鑄牢中華民族共同體意識：基于各民族社會資本建設視角

陳紀 曾泓凱

研究闡釋黨的二十大精神專題——統一戰線與中國式現代化研究

鑄牢中華民族共同體意識：基于各民族社會資本建設視角

陳紀 曾泓凱

（南開大學 周恩來政府管理學院，天津 300350）

在一定地域范圍內，各民族社會資本建設從社會建設層面為當前各民族鑄牢中華民族共同體意識提供了一種新的研究視角。在現實生活中推動各民族全方位嵌入及由此不斷增進共同性，不僅有助于鑄牢中華民族共同體意識，也是新時代推進中國式現代化的必然要求。當前，加強各民族社會資本建設，能夠促成各民族共同參與日常生活實踐，由此讓各民族在微觀層面強化一種多維度共同體意識。加強各民族社會資本建設就是要在各民族之間構造關系網絡、建成互惠規范、增進彼此信任，分別促進各民族交流互動，保障各民族利益共享，推動各民族協同合作，在強化多維度共同體意識中彰顯各民族鑄牢中華民族共同體意識的實踐邏輯?，F階段，加強各民族社會資本建設為鑄牢中華民族共同體意識提供了一種社會化路徑，同時也是推進新時代基層民族工作高質量發展面臨的一項重要任務。

中國式現代化；鑄牢中華民族共同體意識；社會資本建設；關系網絡；互惠規范

一、問題的提出

2022年7月，習近平總書記在新疆考察時再次強調，要推動各族群眾逐步實現在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起［1］。從現實生活角度看，一定地域范圍內各民族之間居住空間相對隔離，文化差異客觀存在，經濟社會發展不平衡，以及各民族之間心理適應能力有待提升等，在一定程度上制約著各民族全方位嵌入和共同性不斷增進，成為影響當前各民族鑄牢中華民族共同體意識的難點問題。2022年10月，習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興?！盵2]只有鑄牢中華民族共同體意識，才能更有力地維護國家統一和民族團結，在進一步增強中華民族凝聚力中帶領全國各族人民堅定走中國式現代化道路，從而全面推進中華民族偉大復興。在現實生活中推動各民族全方位嵌入及由此不斷增進共同性，不僅有助于鑄牢中華民族共同體意識，也是新時代推進中國式現代化的必然要求。在一定地域范圍內社會資本作為考量各民族間關系網絡、互惠規范、彼此信任的重要因素，關乎著能否實現各民族空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，以及能否增進各民族政治、經濟、文化、社會方面的共同性等。

進一步講，在基層民族工作中加強各民族社會資本建設，實質上就是要促進各民族能夠共同參與到當地文化、經濟、政治生活實踐之中，逐步實現全方位嵌入并由此不斷增進各民族共同性，讓各民族在現實生活中強化多維度的共同體意識。實地調研發現，在一定地域范圍內各民族社會資本建設狀況，即各民族間是否形成了關系網絡、互惠規范、彼此信任，在很大程度上決定了各民族能否共同參與當地文化、經濟、政治生活實踐。然而，在當前新型城鎮化建設和人口大流動背景下，一定地域范圍內各民族間關系網絡比較松散，互惠規范相對缺失，彼此間信任有待加強等問題客觀存在，從而制約著當地各民族共同參與文化、經濟、政治生活實踐。正是基于上述分析，我們認為在基層民族工作中加強各民族社會資本建設，能夠推進各民族共同參與當地文化、經濟、政治生活實踐，在逐步實現全方位嵌入和不斷增進共同性中讓各民族在微觀層面強化多維度共同體意識，為現階段各民族鑄牢中華民族共同體意識提供了一種社會化路徑。

當前，學界從不同研究視角對鑄牢中華民族共同體意識進行了探討，涉及民族學、歷史學、政治學、教育學、傳播學等多學科理論和方法的運用。例如，從各民族心理認知角度提出應增強國家認同［3］、國歌認同［4］、文化認同［5］、社會認同［6］等，從制度供給角度強調要積極發揮民族區域自治制度的促進作用［7］，從文化發掘角度認為應整合文化資源、弘揚中華文化［8］，從教育培養角度指出應加強象征教育、情感教育、價值觀教育［9］，從現代技術和傳播途徑角度認為應加強基層融媒體建設［10］。這些研究成果從不同角度或是探討了鑄牢中華民族共同體意識的基礎條件，或是提出了鑄牢中華民族共同體意識的實現路徑。然而，目前學界從社會建設層面專門研究鑄牢中華民族共同體意識的學術成果相對缺少，尤其是從社會資本建設角度探討各民族鑄牢中華民族共同體意識的學術成果更是少見。在文獻梳理中發現，為數不多的相關研究認為社會資本對少數民族流動人口的城市融入具有積極的促進作用［11］，社會資本有助于推進民族團結進步創建工作［12］，以及社會資本可以促進各民族交往交流交融［13］。因此，當前以加強各民族社會資本建設作為推動各民族共同參與文化、經濟、政治生活實踐的必要條件，并由此從現實生活角度探討如何鑄牢中華民族共同體意識，具有重要的學術價值和實踐意義。

依據馬克思主義辯證唯物史觀，“社會生活在本質上是實踐的”［14］，人類正是在改造社會存在的實踐活動中產生了社會意識。在此意義上，可以說各民族共同參與那些具有文化、經濟、政治意義的生活實踐，能夠讓各民族逐步產生一種多維度共同體意識。實際上，各民族在這些實踐過程中產生和強化的文化、經濟、政治共同體意識，也是各民族鑄牢中華民族共同體意識在現實生活中的一種集中反映。社會資本是指“社會聯系、社會榮譽和社會尊敬的資本”［15］，“實際的或潛在的社會資源的集合體”［16］。可見，各民族社會資本是不同于物質資本、人力資本的一種社會資源，它集中反映了現實生活中各民族間社會聯系是否緊密，是否生成了共同遵守的社會規范，以及彼此間信任、支持、合作程度的高低等。從實踐與意識之間關系上看，各民族社會資本建設水平高低在很大程度上決定著他們能否共同參與文化、經濟、政治生活實踐，而各民族能否共同參與各種生活實踐則是多維度共同體意識能否得以產生和強化的關鍵。因此，在基層民族工作中加強各民族社會資本建設，從社會建設層面為當前探討各民族如何鑄牢中華民族共同體意識提供了一種新的研究視角。

二、社會資本的三個維度：鑄牢中華民族共同體意識的基本理路

在20世紀70年代，西方學者在研究社會結構與經濟活動之間關系時提出了“社會資本”（social capital）概念，認為它是指個體或群體因在社會結構中所處的位置不同而擁有不同的社會資源。后來，社會資本這一概念被運用到經濟、政治、文化、社會等諸多領域，其中羅伯特?普特南的觀點最具有代表性。羅伯特?普特南認為它是一種“社會的特征，諸如信任、規范以及網絡，它們能夠通過促進合作行為來提高社會的效率”，“促進了群體間自發的合作，使得某些目標的實現成為可能”［17］。據此可以說，各民族社會資本是各民族之間關系網絡、互惠規范、彼此信任等要素的一種集合體，在性質上它屬于各民族共同擁有的一種社會資源。在一定地域范圍內，如果各民族能夠形成或擁有這種特殊的社會資源，將促進各民族共同參與文化、經濟、政治生活實踐，由此讓各民族強化一種多維度共同體意識。正是在此意義上，各民族社會資本是各民族多維度共同體意識得以強化的一種重要考量，將有助于各民族在現實生活中鑄牢中華民族共同體意識。

馬克思曾經說過：“人即使不像亞里士多德所說的那樣，天生是政治動物，無論如何也天生是社會動物?！保?8］作為社會動物的人類并不同于自然界的動物，共同參與那些具有文化、經濟、政治意義的生活實踐理應是人類的基本特征。在一定地域范圍內，各民族作為當地的社會主體，在共同參與文化、經濟、政治生活實踐中體現了這種社會屬性。正如馬克思所指出的那樣：“不是意識決定生活，而是生活決定意識。”［19］然而，當前由于各民族文化差異客觀存在及經濟社會發展不平衡，加之各民族在城鄉間及區域間流動加速，導致一定地域范圍內各民族間關系網絡、互惠規范、彼此信任等社會資源較為匱乏，在一定程度上制約著各民族共同參與日常生活實踐。因此，加強各民族社會資本建設，目的就是為各民族共同參與文化、經濟、政治生活實踐提供必要條件，讓各民族在微觀層面上強化多維度共同體意識，即從社會建設層面推動鑄牢中華民族共同體意識。

各民族間關系網絡能夠為各民族實現共同參與日常生活實踐提供重要保障，也是調動和促成各民族產生集體行動不可或缺的一種結構性資源。各民族群體或個體“通過他們的成員身份在網絡中或者在更寬泛的社會結構中，最終與所有成員達成一致的集體行動”［20］，從而保障他們共同參與日常生活實踐。各民族間互惠規范是各民族共同參與日常生活實踐的價值標準和行為原則，目的是讓這種實踐活動有序、規范，實現互利共贏，并且能夠促使各民族間形成一種常態化的、可持續的集體行動狀態。而各民族間彼此信任是在關系網絡和互惠規范基礎上產生的一種積極的社會效應，由此產生的合作行為不僅有助于提升其共同參與日常生活實踐的效能，而且也能夠讓彼此間進一步強化共同體意識。就此而言，從現實生活角度看，當前加強各民族社會資本建設能夠促成各民族共同參與日常生活實踐，由此讓各民族在微觀層面強化一種多維度共同體意識。

（一）各民族間關系網絡與文化共同體意識

在各民族之間構造關系網絡就是要促成各民族共同參與日常文化生活實踐，由此逐步讓各民族強化一種文化共同體意識。當前，在各民族之間構造關系網絡，很大程度上需要地方政府、民族工作部門、企事業單位、街道、居委會等多方主體加大制度、政策、技術及物力、財力、人力等資源供給，為這種結構性資源的生成提供必要的支持，逐步打造各民族共同參與文化交流互動的公共空間。然而，實地調研發現，大多數地方各民族間人際關系、地緣關系、業緣關系網絡等尚未深度形成，尤其是城市當地人口與流動少數民族群體之間更是缺乏相互聯系的關系網絡。在有些沿海大城市中，各民族間甚至處于相互隔離或彼此間無任何聯系的狀態。即使有些地方各民族居住在同一地域范圍內，如居住在同一城市社區或民族村落中，但是當地各民族之間因各自生產生活方式的相對獨立，彼此之間并不具有建立這種關系網絡的主觀意愿。并且，少數民族參加本民族傳統節日、民俗、信仰、文藝、體育活動較多，而各民族共同參與當地文化生活實踐則較為少見。這種情況在一定程度上反過來說明了一定地域范圍內各民族間關系網絡較為匱乏。因此，當前與民族工作相關的多方主體應當針對這些問題采取各種有效手段，著力構建各民族間關系網絡。從現實角度看，在各民族之間著力構造關系網絡，能夠為各民族共同參與日常文化生活實踐提供保障，即能夠為各民族文化交流互動這一集體行動提供保障。正是在構造關系網絡中促進各民族文化交流互動，進而加強各民族共有文化建設及各民族共創中華文化，由此逐步形成一種文化共同體意識。

（二）各民族間互惠規范與經濟共同體意識

在各民族之間建成互惠規范就是要促成各民族共同參與日常經濟生活實踐，由此逐步讓各民族強化一種經濟共同體意識。通常情況下，各民族的行為規范既包括道德、習俗、權威、禮儀等非正式規范，也涉及制度、政策、法律、法規等正式規范。各民族互惠規范具有利他、互助、互利、共贏等特點。在各民族之間建成互惠規范就是為各民族共同參與日常經濟生活實踐提供必要的行為標準，在保障各民族利益共享中逐步實現共同繁榮發展和走向共同富裕。然而，在現實生活中由于各民族長期以來形成的思想意識、生活方式、價值觀念等存在著較大的不同，導致各自遵守的道德、習俗、權威、禮儀等非正式規范存在較大的差異，其中有些非正式規范比較保守或者已經過時。這種情況在一定程度上阻礙著一定地域范圍內各民族之間建成一種統一的、互惠的非正式規范。同時，在實地調研中還發現，在一定地域范圍內如何建成有助于各民族共同參與當地經濟生活實踐的地方性制度、政策、法律、法規等正式規范，仍然處于相對缺失的狀態。因此，當前與民族工作相關的多方主體應針對這些問題，采取有效手段建成各民族間互惠規范。經濟倫理規范是指導和評價經濟主體行為的善惡價值取向、調整主體與主體之間利益關系的行為規范［21］。在此意義上，在各民族之間建成互惠規范就是要制定和實施那些能夠約束各民族經濟主體行為、調整各民族之間利益關系，并符合各民族共同利益的一種行為標準，其目的是促成各民族在共同參與經濟實踐活動中實現互利共贏。要把實現好維護好發展好各族群眾的根本利益作為民族理論創新發展的根本出發點和落腳點［22］。正是在互惠規范的制約下，各民族實現共同發展繁榮及美好生活愿望，由此逐步形成一種經濟共同體意識。

2.4.2 標準曲線制備和定量下限考察 取大鼠空白血漿，分別加入不同質量濃度的ATV對照品溶液適量，配制成 ATV 質量濃度分別為 62.50、25.00、12.50、6.25、2.50、1.25、0.25 ng/mL的血漿樣本，按“2.3”項下方法預處理，并按“2.1”項下色譜與質譜條件進樣測定。以ATV的血藥濃度（c）為橫坐標、ATV與內標的峰面積比值（Y）為縱坐標進行線性回歸，求得標準曲線方程Y＝0.101 9c+0.149 6（R2＝0.999 4）。結果表明，ATV的血藥濃度線性范圍為0.25～62.50 ng/mL，定量下限為0.25 ng/mL（RSD＝5.8%，n＝6）。

（三）各民族間彼此信任與政治共同體意識

在各民族之間增進彼此信任就是要促成各民族共同參與日常政治生活實踐，由此逐步讓各民族強化一種政治共同體意識。在一定地域范圍內，各民族之間彼此信任是共同參與當地公共事務治理并實現合作治理的前提條件，也是由此提升當地公共事務治理效能的一種重要路徑。在現實生活中，若各民族之間信任缺失或彼此間不信任，或者說相互之間可能存在猜疑或不理解，會讓各民族對當地公共事務治理難以達成一致的集體行動。實地調研發現，有些地方由于各民族之間社會聯系松散，日常性關系網絡尚未形成，以及相互之間更是缺乏一些“共事”的載體，難以獲得相互了解、相互認知的機會等，這種情況容易讓彼此間建立信任失去重要的現實基礎。同時，由于有些地方各民族之間語言文字、風俗習慣、思維方式、觀念信仰等方面不同，導致當地各民族心理上“雙向不適應”現象客觀存在，在一定程度上顯然也不利于各民族間信任關系的建立。因此，與民族工作相關的多方主體應針對這些問題，采取有效措施著力增進各民族間彼此信任。進而言之，在一定地域范圍內，增進各民族彼此信任能夠讓各民族之間產生和強化相互合作，這在很大程度上將有助于提升當地環境衛生、鄰里糾紛、私搭亂建、公共安全、噪音擾民、垃圾亂放、社會治安等管理型公共事務的治理效能。同時，當前要借助于增進彼此信任來推動各民族共同參與當地居住、就業、教育、醫療、養老等服務型公共事務治理，在滿足各民族公共服務需求中不斷提升各民族的獲得感和幸福感。從現實生活角度看，增進彼此信任是促成各民族對公共事務治理實現協同合作的關鍵所在。正是在增進彼此信任中，各民族共同參與當地管理型和服務型公共事務治理，由此逐步形成一種政治共同體意識。

三、加強社會資本建設：鑄牢中華民族共同體意識的實踐邏輯

現階段，加強各民族社會資本建設就是要在各民族之間構造關系網絡、建成互惠規范、增進彼此信任，分別促進各民族交流互動，保障各民族利益共享，推動各民族協同合作，在強化多維度共同體意識中呈現各民族鑄牢中華民族共同體意識的實踐邏輯。

（一）構造關系網絡：促進各民族交流互動

各民族之間關系網絡作為一種結構性資源，為各民族共同參與日常文化生活實踐提供了重要保障。當前，以構造各民族之間關系網絡來加強各民族社會資本建設，主要目的就是要在文化方面促進各民族交流互動，讓各民族逐步強化一種文化共同體意識。經過文獻研究和經驗觀察發現，當前從構造關系網絡層面促進各民族文化交往互動，就是為了加強各民族共有文化建設和各民族共創中華文化，在文化方面不斷鑄牢中華民族共同體意識。

其一，在各民族之間構造關系網絡，以促進文化交流互動來加強各民族共有文化建設。從社會建設層面看，在各民族之間構造關系網絡為各民族共同參與日常文化實踐活動及由此產生的文化交流互動提供了重要條件，且這種常態化的文化交流互動在很大程度上也是推動各民族共有文化建設的重要路徑。如前所述，大多數地方各民族之間文化方面的關系網絡尚未完全構建起來，有些地方少數民族流動人口居住在城市邊緣地帶，甚至還存在居住“孤島”現象。同時，即使是居住同一城市社區或民族村社的各民族之間多處于陌生人或社會關系松散狀態。在一定地域范圍內，由于各民族之間這種關系網絡及由此導致的文化交流互動不足，導致各民族優秀傳統文化、當地歷史文化、地域特色文化等難以被充分吸納和借鑒到各民族共有文化建設中來。文化建設是鑄牢中華民族共同體意識的關鍵要素［23］。因此，地方政府、民族工作部門、街道、居委會等多方主體，當前要以推動建立居住互嵌為條件，以地緣、業緣、趣緣為基礎，以加強交往互動為手段，以構建社交平臺為支撐，著力構造當地各民族關系網絡，在培育公共意識和公共精神中讓各民族共同參與當地文化生活實踐，在加強各民族共有文化建設中鑄牢中華民族共同體意識。

其二，在各民族之間構造關系網絡，以促進文化交流互動來加強各民族共創中華文化。習近平總書記指出，我們燦爛的文化是各民族共同創造的［24］。歷史已經證明，各民族通過長期交往交流交融，形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的中華民族共同體［25］。從歷史發展進程看，在范圍較大的時空范圍內各民族之間因長期的交往交流交融而形成的關系網絡，極大地促進了各民族文化交流互動，并由此形成了各民族文化上的兼收并蓄及共同創造了中華優秀傳統文化。從現實生活角度看，一方面在一定地域范圍內構造各民族關系網絡是促進各民族文化交流互動的重要條件，且只有在這種常態化的文化交流互動中，才能更好地繼承和弘揚各民族優秀傳統文化。各民族優秀傳統文化是中華文化的組成部分，繼承和弘揚各民族優秀傳統文化的過程實際上也是當前各民族共創中華文化的過程。并且，當前推動各民族傳統文化創造性轉化和創新性發展，同樣也離不開各民族文化交流互動這一重要路徑。另一方面，只有在各民族文化交流互動中才能更好地吸納社會主義先進文化、社會主義核心價值觀，以及更好地借鑒現代文明優秀成果等，將它們融入中華文化發展和壯大之中，從而實現各民族共創中華文化。中華共同文化是中華民族全體成員所普遍認同、歸屬的共享性、同一性、共識性文化，對于鑄牢中華民族共同體意識具有重要作用［26］。可見，在各民族間構建關系網絡及由此實現各民族共創中華文化，能夠從文化方面不斷鑄牢中華民族共同體意識。

（二）建成互惠規范：保障各民族利益共享

各民族之間互惠規范作為一種行為標準，為各民族共同參與日常經濟生活實踐提供了重要保障。當前，以建成各民族之間互惠規范來加強各民族社會資本建設，主要目的就是要在經濟方面保障各民族利益共享，讓各民族逐步強化一種經濟共同體意識。經過文獻研究和經驗觀察發現，當前從建成互惠規范層面保障各民族利益共享，就是為了實現各民族共同繁榮發展及美好生活愿望，在經濟方面不斷鑄牢中華民族共同體意識。

其一，在各民族之間建成互惠規范，以保障各民族利益共享來實現各民族共同繁榮發展。當前，各民族之間經濟發展不平衡不充分問題依然存在，究其原因在很大程度上與各民族經濟發展水平和生產要素配置差異相關。在一定地域范圍內尤其是民族地區和少數民族地區傳統產業比重過高，產業基礎設施建設不足，產業發展水平較低等，即這種經濟發展水平不高導致其市場競爭力弱和產業效益不高，讓不同區域各民族之間經濟發展水平呈現出明顯的差距?；セ菔侨藗冎g交換物品和服務以相互滿足的社會交往模式［27］，而規范是為決定人們的相互關系而人為設定的一些制約［28］。所以，當前在各民族之間建成互惠規范，如建立制度、政策、法律等正式規范，完善道德、習俗、權威等非正式規范，目的是讓當地各民族之間加強企業聯動、實現產業合作及發展項目共建等，支持和幫助少數民族盡快提高經濟發展水平。同時，各民族產業在原材料、半成品、勞動力、資金、知識、技術、信息等生產要素配置上存在差異，如原材料、半成品、勞動力等是民族地區和少數民族地區產業的主要生產要素。主要依據生產要素參與收益分配的原則，這種情況將不利于實現各民族共同繁榮發展。因此，在一定地域范圍內要在各民族之間建成互惠規范，促成那些具有不同生產效益的生產要素在各民族經濟發展中得到均衡配置，從而保障各民族在收益分配中真正實現利益共享。此外，當前要讓民族地區和少數民族地區立足于自身資源稟賦、發展條件和比較優勢，以建成的互惠規范推動各民族共同參與當地經濟活動實踐，并逐步融入經濟新發展格局之中。

（三）增進彼此信任：推動各民族協同合作

各民族之間彼此信任作為一種協同合作的必要條件，為各民族共同參與日常政治生活實踐提供了重要保障。當前，以增進各民族之間彼此信任來加強各民族社會資本建設，主要目的就是要在公共事務治理方面推動各民族協同合作，讓各民族逐步強化一種政治共同體意識。經過文獻研究和經驗觀察發現，當前從增進彼此信任層面推動各民族協同合作，主要是為了提升各民族管理型公共事務和服務型公共事務治理效能，在政治方面不斷鑄牢中華民族共同體意識。

其一，在各民族之間增進彼此信任，以推動各民族協同合作來提升各民族管理型公共事務治理效能。在現實生活中，管理型公共事務主要是指那些由政府層面要求治理的，但按照屬地原則分擔到基層社會的公共事務，如環境衛生、鄰里糾紛、私搭亂建、公共安全、噪音擾民、垃圾亂放、社會治安等事務。當前，伴隨著城鎮化快速發展，在一定地域范圍內這些管理型公共事務增多，且在短時間內難以自行解決，尤其是那些少數民族管理型公共事務，更是需要各民族共同參與并進行協同共治才能有效解決。若這些管理型公共事務未得到有效治理，將影響當地民族團結和社會和諧穩定。有研究者認為，信任無疑是一個黏合劑，可以將各民族居民有機地粘合起來，促使他們在相互信任的基礎上開展合作［29］。現階段，當地政府、民族工作部門、企事業單位、街道、居委會等多方主體，要采取加強民族互信宣傳教育，開展民族互信專題活動，搭建民族互信媒介平臺等有效手段，增進各民族之間彼此信任。在各民族之間增進彼此互信中，推動各民族對當地管理型事務治理實現協同合作并提升治理效能，在此實踐過程中增強各民族責任感和主人翁意識，這顯然有助于讓各民族強化一種政治共同體意識。

其二，在各民族之間增進彼此信任，以推動各民族協同合作來提升各民族服務型公共事務治理效能。在現實生活中，服務型公共事務意指地方政府及市場、社會主體等，在為當地企業和社會事業高質量發展提供基本服務過程中涉及的公共事務，如常見的社區企業、居住、教育、醫療、衛生、養老、體育、文化等方面的服務型公共事務。更為重要的是，在當前人口大流動背景下各民族尤其是少數民族流動人口涉及的居住、教育、醫療、養老等方面的服務型公共事務，直接與他們的切身利益和現實需要有關。逐步解決少數民族成員在跨區域流動過程中的居住問題、醫療問題、就業問題、教育問題，事關各民族群眾基本生存和發展權利［30］。然而，實地調研發現，一定地域范圍內各民族尤其是有些地方少數民族流動人口公共服務享有不足、服務型公共事務治理偏弱等問題，在很大程度上直接影響他們的獲得感和幸福感。因此，當地政府、民族工作部門、街道、居委會等多方主體要在構建關系網絡、建成互惠規范的基礎上增進各民族之間彼此信任，由此推動各民族在服務型公共事務治理中加強協同合作。進一步講，借助于增進彼此信任來推動各民族之間協同合作，在很大程度上能夠提升各民族共同參與服務型公共事務的治理效能。這種治理效能的提升，意味著能夠維護和保障各民族切身利益和現實需要，幫助他們更好地享有合法的公共服務權利，由此讓各民族逐步形成一種政治共同體意識。

四、結語

從現實生活角度看，一定地域范圍內各民族社會資本作為一種重要的社會資源，能夠將各民族之間緊密聯系起來并由此形成穩定的關系結構，這對于組織和調動各民族共同參與日常生活實踐具有積極的促進作用。正是在各民族共同參與日常文化生活、經濟生活、政治生活實踐中，在微觀層面逐步強化多維度共同體意識，從而讓各民族中華民族共同體意識得以鑄牢。可見，現階段加強各民族社會資本建設為鑄牢中華民族共同體意識提供了一種社會化路徑，同時也是推進新時代基層民族工作高質量發展面臨的一項重要任務。

一方面，要在黨的領導下加強和改進基層民族工作。在加強和改進基層民族工作的過程中，無論是在各民族之間構造關系網絡，還是建立互惠規范，抑或是增進彼此信任，都必須要全面堅持黨的領導。當前，在加強和改進基層民族工作中，要充分發揮基層黨組織在各民族社會資本建設中的領導作用，以堅持黨的領導這一顯著制度優勢統領多方主體、協調各方資源，形成合力，為打造這一特殊的社會資源提供強有力的政治保障。同時，要充分發揮廣大黨員在社會資本建設中的帶頭作用，并積極組織和動員當地各民族群眾主動參與到社會資本建設中來。推動各民族社會資本建設，讓各民族強化文化、經濟、政治共同體意識，從現實生活角度推動各民族鑄牢中華民族共同體意識。

另一方面，要調動多方主體為當地社會資本建設提供資源支持。從資源轉換角度看，各民族社會資本作為一種特殊的社會資源，對其加強建設則需要當地政府、民族工作部門、企事業單位、街道、居委會等多方主體提供制度、政策、技術、信息及物力、財力、人力等多種資源的大力支持。針對一定地域范圍內各民族之間關系網絡松散、互惠規范缺失、彼此間信任有待加強這一現實問題，要從條件創造、組織動員、互動實踐、搭建平臺等諸多方面加強各民族社會資本建設，而促進和實施這一工作則需要多方主體提供必要的資源支持。實際上，在加強基層民族工作中調動多方主體資源支持的過程，也是在各民族之間構造關系網絡、建成互惠規范、增進彼此信任的過程，進而有助于從文化、經濟、政治層面讓各民族中華民族共同體意識不斷得到鑄牢。

［1］ 習近平在新疆考察時強調 完整準確貫徹新時代黨的治疆方略 建設團結和諧繁榮富裕文明進步安居樂業生態良好的美好新疆［N］．人民日報，2022-07-16（1）

［2］ 習近平．高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告（2022年10月16日）［N］．人民日報，2022-10-26（1）．

［3］ 陳紀．多民族地區鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑——基于W縣居民國家認同現狀的調查研究［J］．西北民族研究，2020（4）：22-32．

［4］ 劉春呈．鑄牢中華民族共同體意識的國歌認同進路［J］．湖北民族大學學報（哲學社會科學版），2021（3）：34-45．

［5］ 郝時遠．文化自信、文化認同與鑄牢中華民族共同體意識［J］．中南民族大學學報（人文社會科學版），2020（6）：1-10．

［6］ 郝亞明．社會認同視域下的中華民族共同體意識探析［J］．西北民族研究，2020（1）：19-26．

［7］ 岳鳳蘭．堅持和完善民族區域自治制度 鑄牢中華民族共同體意識［J］．紅旗文稿，2020（8）：17-19．

［8］ 宮麗．鑄牢中華民族共同體意識的文化路徑［J］．中南民族大學學報（人文社會科學版），2019（4）：11-15．

［9］ 蔣文靜，祖力亞提·司馬義．學校鑄牢中華民族共同體意識的邏輯層次及實踐路徑［J］．民族教育研究，2020（1）：13-21．

［10］ 嚴慶，譚野．在融媒體時代深化民族團結進步教育［J］．貴州民族研究，2019（3）：1-6．

［11］ 陳紀，李論．論社會資本對少數民族流動人口融入城市的影響［J］．廣西民族研究，2016（3）：32-38．

［12］ 嚴慶，于浩宇．社會資本視域下的民族團結進步創建［J］．西北民族研究，2019（1）：38-47．

［13］ 郭小弦，李曉光．族際交往中的“石榴籽效應”——個體特征、網絡結構與社會效應［J］．民族研究，2022（2）：1-20+138．

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D633

A

2096-3378（2022）06-0057-10

10.13946/j.cnki.jcqis.2022.06.006

陳紀，南開大學周恩來政府管理學院教授、博士研究生導師；曾泓凱，南開大學周恩來政府管理學院民族研究中心工作人員。

國家社會科學基金青年項目“資源共建共享機制下大城市民族事務治理現代化的實踐路徑研究”（20CMZ032）

陳紀，曾泓凱．鑄牢中華民族共同體意識：基于各民族社會資本建設視角［J］．統一戰線學研究，2022（6）：57-66．

責任編輯：劉洢菡