26%)。按照對比結果，可以將其細分成3個階段：1949—1981年，美國小麥單產顯著高于安徽省，單產均值高88.1%，但年平均增長率(2.76%)低于安徽省(4.23%)；1982—2003年，安徽省小麥單產快速提升，與美國差距逐漸縮小，此階段安徽小麥平均單產較美國高27.5%，但年平均增長率(0.6%)低于美國(1.05%);2004年至今，安徽省小麥單產與美國小麥單產差距再次增大，此階段美國小麥平均單產為3 049千克/公頃，較上一階段提高991千克/公頃，而安徽省小麥平均單產為5 112千克/公頃，較上一階段提高1 850千克/公頃，美國小麥的年平均增長率(0.88%)低于安徽省(2.74%)。

圖3 安徽省小麥和美國小麥單產對比

2.安徽省小麥和美國小麥單產差距原因分析。分析安徽省小麥單產和美國小麥單產存在差距的原因主要來源于品種。1950—1959年美國利用矮源農林10號育成冬小麥品種恩格斯，1960—1969年，小麥畝產967千克。20世紀初，全球掀起了一輪綠色革命，當時國際組織借助于農林10號，成功選育春性小麥，它們具有較高的單產，在抗銹病、倒伏等方面性能出色。1981年，美國小麥因為缺乏抗銹病新品種等，導致產量下降3成，再加上當時葉銹病較為普遍，同年，美國灌溉區域爆發葉銹病，使得小麥產量損失更是高達6成[16]。安徽在1970—1989年期間，小麥品種更新速度較快，1970年前后，先后完成矮豐3號、泰山4號的選育，1980—1989年后期，對豫麥21、陜農7859等品種進行大力推廣。最近10年，豫麥34、濟麥17等也開始獲得較為廣泛的種植[6]。主產區小麥品種的更新換代已達8～10次，極大推動了小麥單產的提升。例如黃淮地區南片，1950年的單產潛力為為4 600千克/公頃，2012年增長至8 900千克/公頃，年均增長為69.35千克/公頃。這些新品種具有較高的抗條銹病性能、高產性能優良、高抗赤霉病等。

導致安徽省小麥單產和美國小麥單產差距的另一個原因是育種技術和育種方向。最近10年，我國在基因學方面獲得巨大發展，受到國際組織的啟發，我國開始加大對小麥基因組的改良，培育的新品種有著更高水平的抗條銹病、葉銹病等性能，并創新出田間選擇標準、成株抗性堅定、分子確認等先進技術方法。同時，對平原50等品種進行深入分析，找到相關的優秀基因，使之抗性能夠維持超60年，并且成功應用育種[6]。先后培育出成株抗性新品系，多達100多份，在抗白粉病、葉銹病、條銹病方面性能顯著。此創新研究不僅揭示了小麥雙抗性持久的遺傳機理，同時為抗性容易喪失的問題提供了新的解決策略。

三、當前制約安徽省小麥單產提升的主要問題

統計資料顯示，2015年以來，安徽省小麥種植面積保持平穩，截至2019年, 優質小麥種植面積占比已經達到53.4%，總面積為153萬公頃。提高小麥總產量的主要途徑有增加種植面積和提高小麥單產，在各省糧食種植面積趨于穩定的背景下，仍依靠增加種植面積來提高總產變得困難，所以，提高單產，保持小麥供求平衡，是安徽省小麥生產發展的趨勢[10]。目前，小麥單產提升仍面臨多種問題和挑戰。2016—2020年，安徽省小麥單產基本上維持弱增長態勢，年平均增長率為1.09%，其中2017—2019年為下降期，年平均增長率為-0.15%，小麥產量形成關鍵期遭遇不利氣候，同時高濕高溫天氣有利于赤霉病爆發，導致小麥產量嚴重下降，2018年小麥單產(5 589千克/公頃)下降嚴重，為2016—2020年間歷史最低。

(一)優質專用小麥生產不足

隨著我國經濟迅速發展，人民生活質量顯著提高，小麥生產與供應矛盾日益突出。主要表現在以下幾個方面。第一，安徽省小麥產量保持繼續增長態勢，庫存規模不斷增長，收購價持續下降，農民種植小麥的收益隨之下降；第二，安徽省的小麥中，優質小麥的產量較低，每年還需要進口大量優質小麥[7]。根據相關數據顯示，我國小麥雖然能夠充足供給，但是每年依然需要進口超過4百萬噸的優質小麥，特別是優質的弱、強筋小麥，更是十分缺乏。當前小麥庫存規模較大，優質小麥存量少，很難滿足加工需求。由于弱、強筋等優質小麥的整體單產低下，市場對優質小麥與普通小麥的收購價格基本持平。嚴重影響了農民種植優質小麥的積極性，使得農民不愿意投入更多精力種植優質小麥，導致普通小麥的供大于需，優質小麥難以滿足需求[9]。

(二)推動小麥良種創新的基礎研究薄弱

近些年，小麥育種行業取得快速發展，但在品種審定、育種研究等領域依然存在短板[18]。

安徽省缺乏自育的大品種，尤其是適應性廣、產量高、潛力大、易栽培的品種。從近幾年主體品種來看，安徽省自育品種呈停滯狀態，這是由安徽省育種基礎設施落后、育種隊伍不足、科研投入較少造成的。其次，安徽省品種區域試驗條件較差、品種容量小、試驗點變動頻繁、審定渠道與品種試驗逐年增加等對小麥育種工作產生了諸多負面影響。其中，新增渠道在管理水平上存在規范性、標準化不足的問題。審定數量增加，但品種對比鑒定的時間相對較短，范圍較小，不能對環境適應性、病蟲害等進行科學的評價，對小麥規模化生產帶來一定的負面影響。

小麥育種創新目前主要存在兩大局限性。第一，現有的種植資源得不到很好利用，缺乏創新性。第二，尚未充分開展常規與現代育種技術的融合。發達國家在育種技術上，將信息、生物、育種等技術進行有機融合，國內仍處于雜交常規育種環節，由于品種商業化育種大量存在，眾多雜交組合選配和選育，緊緊圍繞大面積高產品種相互之間的雜交，導致不同品種之間的遺傳有著較高的相似性，缺乏原創性的品種。原始技術與基礎理論缺乏創新性，基因編輯技術不夠先進，實用化分子育種技術使用較少，相關系統開發、育種大數據分析等缺乏規模化運用，都是小麥品種難以新突破的重要制約要素。

(三)“插花式”種植現象普遍

安徽省目前已基本形成小麥優勢種植區域，小麥種植初步呈現出典型的區域化、專業化種植特點[20]。研究資料顯示，小麥品質深受自然環境等相關要素的影響，譬如溫濕度、降水量等，都會對面筋占比、蛋白質含量產生影響，進而影響到相關品質[14]。為對小麥生產結構進行優化，對不同區域資源優勢進行更好發揮，需要對小麥相關品質布局進行科學優化。農業部2006年推出《小麥品質區劃方案》，并對國內不同地區的小麥品種進行詳細的分析。但在具體實踐環節，由于不能對種植戶進行科學指導，再加上種植具有碎片化屬性，缺乏規模性，使得相同主產區，往往出現不同品種“插花式”種植特點。

這種碎片化種植模式雖然能夠抵御一定的風險，但是混種、混收等問題較為突出，必然會影響到小麥品質。再加上當前人們主要是直接購買成品來用作食品，小麥需求量顯著降低，人們對已經加工成成品的饅頭、面包等的需求增加，這些產品要求高標準化作業，但是混收、混儲、混種等問題，使加工企業根據不同品質進行專業加工變得困難，嚴重制約小麥產業發展。此外，社會僅僅關注種植規模，而對品質的要求不高，這使得相同區域混種問題十分突出，強、弱筋品種不能區分，難以滿足專業加工需求，使得國內的小麥品質顯著低于一些海外國家。

(四)小麥生產面臨的資源環境約束持續增強

在生態優先、綠色發展的要求下，我國小麥的種植面臨不小的資源環境壓力[18]。首先，采用傳統粗放式種植模式，土壤肥力顯著下降，土壤開始呈現鹽堿化等特點。其次，人們對耕地的使用缺乏科學性，存在過度使用農藥、化肥的問題，耕地污染較為嚴重。最后，過度開墾，在非小麥種植土地上種植小麥，容易導致地下水過度使用，進而產生次生鹽堿化等問題，這些生態、環境問題從根本上對小麥的種植產生了較高的約制效應。

(五)現有農業技術服務難以適應新型生產方式要求

黃季焜在研究中表示，過去，我國的農技推廣網絡較為發達[21]，隨著社會經濟快速發展，網絡從業者出現了老齡化現象，再加上資金投入較少，該網絡功能日益減弱。“十四五”時期，隨著IT技術的廣泛應用，智能設備的廣泛使用，小麥產業趨于高智能性。為此，在新興種植技術上，要注重運用各種先進機械、智能設備、信息化技術，這些需要農技推廣者擁有更高的素養水平。目前，小麥科技服務，顯然無法很好滿足當前多元化市場與產業需求，對小麥的增產潛質發揮產生不利影響。

四、提升安徽省小麥單產的科技發展建議

為逐步提高安徽省小麥的種植能力，地方政府應實施多種農業政策和措施，大力扶持小麥高產優質品種種植，積極應用各種新興品種，如選育耐赤霉病、穗發芽等相關品種，提升小麥品質與產量，同時加大生產基地建設力度，大力研發專用小麥與衍生品，有效提升安徽省小麥產業的競爭力。

(一)加強原始創新，培育小麥突破新品種

在農業生產過程中，種子位于核心地位。培育優良品種，必須要有種質資源的支持，這也是農技創新、種業發展的關鍵基礎。“十四五”期間，安徽農業科技工作的重點是依靠科技提升小麥種植的質量、效益和競爭力。通過在沿淮、阜南、懷遠建立育種基地，科技工作者鍥而不舍地工作，目前安徽省已選育出通過國審的小麥新品種荃麥725，預計將在全省推廣100萬畝以上，成為我省軟質小麥主推品種和釀酒企業指定品種。未來，安徽省要依靠科技創新，選育抗耐赤霉病和穗發芽品種，確保小麥產量和質量安全，同時建立優質小麥規模化生產基地，推進優質專用小麥和小麥制品的研發與生產，全面提升安徽省小麥產業競爭力。

首先，大力發展種業公司，走高端品質之路。挑選具有較大潛力的創新型種業公司作為基礎，積極創建高水平的育種中心，積極推動創新成果的轉換，對育種技術進行科學運用，從而實現產業化發展。其次，積極選育優良品種，開展各種試驗，加大推廣力度、積極解決種植業領域的各類核心技術問題，如制約品種產量、質量的土壤、光、熱等因素，從而培育一批具有原創性的新品種[4]。

(二)落實優質專用小麥品種的專種專收專貯專用

推動農業供給側結構性改革，確保優質專用小麥的穩定供給。早在2015年，安徽省開始研發優質專用小麥，4年后，全省進一步要求，要將提升、增效、促專用作為重要的突破口，積極開發優質小麥。第一，省農業農村廳發揮主導作用，與安農大、省農科院等高校、科研單位進行合作，同時吸收小麥收儲單位、加工公司等，打造專用優質皖麥的合作體系。通過獎勵取代原先的補貼模式，讓種植方、加工企業在品種選擇上擁有主導權，有助于優質品種的種植，滿足加工企業的需求，以解決過去小麥市場品種混亂、混儲等諸多問題。第二，針對優質小麥品種，提升規模化種植水平，實現連片性種植，標準在萬畝之上，確保小麥品質穩定。此外，基于轉種種植，進一步強化單品種收儲工作，每個品種對應相關的收儲倉庫，確保企業能夠做到專用，以避免混種、混收、不能專用、難以提升效益等諸多問題[22]。進而有效提升小麥的品質，提高小麥價格，增加農民收入，更有利于實現小麥的優質優價。

(三)建立與發展階段相適應的經營規模，培育新時期小麥生產經營主體

小麥種植需要密集型土地資源的支持，實現規模化種植。然而當前小麥種植區品質眾多，再加上處于現代化農業發展的關鍵時期，政府要對農民合作社、種糧大戶等新型經營主體進行扶持，有效提升小麥生產經營主體的積極性。此外，加大農民市民化轉化力度，提升農業勞動力轉移水平，借助于新型城鎮與工業化發展，為小麥的規模化種植提供良好的社會環境。同時還需要通過社會宣傳，加大土地經營權朝著合作社、種糧大戶等新型主體傾斜與集中，積極推動生產、加工、銷售綜合化發展模式運用，廣泛運用先進的農機設備，消除種植、采收等諸多低效環節，使得整體小麥種植實現機械化，從而為規模化種植提供良好支持。

(四)健全現行農業政策體系，穩定農戶種植小麥收益

近些年種糧成本不斷增加，農戶種植小麥的積極性下降。為此，通過引入補貼政策等，確保農民的生產收益。要對當前農業補貼制度進行完善，提高糧食補貼標準。加快研究小麥生產的關鍵技術與重要技術，并給予相應的補助支持。對市場調控系統進行完善，穩步提升小麥收購價。

(五)加快安徽省小麥一、二、三產融合，著力打造優質產品品牌

安徽省部分主產區要充分利用資源優勢，以市場需求為導向，對技術、資本與人力等各種要素進行科學整合，大力發展特色優勢品種，并有效推動相關服務業發展，尤其是要加大農業與一、二、三產的融合力度，打造全省高端知名品牌，將綠色、優質作為品牌的重要內涵，促進安徽省小麥增長方式轉變。

五、結語

綜上分析可以發現，安徽省小麥供需基本平衡，品種品質要求還需進一步完善。安徽省小麥生產基本實現了區域專業化，小麥主推品種由過去的穩產品種逐步向高產優質多抗轉變，優質小麥播種面積呈逐年上升的趨勢。2019年，優質專用小麥種植面積達153萬公頃，占總播種面積的53.4%。但安徽省小麥專業化生產仍處在轉型升級階段，和發達國家相比仍存在較多不足。近幾年優質專用小麥產品市場緊缺，供不應求，結構性矛盾日益凸顯。未來，安徽省要重點解決好小麥生產“品種混種、混收混儲、專用困難、效益不高”等問題，穩定小麥品質，打造優質小麥品牌，完善小麥產業鏈和價值鏈，推動小麥產業高質量發展。