后女王時代北愛爾蘭民族分離主義前景探析

徐瑞珂

國際熱點事件的統戰觀察專題

后女王時代北愛爾蘭民族分離主義前景探析

徐瑞珂

（北京外國語大學 英語學院，北京 100089）

英國女王伊麗莎白二世的離世加劇了英國內部分裂的風險。北愛爾蘭民族分離主義表現為以新芬黨為代表的天主教民族主義者尋求讓北愛爾蘭脫離英國，加入愛爾蘭共和國，從而實現愛爾蘭統一。在后女王時代，英國脫歐余波、新芬黨崛起以及天主教徒人口優勢使得北愛爾蘭民族分離主義在短暫沉寂后再度高漲，北愛爾蘭脫離英國的可能性增加。但是，北愛爾蘭民族分離主義近期內難以成功，面臨四重約束性因素：發起愛爾蘭統一公投的條件依然不具備；北愛爾蘭政治分裂依然嚴重；北愛爾蘭天主教民族主義者人口優勢依然薄弱；愛爾蘭公眾對愛爾蘭統一依然持猶疑態度。英國中央政府在處理北愛爾蘭事務上的政策失誤，值得每一個面臨分裂風險的國家高度重視并認真反思。

分離主義；反分裂；英國；北愛爾蘭；新芬黨；愛爾蘭統一；貝爾法斯特協議

英國在后女王時代的開端并不順利，伴隨著俄烏沖突、經濟動蕩以及日益嚴重的國家分裂風險，新國王查爾斯三世治下的聯合王國在多大程度上可以保持團結依然是很大未知數。當前，蘇格蘭和北愛爾蘭民族分離主義高漲，對英國的凝聚力造成了越來越大的沖擊。在過去，女王是英國統一的象征，在蘇格蘭和北愛爾蘭備受愛戴和尊崇，對維護英國統一發揮了積極作用。隨著女王故去和新王登基，北愛爾蘭民族分離主義將何去何從，近期愛爾蘭統一具有多大的可能性？這些問題值得關注。國內學界對北愛爾蘭民族分離主義的研究主要集中在評述英國脫歐對北愛爾蘭民族分離主義的影響。梁躍天從“歐盟維度”分析了英國脫歐對北愛爾蘭和平進程的負面影響，認為英國脫歐加劇了北愛爾蘭族群矛盾［1］。趙志朋對英國脫歐后北愛爾蘭宗派主義與分離主義的耦合趨勢進行了追蹤研究，認為英國脫歐強化了北愛爾蘭地區族群差異和宗派差異，使得北愛爾蘭民族主義變得越來越宗派化［2］。王展鵬、張茜從愛爾蘭與北愛爾蘭關系維度分析了英國脫歐對北愛爾蘭身份認同的影響，認為英國脫歐致使北愛爾蘭內部政治和族群分歧加劇，身份政治回歸［3］。本文聚焦后女王時代北愛爾蘭民族分離主義的新態勢及其對愛爾蘭統一前景的影響。論文第一部分闡述北愛爾蘭民族分離主義的緣起，第二部分梳理女王時代北愛爾蘭民族分離主義的演變，第三部分探察自查爾斯三世繼任王位以來北愛爾蘭民族分離主義的新動態，第四部分探析后女王時代北愛爾蘭民族分離主義面臨的限制性因素，最后總結北愛爾蘭民族分離主義對國家反分裂的鏡鑒。

一、北愛爾蘭民族分離主義的緣起

北愛爾蘭民族分離主義問題其實就是1922年愛爾蘭獨立之前困擾英國歷屆政府的愛爾蘭問題。愛爾蘭問題的核心是貫穿于英國對愛爾蘭殖民統治全過程的天主教徒（多為愛爾蘭人）與新教徒（多為英格蘭和蘇格蘭移民后裔）之間的宗派矛盾，愛爾蘭民族主義的滋生則是英國在殖民愛爾蘭期間對天主教徒進行系統性打壓的直接結果［4］。如今的北愛爾蘭民族分離主義正是承繼了英國殖民統治時期的愛爾蘭民族主義。這也使得如今北愛爾蘭族群雙方的政治認同與其宗教信仰相契合，宗教界限很大程度上決定著族群沖突的界限，大多數天主教徒是渴望與愛爾蘭統一的民族主義者，而大多數新教徒則是希望繼續留在英國治下的聯合主義者［5］。

自從1801年愛爾蘭并入大不列顛與愛爾蘭聯合王國以來，愛爾蘭始終是聯合王國中“不安分”的一員，尋求愛爾蘭獨立的力量一直存在。這當然與1801年之前英國對愛爾蘭的殖民征服和高壓殖民統治密切相關。愛爾蘭人并非真心臣服于英國統治，而是在英國的淫威之下被迫服從。愛爾蘭一直是一個以天主教徒為主的國家，亨利八世于1534年開啟的宗教改革使得英國成為一個以新教徒為主的國家，但此后英國宗教改革并未在愛爾蘭推行。這為此后新教徒與天主教徒在愛爾蘭以及后來的北愛爾蘭地區的宗教和族群沖突埋下了禍根。在伊麗莎白一世在位期間，愛爾蘭人對居于統治地位的英國人的仇恨業已形成，并從此深深植根于愛爾蘭人的意識之中［6］。在17世紀，大量信仰新教的英格蘭人和蘇格蘭人在英國政府的支持下遷徙至愛爾蘭東北部的阿爾斯特省，并在政治和經濟上享有特權，成為剝削階級，侵占大量土地，從而擠壓了當地天主教徒的生存空間［7］。在18世紀初，英國政府頒布了一系列打壓愛爾蘭天主教徒的嚴苛法律，禁止天主教徒進入議會或擔任公職，甚至剝奪了天主教徒的選舉權和購買土地的權利。社會不公以及天主教徒的邊緣化狀態，激化了秉持民族主義的天主教徒和秉持聯合主義的新教徒的族群矛盾，致使愛爾蘭長期陷入政治和社會危機［8］。為尋求獨立和爭取公正的政治和經濟權利，天主教徒爭取民族獨立的抗爭不斷壯大，最終匯聚成一股洪流，令愛爾蘭獨立成為不可阻擋的歷史大勢。

1916年的復活節起義被視為愛爾蘭獨立道路上一個重要事件，隨后愛爾蘭獨立運動達到了高潮。1921年12月6日，英國與愛爾蘭簽署《英愛條約》，結束了長達兩年的愛爾蘭獨立戰爭。該條約允許愛爾蘭成為自治領，在大英帝國內享有與加拿大自治領同等的地位，并且賦予北愛爾蘭議會選擇退出愛爾蘭自治領的權利。《英愛條約》在愛爾蘭引起巨大爭議，最終愛爾蘭議會在1922年1月7日以64:57的投票批準了該條約，為愛爾蘭自由邦的建立鋪平了道路［9］。1922年12月6日，愛爾蘭自由邦正式成立，次日北愛爾蘭議會選擇退出愛爾蘭自由邦，愛爾蘭南北分治由此初步形成。此后，留在北愛爾蘭六郡的天主教徒繼續扛起民族主義大旗，從未放棄愛爾蘭統一的夙愿。長期困擾北愛爾蘭的一個核心問題是居住在北愛爾蘭“同一屋檐”下的天主教徒和新教徒懷揣相互競爭和排斥的國家愿景。懷揣民族主義的大部分天主教徒認為自己是愛爾蘭人而非英國人，認為愛爾蘭島本來就應該是一個統一的政治單元，愛爾蘭統一是大勢所趨。在天主教民族主義者看來，民族分離主義其實是民族統一主義，專指所有愛爾蘭裔生活在同一個國家。

在1952年伊麗莎白二世成為英國君主之前，北愛爾蘭是新教徒聯合主義者的天下，政府和議會都牢牢掌握在新教徒聯合主義者手中，而天主教徒遭遇制度性歧視，儼然是北愛爾蘭的“二等公民”。阿爾斯特統一黨當時是北愛爾蘭最大的聯合主義政黨，強烈反對天主教派民族主義者。在1920年《愛爾蘭法案》確定的北愛爾蘭權力架構下，阿爾斯特統一黨在北愛爾蘭一黨獨大，享有壟斷性權力，其政策嚴重偏袒新教徒，無視天主教徒的基本權益和合法訴求。在20世紀20年代，傾向于聯合主義的新教徒占北愛爾蘭總人口的66%，控制著北愛爾蘭政府和議會，控制著84.65%的地方權力機構［10］。正是由于新教徒和天主教徒的人口比例大約為2:1，英國政府才在1921年決定把愛爾蘭島北方六郡劃歸為北愛爾蘭，以確保新劃分出來的北愛爾蘭不會從英國分離［11］。這使得只占北愛爾蘭總人口1/3左右的天主教徒處于非常不利的政治地位。1922年，阿爾斯特統一黨主導的北愛爾蘭議會通過了《特殊權力法案》。該法案成為此后阿爾斯特統一黨政府濫用權力打壓天主教派民族主義者的工具，其系統性剝奪天主教徒的政治、經濟和文化權利，壓制他們的“共和主義”訴求（即“愛爾蘭統一”主張）［12］。為了防止天主教派民族主義者獲得政治權力，北愛爾蘭議會先后在1922年和1929年通過法案，分別在地方選舉和地區大選中廢除了比例代表制，代之以“贏者通吃制”，從而固化了天主教徒群體和新教徒群體之間的政治對立［13］。

二、女王時代北愛爾蘭民族分離主義的演變

伊麗莎白二世在位的1952—2022年期間，北愛爾蘭民族分離主義的演變大體可以分為兩個階段。第一個階段是1952—1998年，北愛爾蘭民族分離主義呈現明顯的暴力化傾向，試圖通過暴力活動快速實現愛爾蘭統一。第二階段是1998—2022年，北愛爾蘭民族分離主義者試圖通過和平手段漸進式地實現愛爾蘭統一。

（一）1952—1998年：北愛爾蘭暴力式民族分離主義

在伊麗莎白二世1952年2月登基之際，北愛爾蘭依然由執政黨——阿爾斯特統一黨牢牢掌控，這是阿爾斯特統一黨自1921年以來在北愛爾蘭連續執政的第31年。在《愛爾蘭法案》于1972年被英國議會廢除之前，新教聯合主義在北愛爾蘭處于“黃金時代”［14］。但是對天主教民族主義者而言，1921—1972年是其“悲慘時代”。在阿爾斯特統一黨政府統治下，天主教派民族主義者缺少合法的政治渠道表達和推進“共和主義”訴求，加之受到政府的不公正待遇，被迫訴諸暴力，從而釀成1968—1998年的三十年動亂。

在三十年動亂時期，北愛爾蘭充斥著巷戰、炸彈襲擊、狙擊手襲擊以及未經審判的拘留，民族主義者準軍事組織（尤其是愛爾蘭共和軍）、聯合主義者準軍事組織以及英國安全部隊都參與其中，最終導致3 600余人被殺，30 000余人受傷［15］。在這期間，愛爾蘭共和軍成為暴力式民族分離主義的代表，使得英國成為為數不多的遭受內部恐怖主義威脅的西方國家［16］。1976年7月，愛爾蘭共和軍在愛爾蘭首都都柏林暗殺了英國駐愛爾蘭大使克里斯托弗·伊沃特-比格斯。英國王室也是愛爾蘭共和軍暴力活動的受害者：1979年8月，愛爾蘭共和軍在愛爾蘭斯萊戈海岸謀殺了女王的叔叔路易斯·蒙巴頓勛爵［17］。在動亂時期，為預防和鎮壓愛爾蘭共和軍等準軍事組織跨邊界開展暴力活動，英國加強了邊界管控，關閉了上百條可跨越邊境的小路，并沿邊界設置了鐵絲網、檢查站和瞭望塔等安全設施。但這些安全設施和在邊境巡邏的軍人、警察等又成為準軍事組織發動襲擊的目標，北愛爾蘭邊界因而由“經濟邊界”變為“軍事邊界”，硬邊界應運而生［18］。

（二）1998—2022年：北愛爾蘭和平式民族分離主義

1998年4月，英國政府、愛爾蘭政府與北愛爾蘭的八個政黨及團體共同簽署了《貝爾法斯特協議》，結束了三十年動亂，開啟了北愛爾蘭和平進程，這也標志著北愛爾蘭民族分離主義從暴力模式轉向和平模式［19］?！敦悹柗ㄋ固貐f議》由兩個協議組成：一是英愛協議，由英國政府和愛爾蘭政府簽署，94.4%的愛爾蘭人在公投中投票支持該協議；二是多黨協議，由北愛爾蘭的八個政黨及團體簽署，71.1%的北愛爾蘭人在公投中投票支持該協議。在北愛爾蘭主要政黨中，只有持極端聯合主義立場的民主統一黨棄權，拒絕在《貝爾法斯特協議》上簽字［20］。

根據《貝爾法斯特協議》的要求，北愛爾蘭自治政府實行基于“同等尊重”原則的權力共享，議席最多的兩個政黨的黨首可分別擔任首席部長和首席副部長，擁有均等的權力［21］。聯合主義者與民族主義者擁有均等的權力和機會，并對彼此的決策擁有否決權。這一政治設計有利于緩解北愛爾蘭地區聯合主義派政黨和民族主義派政黨之間的政治紛爭?！敦悹柗ㄋ固貐f議》的另一原則是“同意原則”，即愛爾蘭統一公投發起需遵從北愛爾蘭地區民意，由北愛爾蘭事務大臣發起，在北愛爾蘭地區與愛爾蘭同時舉行；只有過半數的北愛爾蘭人和過半數的愛爾蘭人在公投中分別同意，北愛爾蘭才能實現與愛爾蘭統一。共享政府權力的“同等尊重”原則體現了協商理念，而事關愛爾蘭統一前景的“同意原則”實際上秉持了簡單多數原則［11］。

相比新教徒聯合主義者，天主教民族主義者從《貝爾法斯特協議》中收益更大。新芬黨主席格里·亞當斯在其自傳《希望與歷史：在愛爾蘭創造和平》中表示：《貝爾法斯特協議》的簽署是對北愛爾蘭在英國的憲政地位的嚴重打擊。在他看來，“在《貝爾法斯特協議》中加入‘由大多數北愛爾蘭人投票決定北愛爾蘭與英國關系’這一條款猶如在戀愛關系中的一方說‘我們關系已經結束了，但是需要等到孩子長大后再分開’”［22］。這也是為何在1998年5月針對多黨協議的公投中，分別有96%的天主教徒和52%的新教徒支持該協議。自1998年《貝爾法斯特協議》生效以來，以新芬黨為代表的北愛爾蘭民族主義者試圖通過和平參政的方式逐漸實現愛爾蘭統一，和平式民族分離主義成為北愛爾蘭民族主義者的主流立場［23］。此外，人口結構變化呈現的有利趨勢也是促使民族主義者放下暴力模式，轉向和平式選舉政治的重要因素。自1998年以來，北愛爾蘭人口結構開始朝著有利于民族主義者的方向演變：2001年，天主教徒人口比例為43.8%；2011，天主教徒人口比例為45%［24］。新芬黨領導人格里·亞當斯正是運用未來天主教徒的“人口優勢”這一論據，才成功說服愛爾蘭共和軍放棄軍事斗爭，轉向選舉政治［25］。

值得一提的是，自從1998年以來，聯合主義陣營和民族主義陣營中的溫和派勢力被逐漸削弱，持更強硬立場的民主統一黨和新芬黨在2007年分別取代阿爾斯特統一黨和社會民主工黨，成為左右北愛爾蘭政治局勢的聯合主義大黨和民族主義大黨［26］。這意味著新芬黨將在很大程度上決定著北愛爾蘭民族分離主義的走向。

《貝爾法斯特協議》在北愛爾蘭的實施并未有效彌合天主教徒與新教徒兩大群體的分歧。政府權力共享機制事實上反而固化了北愛爾蘭天主教徒與新教徒兩大群體的分歧，使得族群間和解與融合變得更加困難［27］。在《貝爾法斯特協議》簽署后的第20年（2018年），北愛爾蘭社會依然處于高度分離狀態，宛如兩個“平行社會”：60多面和平墻將大多數天主教徒和新教徒隔絕在不同社區［28］，大多數天主教徒學生和新教徒學生分別在不同的學校接受教育［29］。

英國脫歐進一步激化了天主教徒與新教徒之間的分歧，主要是因為前者大多數（85%）反對脫歐，而后者大多數（60%）支持脫歐。并且，自認為是民族主義者的天主教徒投票支持留歐的占88%，而自認為是聯合主義者的新教徒投票支持脫歐的占66%［30］。這為新芬黨推進愛爾蘭統一提供了新的機遇。在英國脫歐公投后，新芬黨便開始公開要求舉行愛爾蘭統一公投。2016年6月24日，即英國脫歐公投次日，時任北愛爾蘭副首席大臣馬丁·麥吉尼斯公開呼吁舉行愛爾蘭統一公投。在過去6年來，新芬黨歷任主要領導人不斷呼吁開啟愛爾蘭統一公投。在此期間，新芬黨的優勢也不斷擴大：2020年2月愛爾蘭大選中，新芬黨一躍成為愛爾蘭議會第二大黨，打破了自1922年愛爾蘭獨立以來愛爾蘭共和黨和愛爾蘭統一黨對愛爾蘭選舉的壟斷局面［31］；2022年5月5日北愛爾蘭地方選舉中，新芬黨再次取得歷史性突破，取代民主統一黨，成為北愛爾蘭議會最大政黨［32］。5月7日，新芬黨主席瑪麗·麥克唐納再次呼吁在未來五年內舉行愛爾蘭統一公投。她認為：“愛爾蘭統一公投會在未來5年內舉行?！F在就要開始為愛爾蘭統一公投做準備。對于那些把頭埋在沙子里或甚至允許無序統一進程前景存在的人，不會有任何獎勵。我們看到英國脫歐混亂無序，缺乏計劃，缺乏相互理解。我們不會在愛爾蘭島重蹈覆轍?！保?3］麥克唐納呼吁愛爾蘭總理召開公民大會，以商討愛爾蘭統一公投事宜。

但是，麥克唐納對愛爾蘭統一公投的呼吁遭到了愛爾蘭總理米歇爾·馬丁的揶揄。5月9日，馬丁公開表示：“新芬黨在北愛爾蘭地方選舉中的競選活動主要聚焦生活成本、健康和住房，而愛爾蘭統一公投事宜幾乎從它的文件和宣言中被埋沒。一旦選票清點完畢，新芬黨則又開始把愛爾蘭統一公投事宜放在舞臺中央?！保?4］

三、后女王時代北愛爾蘭民族分離主義走勢

2022年9月8日，英國女王伊麗莎白二世去世，查爾斯三世成為英國新一任君主，標志著英國迎來后女王時代。之所以稱查爾斯三世治下的英國進入了后女王時代，一方面是因為此前伊麗莎白二世在位長達70年，女王雖逝，但其政治遺產對未來英國政治影響深遠；另一方面是因為查爾斯三世的“統治”主要是維護和延續女王的政治遺產，并非改弦更張。女王在北愛爾蘭問題上的政治遺產將對北愛爾蘭未來影響深遠。

（一）女王對英愛和解和北愛爾蘭和平的積極貢獻

女王伊麗莎白二世生前確實以實際行動和言語在北愛爾蘭和平進程中扮演了建設性角色。她一共訪問北愛爾蘭22次，訪問愛爾蘭1次，其中16次訪問是在1998年《貝爾法斯特協議》簽署之后，對北愛爾蘭和平進程影響最大的是其2011年5月出訪愛爾蘭。女王是自1922年愛爾蘭獨立以來首位訪問愛爾蘭的英國君主。在愛爾蘭首都都柏林晚宴上發表演講時，女王提到暴力“觸及了我們中的許多人”，顯然指的是蒙巴頓被刺殺事件。此外，讓愛爾蘭人意外且感動的是，為了表達對英愛和解的善意，女王還在都柏林紀念花園向為愛爾蘭獨立而犧牲的愛爾蘭民族主義者敬獻了花圈［35］。當時新芬黨不顧愛爾蘭總統瑪麗·麥卡利斯的懇求，拒絕參加為女王舉辦的宴會。盡管如此，一年后，即在2012年訪問北愛爾蘭期間，女王與時任北愛爾蘭第一副部長馬丁·麥吉尼斯握手，這是不可想象的和解時刻，具有歷史性意義。麥吉尼斯是新芬黨高級成員，曾是臨時愛爾蘭共和軍的領導人之一。和平愛爾蘭組織領導人彼得·謝里丹認為，女王與麥吉尼斯的握手“鞏固了北愛爾蘭和平進程”［36］。愛爾蘭總統邁克爾·希金斯認為，女王2011年的國事訪問和他2014年對英國的訪問不應被孤立看待，而應被視為改善英愛關系過程的一部分［37］。麥卡利斯在女王去世后接受媒體采訪時表示，女王對愛爾蘭的四天訪問是“神奇之旅”，擔負著“寬恕的使命”［38］。

（二）女王去世后北愛爾蘭民族分離主義短暫沉寂

在2022年9月8日伊麗莎白二世去世后，為了表達團結，新芬黨暫緩了對愛爾蘭統一公投的呼吁，北愛爾蘭民族分離主義在女王葬禮期間短暫沉寂。新芬黨對女王在促進北愛爾蘭和平上的貢獻給予了高度評價?；乜磧蓚€多世紀以來愛爾蘭民族主義者對英國王室的強烈敵意，新芬黨領導人此次對女王去世的反應令人矚目，體現了新芬黨對英國王室態度的巨大變化［39］。在女王去世的當天，新芬黨主席麥克唐納公開表示“女王的去世標志著一個時代的結束。事實證明，女王是那些相信和平與和解的人的有力倡導者和盟友。我向她為近年來發生的巨大變化所作出的貢獻致敬”［40］。在9月12日北愛爾蘭議會舉行的悼念活動上，新芬黨副主席米歇爾·奧尼爾表示：“在和平進程的這些年里，伊麗莎白女王為促進我們島上不同傳統之間的和平與和解，以及愛爾蘭和英國之間的和平與和解作出了重大貢獻……我們對女王和英國政府懷揣不同的政治忠誠。我們希望在大多數人同意的基礎上行使自決權，實現統一和所有人共享的島嶼。”［41］

9月13日，查爾斯三世訪問北愛爾蘭。在與北愛爾蘭各政黨領導人會晤時，他承諾將以他母親伊麗莎白二世為榜樣，致力于維護北愛爾蘭和平［42］。新芬黨副主席米歇爾·奧尼爾在會見國王查爾斯三世時表示：“（女王）以身作則，促進了和平與和解，并與我們這些愛爾蘭人建立了關系?！保?3］隸屬于新芬黨的北愛議會議長亞歷克斯·馬斯基在此期間發表講話，表示“女王展示了積極且富有領導力的個人行為是如何有助于打破障礙和鼓勵和解的。她向我們展示了一個微不足道的小動作——一次拜訪、一次握手、過馬路或說幾句愛爾蘭語——都能在改變態度和建立關系方面產生巨大影響”［44］。在女王去世后，《愛爾蘭時報》發表社論，高度評價女王對英愛和解的貢獻：“她在紀念花園紀念碑前向那些反抗過她祖先的人鞠躬，并且在都柏林城堡的國宴上以愛爾蘭語作為演講開場白，可能本身都是小事。但是，它們卻承載著深遠的象征意義，似乎將幾個世紀以來的傲慢和怨恨從英愛關系中解脫出來。她用莊重和嚴肅的態度處理了這一切，這讓愛爾蘭民族主義者明白了為什么她的臣民們對她的感情不僅是忠誠，而且是愛戴?！保?5］

值得一提的是，相比伊麗莎白二世，查爾斯與北愛爾蘭和愛爾蘭的淵源更深。和他的母親一樣，1979年愛爾蘭共和軍殺害蒙巴頓勛爵也使查爾斯深受傷害。蒙巴頓勛爵生前與查爾斯王子關系密切，是查爾斯最信任的人生導師。為了促進英愛關系和解，查爾斯也效仿他母親，多次訪問北愛爾蘭和愛爾蘭，并與包括新芬黨在內的北愛爾蘭和愛爾蘭各政黨領導人會晤［38］。查爾斯此前曾訪問北愛爾蘭40次，并在1995年首次正式訪問愛爾蘭，成為訪問愛爾蘭的首個英國王室成員。此后，他又對愛爾蘭進行了7次正式訪問［46］。2015年5月，查爾斯訪問了其叔祖父蒙巴頓勛爵被害之地——茅拉赫莫，成為改善英國王室與愛爾蘭關系的一個重要里程碑，被視為英國王室向愛爾蘭共和軍“伸出寬恕之手”［47］。在這次訪問中，他第一次會見了時任新芬黨主席的格里·亞當斯。這也是新芬黨領導人第一次在愛爾蘭會見英國王室成員。查爾斯此前承諾在去世前訪問愛爾蘭島的每一個郡，目前他已訪問了愛爾蘭島32個郡中的一半以上［48］。

（三）北愛爾蘭民族分離主義情緒再度高漲

2022年9月22日，英國政府公布了2021年北愛爾蘭人口普查結果，其中有幾項數據讓支持愛爾蘭統一的天主教民族主義者歡欣鼓舞。第一，就人口結構而言，天主教徒人數占45.7%，新教徒人數占43.48%，北愛爾蘭天主教徒人數首次趕超新教徒人數，天主教徒群體用了100年時間終于在人數上超越了新教徒群體。第二，就身份認同而言，相比2011年人口普查，認為自己只是愛爾蘭人的北愛爾蘭人口比例（29%）上升了4%，而認為自己只是英國人的北愛爾蘭人口比例（32%）下降了8%。第三，就年齡結構而言，相比新教徒群體，天主教徒群體的平均年齡更小，天主教徒的人口優勢將繼續保持下去［49］。這次北愛爾蘭人口普查結果使得新芬黨要求舉行愛爾蘭統一公投的熱情再次高漲。

9月23日，新芬黨主席麥克唐納公開呼吁就舉行愛爾蘭統一公投制定緊急計劃，并承諾新芬黨將為愛爾蘭統一公投事宜舉行公民大會提供資金支持。她認為：“政府不能繼續視而不見，變革正在發生。我們所有人都應該抓住這個機會。團結和進步的未來越來越近，一個新的愛爾蘭已經出現在地平線上。……對于那些一直對我們說現在不是時候，不要急于求成的人，我想對他們說現在是時候了。現在是談論的時候，現在是分享想法的時候，現在是計劃的時候。”［50］

在英國，不少人對愛爾蘭統一前景所呈現的越來越高的可能性表示擔憂。英國前保守黨主席諾曼·泰比特在9月26日公開表示：“看起來很可能在不久的將來，北愛爾蘭將成為愛爾蘭共和國的一部分。這會對蘇格蘭或威爾士的民族主義產生影響嗎？國王查理三世最終只會成為英格蘭國王嗎？”［51］英國前北愛爾蘭事務大臣肖恩·伍德沃德在9月26日表示：“在不久的將來舉行愛爾蘭統一公投的條件將被滿足。但是，近一兩年不可能舉行愛爾蘭統一公投。”［52］

10月1日，倡導愛爾蘭統一的公益組織“愛爾蘭未來”在都柏林籌辦了一場討論愛爾蘭統一前景的會議，為愛爾蘭統一公投造勢。5 000余人參會，大部分是天主教民族主義者。參會者的主要共識是未來愛爾蘭統一公投應該有序進行，避免英國脫歐造成的混亂局面。新芬黨主席麥克唐納在大會發言中呼吁愛爾蘭政府為愛爾蘭統一公投做準備：“現在是政府建立商討愛爾蘭統一的公民大會，為修憲和統一公投做緊急計劃的時候了。緊急計劃修憲和統一公投。我們的變革必須有序、民主、和平且有計劃地進行。”［53］同樣，持聯合主義立場的北愛爾蘭演員詹姆斯·內斯比特在會上表示：“愛爾蘭統一公投很可能是不可避免的。如果要舉行公投，那就在充分的辯論之后舉行，而不是等到人數占優勢的時候?！保?4］10月12日，新芬黨在貝爾法斯特舉辦了“人民大會”，商討如何實現愛爾蘭統一，與會者超過300人，來自各行各業。大部分參會人員認為，愛爾蘭政府應該建立“公民大會”。新芬黨副主席奧尼爾再次呼吁愛爾蘭政府成立“公民大會”，以便對愛爾蘭統一前景進行充分的討論和辯論［55］。

四、北愛爾蘭民族分離主義面臨的制約性因素

根據《貝爾法斯特協議》，愛爾蘭統一需要跨過以下三重門檻：第一，英國北愛爾蘭事務大臣發起愛爾蘭統一公投；第二，過半數的北愛爾蘭人在公投中投票支持愛爾蘭統一；第三，過半數的愛爾蘭人在公投中投票支持愛爾蘭統一。但是，在可預見的未來，上述任一門檻都難以被跨越，北愛爾蘭民族分離主義難以成功。

（一）發起愛爾蘭統一公投的條件依然不具備

《貝爾法斯特協議》只是規定北愛爾蘭事務大臣“如果認為投票的大多數北愛爾蘭人表示希望北愛爾蘭不再是英國的一部分，而成為統一的愛爾蘭的一部分時，則應舉行愛爾蘭統一公投”，并沒有明確說明北愛爾蘭事務大臣依據何種標準認為大部分北愛爾蘭人是否支持愛爾蘭統一。英國政府一直拒絕明確舉行愛爾蘭統一公投的具體標準。這使得北愛爾蘭事務大臣享有很大的自由裁量權。如果北愛爾蘭事務大臣反對舉行愛爾蘭統一公投，那么可能會在制定公投標準時“做手腳”，以條件未達到為由拒絕發起愛爾蘭統一公投。

雖然英國政府沒有公布具體的公投標準，但是英愛兩國廣為接受的看法是只有連貫的民意調查表明大部分北愛爾蘭人可能支持愛爾蘭統一時，才能舉行統一公投。北愛爾蘭民意調查機構Lucidtalk在2022年7月匯總并分析了5家民意調查機構在2021年1月—2022年7月關于愛爾蘭統一前景的民調數據，結果是平均48%的北愛爾蘭人選擇留在英國，而只有平均37%的北愛爾蘭人選擇加入愛爾蘭［56］。Lucidtalk于2022年8月組織的最新民調顯示，如果在當前舉行統一公投，48%的北愛爾蘭人選擇留在英國，41%的北愛爾蘭人選擇加入愛爾蘭；如果在未來15～20年舉行統一公投，那么44%的北愛爾蘭人將選擇留在英國，51%的北愛爾蘭人選擇加入愛爾蘭［57］。這意味著迄今為止并沒有連貫的民意調查顯示大部分北愛爾蘭人傾向于愛爾蘭統一。

2022年7月3日，愛爾蘭副總理利奧·瓦拉德卡聲稱：“《貝爾法斯特協議》規定的測驗（民調顯示大部分北愛爾蘭人支持愛爾蘭統一）并沒有被通過。并沒有連續的民調顯示大部分人支持愛爾蘭統一……在當前這個階段舉行愛爾蘭統一公投，將會導致分裂，并遭遇失敗，對任何人而言都將不是一個好結果?！保?8］在10月1日“愛爾蘭未來”大會上，瓦拉德卡再次警告不要急于進行愛爾蘭統一公投。他認為：“當前一個明顯的危險是我們可能過分關注愛爾蘭統一公投。我們應該把注意力放在如何加強接觸，建立信任，并為大多人支持愛爾蘭統一創造條件?！保?9］

克里斯·希頓-哈里斯在2022年9月6日被任命為新一任北愛爾蘭事務大臣。迄今為止，他還沒有任何關于愛爾蘭統一公投的公開表態。英國工黨影子北愛爾蘭事務大臣彼得·凱爾在9月25日表示：“如果滿足了《貝爾法斯特協議》所規定的條件，我將不會玩弄政治游戲，我會選擇發起愛爾蘭統一公投，不會成為愛爾蘭統一公投的障礙。當前還沒有出現這樣的條件。當我們接近《貝爾法斯特協議》所規定的那些條件時，我會采取行動?！保?0］凱爾的這一表態招致了北愛爾蘭聯合主義者的廣泛批評。持聯合主義立場的北愛爾蘭報紙《新聞信報》在9月26日發表的社論中指出：“《貝爾法斯特協議》給了現任北愛爾蘭事務大臣很大的自由裁量權。保持這種自由裁量權是至關重要的。不幸的是，凱爾選擇在這個時候幫助那些想要分裂英國的人?！保?1］

（二）北愛爾蘭政治分裂依然嚴重

《北愛爾蘭議定書》旨在防止英國脫歐后愛爾蘭島出現硬邊界。但是，該議定書遭到了北愛爾蘭新教徒聯合主義者的強烈反對，擔心在愛爾蘭海引入新的貿易壁壘將導致北愛爾蘭與大不列顛地區漸行漸遠，從而危及北愛爾蘭在英國的憲政地位。為了抗議《北愛爾蘭議定書》，時任北愛爾蘭聯合政府首席部長保羅·吉萬在2022年2月辭職，第一副部長新芬黨副主席奧尼爾也因此下臺，聯合政府再次停擺［62］。在2022年5月北愛爾蘭地方選舉后，選舉失利的民主統一黨繼續以“對《北愛爾蘭議定書》做出重大修改”作為參與新一屆聯合政府的前提條件，拒絕與勝選的新芬黨立即組建新一屆聯合政府［63］。

9月23日，愛爾蘭外長西蒙·考文尼在接受媒體采訪時表示，當前工作重點不是準備愛爾蘭統一公投，而是必須首先處理好《北愛爾蘭議定書》問題，并確?；凇敦悹柗ㄋ固貐f議》建立的北愛爾蘭政府和議會重新開始運作。他認為：“北愛爾蘭目前存在著一個巨大的信任問題，存在于北愛爾蘭不同政黨之間，存在于北愛爾蘭政黨與英愛兩國政府之間。必須首先修復這些關系……當然，我們必須為未來可能發生的變化做計劃，我們必須尊重不同的觀點，考慮到這種變化可能是什么樣子，但如果我們不能重建信任關系，就很難以一種完全包容的方式（對愛爾蘭統一公投）進行計劃。”［64］

（三）北愛爾蘭天主教民族主義者人口優勢依然薄弱

根據2021年北愛爾蘭人口普查數據，天主教徒人數首次超過新教徒人數。但是，這并不意味著愛爾蘭統一指日可待?？赡苓€需要20年左右，天主教徒人口比例才能超過北愛爾蘭總人口的50%。即便如此，也不代表所有的天主教徒都是支持愛爾蘭統一的民族主義者。作為中間派的“雙非”群體（非聯合主義者、非民族主義者）正成為北愛爾蘭一支不可忽視的政治力量。在近幾年北愛爾蘭地方選舉中，民族主義者和聯合主義者的得票率都穩定在40%左右［65］。這意味著民族主義者需要得到“雙非”群體的支持，才可能通過公投實現愛爾蘭統一［66］。隨著中間派“雙非”群體的穩步崛起，界定北愛爾蘭政治的宗派政治可能會逐漸瓦解。

“雙非”群體在北愛爾蘭不斷壯大是過去20余年來北愛爾蘭人口變化趨勢的一個顯著特點。貝爾法斯特女王大學與阿爾斯特大學自1998年以來一直在開展“北愛爾蘭生活與時代調查”。1998年，33%的受訪者認為自己屬于“雙非”群體；就年齡而言，北愛爾蘭65歲及以上的老人最有可能持鮮明的聯合主義立場或民族主義立場，而45歲以下的人則更有可能屬于“雙非”群體；在18～24歲年輕人當中，59%的人屬于“雙非”群體［67］。2021年，37%的受訪者認為自己屬于“雙非”群體，認為自己屬于聯合主義群體和民族主義群體的人分別占32%和26%；就年齡而言，“雙非”比重最大的是25～34歲群體（51%），比重最低的是65歲+群體（29%）［68］。

如果新芬黨希望說服日益壯大的中間派支持愛爾蘭統一，那么就需要制定更多的詳細計劃，向“雙非”群體闡明何為一個統一的愛爾蘭及其能給“雙非”群體帶來哪些具體利益，說服“雙非”群體接受新芬黨在醫療保健、教育、基礎設施以及涉及身份認同的國歌和國旗等問題上的具體立場和政策［69］。這對新芬黨而言無疑是一個重大挑戰。

（四）愛爾蘭公眾對愛爾蘭統一依然持猶疑態度

大部分愛爾蘭人在原則上支持北愛爾蘭加入愛爾蘭，但只有少數愛爾蘭人愿意為實現愛爾蘭統一而承受更多的經濟代價。目前英國政府每年向北愛爾蘭提供大概130億歐元的經費支持。經濟學家預計愛爾蘭統一所產生的經濟成本大概是每年67億～157億歐元［70］。

在1991年德國統一后，德國政府提高稅負，要求每個德國納稅人支付團結稅，以承擔因東西德統一和重建東德而產生的經濟成本。直到2021年，即德國統一后的30年后，90%的德國納稅人才不需要再支付團結稅［71］。類似于德國統一，未來愛爾蘭統一也很可能將增加愛爾蘭納稅人的負擔。愛爾蘭整體上比北愛爾蘭經濟水平更高一些：2017年，愛爾蘭人均可支配收入比北愛爾蘭高14%；2018年，愛爾蘭人均國內生產總值比北愛爾蘭高51%，愛爾蘭人均國民總收入比北愛爾蘭高34%［72］。近年來，愛爾蘭經濟增長在歐盟國家中表現亮眼，有可能使得愛爾蘭與北愛爾蘭之間的貧富差距繼續拉大［73］。

2021年5月Irish Independent/Kantar民調顯示，如果愛爾蘭統一導致稅收負擔更重，54%的愛爾蘭人將投票反對愛爾蘭統一；如果需要愛爾蘭承擔因統一而產生的所有費用，僅1/8的愛爾蘭人支持統一［74］。2021年11月Business Post/Red C所做的民調得出了類似的結論：如果需要支付更高的稅收以彌補英國政府每年給予北愛爾蘭數十億歐元財政補貼的損失，那么只有41%的愛爾蘭人支持愛爾蘭統一；如果需要放棄愛爾蘭國歌，那么只有35%的愛爾蘭人支持愛爾蘭統一；如果需要改變愛爾蘭國旗，那么只有27%的愛爾蘭人支持愛爾蘭統一［75］。盡管將來英國或者歐盟可能愿意為愛爾蘭納稅人分擔因愛爾蘭統一而產生的部分經濟成本，但潛在的稅收負擔將使部分愛爾蘭人不再全力支持愛爾蘭統一，從而給愛爾蘭統一前景增添新的不確定性。

五、結語

北愛爾蘭民族分離主義根源于歷史上英國對愛爾蘭無情的殖民統治。數百年來受英國政府支持的新教徒對愛爾蘭天主教徒實行系統性打壓，導致愛爾蘭民族主義潛滋暗長，使得民族主義洪流最終沖垮了英國殖民統治。此后，愛爾蘭島南方26郡組建了獨立的共和國，而北方6郡因為新教徒占大多數而最終選擇留在英國。這導致愛爾蘭民族主義者的“革命”無法徹底，尋求愛爾蘭統一是100年以來盤踞在北愛爾蘭的歷代民族主義者一直追求的夢想。如今英國之所以面臨日益嚴重的北愛爾蘭分裂風險，主要是因為過去100年來英國中央政府在處理北愛爾蘭事務上存在失誤。這值得每一個面臨分裂風險的國家高度重視并認真反思。

第一，在1921—1972年期間，英國中央政府縱容北愛爾蘭聯合主義者政府對天主教徒實行長達50年的制度性歧視，在政治、經濟、社會和文化等領域不公平對待天主教徒，從而導致北愛爾蘭民族主義轉向暴力模式，最終釀成三十年動亂。倘若英國中央政府在北愛爾蘭力推民族融合與族群和解政策，在政策上優待天主教徒群體，保證他們享有同新教徒群體一樣的政治和經濟權利，那么北愛爾蘭民族分離主義將有可能一直被邊緣化，不會危及英國國家主權和領土完整。

第二，在1998年《貝爾法斯特協議》簽署之后，英國中央政府對北愛爾蘭的“過度放權”導致所謂“權力共享”自治政府不斷受困于聯合主義政黨與民族主義政黨的黨爭，數度癱瘓，無法對北愛爾蘭事務進行有效治理。更嚴重的是，在“權力共享”機制下，北愛爾蘭兩大族群并未逐步實現和解與融合，反而漸行漸遠，在北愛爾蘭宛如生活在兩個“平行世界”：在不同的學校接受教育，在不同的社區生活。一面面“和平墻”將天主教徒聚集區與新教徒聚集區相互隔離，它們不僅是兩大族群的物理分界線，也是兩大族群的身份和心理分界線。《貝爾法斯特協議》雖然給北愛爾蘭帶來了和平，但是和平依然十分脆弱。對英國缺乏“共同體意識”和歸屬感的天主教民族主義者始終沒有放棄脫離英國的夙愿。倘若英國中央政府在《貝爾法斯特協議》簽署后積極采取一系列旨在促進北愛爾蘭兩大族群和解與融合的社會政策和教育政策，著力培育天主教徒群體對英國的“共同體意識”，那么北愛爾蘭民族分離主義可能會逐漸失去群眾基礎。

第三，英國保守黨政府被冒進主義傾向左右，舉行2016年英國脫歐公投，并且在英國脫歐公投后，沒有及時處理好北愛爾蘭邊界問題，致使北愛爾蘭和平危如累卵，民族分裂主義勢如破竹。英國執政黨保守黨將黨派利益置于國家利益之上，對英國脫歐公投的潛在破壞性影響沒有充分預警，對脫歐談判中北愛爾蘭邊界問題的復雜性和重要性沒有充分評估，反而熱心于黨內互毆和攻訐，最終陷入脫歐亂局。在英國脫歐公投后，保守黨在脫歐路線問題上陷入內斗，并未在第一時間通盤考慮如何處理北愛爾蘭邊界問題，也沒有廣泛征詢北愛爾蘭各行各業的意見，漠視北愛爾蘭人的切身利益，最終使得北愛爾蘭邊界問題成為英歐談判一度僵持不下的最大癥結。

我國是統一的多民族國家，堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持宗教中國化方向，保持了民族關系、宗教關系的和諧穩定。我國全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，落實中央對香港、澳門特別行政區全面管治權，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，維護國家主權、安全、發展利益，維護特別行政區社會大局穩定，保持香港、澳門長期繁榮穩定。在人口規模巨大的基礎上全面推進中國式現代化，我國在國家建設與治理中妥善處理民族關系、宗教關系以及中央和地方關系，加強反分裂、反干涉斗爭，堅定不移地維護和推進祖國統一大業，鑄牢中華民族共同體意識，切實維護國家安全，也為世界各國反分裂貢獻了中國方案。我國要提高防范化解重大風險能力，嚴密防范系統性安全風險，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

［1］ 梁躍天．歐盟與北愛爾蘭和平進程——兼論英國“脫歐”對北愛爾蘭和平進程的影響［J］．國別和區域研究，2020（2）：21-50+168．

［2］ 趙志朋．脫歐后北愛爾蘭地區宗派主義與分離主義的耦合趨勢研究［J］．基督宗教研究，2020（2）：216-232．

［3］ 王展鵬，張茜．歐洲一體化背景下的愛爾蘭國家身份變遷［J］．歐洲研究，2021（3）：115-137+7-8．

［4］ Richard English．Irish Freedom：The History of Nationalism in Ireland［M］．Basingstoke and Oxford:Pane Macmillan，2006．

［5］ Paul Badham．The Contribution of Religion to the Conflict in Northern Ireland［J］．InternationalJournal on World Peace，1988（1）：45．

［6］ 羅伯特·基．愛爾蘭史［M］．潘興明，譯．上海：東方出版中心，2013：28．

［7］ 葛公尚．當代國際政治與跨界民族研究［M］．北京：民族出版社，2006：105-106．

［8］ Frank Wright．Protestant Ideology and Politics in Ulster［J］．European Journal of Sociology，1973（2）：221．

［9］ Robert C.Cottrell．Northern Ireland and England:The Troubles［M］．Philadelphia：Chelsea House Publishers，2005：50．

［10］ Patrick Buckland．A History of Northern Ireland［M］．Dublin：Gill&Macmillan，1983：60．

［11］ Laurence Cooley．Census politics in Northern Ireland from the Good Friday Agreement to Brexit:Beyond the “sectarian headcount”?［J］．The British Journal of Politics and International Relations， 2021（3）：453．

［12］ Laurak Donohue．Regulating Northern Ireland：The Special Powers Acts 1922—1972［J］．The Historical Journal，1998（4）：1113．

［13］ Robert D.Osborne．The Northern Ireland parliamentary electoral system：The 1929 reapportionment ［J］．Irish Geography，2010（1）：55．

［14］ Patrick Mitchel．Evangelicalism and National Identity in Ulster 1921—1998［M］．Oxford：Oxford University Press，2003：78．

［15］ Mark Ryan．War and Peace in Ireland：Britain and the IRA in the New World Order［M］．London：Pluto Press，1994：122-124．

［16］ 李濟時．英國政黨政治與蘇格蘭獨立之爭［J］．當代世界社會主義問題，2014（4）：92-104．

［17］ Mark Landler．Sinn Fein Leader Apologizes for 1979 Killing of Prince Philip’s Uncle［EB/OL］．（2021-04-18）［2022-10-20］．https://www.nytimes.com/2021/04/18/world/europe/sinn-fein-louismountbatten-prince-philip.html．

［18］ 曲兵，王朔．英國脫歐進程中的北愛爾蘭邊界問題［J］．現代國際關系，2019（7）：37-44+61．

［19］ Robert Perry．Revisionist Scholarship and Modern Irish Politics［M］．London：Routledge，2013：120．

［20］ Marc Mulholland．Northern Ireland:A Very Short Introduction［M］．Oxford：Oxford University Press，2002：145．

［21］ Christine Bell．Brexit，Northern Ireland and British-Irish Relations［J］．European Futures，2016（96）：1-3．

［22］ Gerry Adams．Hope and History:Making Peace in Ireland［M］．Victoria：Hardie Grant Books，2003：403．

［23］ Matthew Whiting．Sinn Féin and the IRA:From Revolution to Moderation［M］．Edinburgh：EdinburghUniversity Press，2018：35-36．

［24］ Raymond Russell．Census 2011:Key Statistics at Northern Ireland and LGD level［EB/OL］．（2013-02-20）［2022-10-20］．http://www.niassembly.gov.uk/globalassets/documents/raise/publications/2013/general/russell3013.pdf．

［25］ Eric Kaufmann．Demographic change and conflict in Northern Ireland:Reconciling qualitative and quantitative evidence［J］．Ethnopolitics，2011（3-4）：373．

［26］ Emmanuel Dalle Mulle．The Nature of the Minority Question in Northern Ireland：100 Years of EthnicConflict［EB/OL］．（2020-05-22）［2022-10-20］．https://themythofhomogeneity.org/2020/05/22/thenature-of-the-minority-question-in-northern-ireland-100-years-of-ethnic-conflict/．

［27］ Andrew Finlay．Governing ethnic conflict：Consociation，identity and the price of peace［M］．London:Routledge，2010：14．

［28］ Northern Ireland Foundation．Peace Walls［EB/OL］．（2019-04-25）［2022-10-20］．https://northernireland.foundation/projects/sharedfuture/peace-walls/．

［29］ Kevin McNicholl．The Northern Irish identity:attitudes towards moderate political parties and outgroup leaders［J］．Irish Political Studies，2019（1）：27．

［30］ John Garry．The EU referendum Vote in Northern Ireland：Implications for our understanding of citizens’ political views and behaviour［J/OL］．Knowledge Exchange Seminar Series，2016（17）：2． https://www.qub.ac.uk/brexit/Brexitfilestore/Filetoupload.728121.en.pdf．

［31］ Chris Page．Irish general election：Result marks seismic break for two-party system［EB/OL］．（2020-02-10）［2022-10-20］．https://www.bbc.com/news/uk-northern-ireland-51441409．

［32］ NI election results 2022:Sinn Féin wins most seats in historic election［EB/OL］．（2022-05-08）［2022-10-20］．https://www.bbc.com/news/uk-northern-ireland-61355419．

［33］ James Wilson．McDonald demands border poll after Sinn Féin win［EB/OL］．（2022-05-07）［2022-10-20］．https://www.newstalk.com/news/mcdonald-demands-border-poll-after-sinn-fein-win-1339650．

［34］ Marita Moloney．Taoiseach Micheal Martin “amused” over united Ireland speculation after Sinn Fein win in Northern Ireland［EB/OL］．（2022-05-09）［2022-10-20］．https://www.irishmirror.ie/news/irish-news/taoiseach-micheal-martin-amused-over-26910158．

［35］ Simon Schama．Elizabeth II：an appreciation by Simon Schama［EB/OL］．（2022-09-09）［2022-10-20］．https://www.ft.com/content/7dcec97c-2b7b-41c2-80cc-38df81dab54f．

［36］ Toby Mann．Queen Elizabeth visited Northern Ireland 22 times over a 70-year reign，dividing opinions ［EB/OL］．（2022-09-13）［2022-10-20］．https://www.abc.net.au/news/2022-09-14/how-often-didthe-queen-visit-northern-ireland-/101436462．

［37］ Ronan McGreevy．King Charles III thanks Irish people for reaction to his mother’s death［EB/OL］．（2022-09-20）［2022-10-20］．https://www.irishtimes.com/ireland/2022/09/20/king-charles-iiithanks-irish-people-for-reaction-to-his-mothers-death/．

［38］ Mark Devenport．The challenges for Charles: How united his kingdom will remain is difficult to predict［EB/OL］．（2022-09-10）［2022-10-20］．https://www.irishtimes.com/world/uk/2022/09/10/the-challenges-for-charles-how-united-his-kingdom-will-remain-is-difficult-to-predict/.

［39］ Darran Marshall．Queen Elizabeth II：Sinn Féin says tributes won't alienate republicans［EB/OL］．（2022-09-15）［2022-10-20］．https://www.bbc.com/news/uk-northern-ireland-62922662．

［40］ Mary Lou McDonald．Mary Lou McDonald TD extends deepest sympathies on death of Queen Elizabeth II［EB/OL］．（2022-09-08）［2022-10-20］．https://www.sinnfein.ie/contents/64263?__cf_chl_tk=fH12lKZhruEK7.PNMRIcE0qRLPW_EEbWy7xgsSX.lAU-1665739218-0-gaNycGzNCJE．

［41］ Brian Hutton．President and Taoiseach to attend Belfast service with King Charles on Tuesday ［EB/OL］．（2022-09-12）［2022-10-20］．https://www.irishtimes.com/world/uk/2022/09/12/presidentand-taoiseach-to-attend-belfast-service-with-king-charles-on-tuesday/．

［42］ King Charles resolves to seek the welfare of all inhabitants of Northern Ireland［EB/OL］．（ 2022-09-13 ） ［ 2022-10-20 ］ ． https://www.irishtimes.com/ireland/2022/09/13/crowds-gatherin-hillsborough-ahead-of-king-charless-visit-to-northern-ireland/．

［43］ Brendan Hughes．Michelle O’Neill tells King Charles she hopes British-Irish relationship “strengthens and evolves”［EB/OL］．（2022-09-13）［2022-10-20］．https://www.belfastlive.co.uk/news/northernireland/michelle-oneill-tells-king-charles-25008117．

［44］ Cate McCurry，Jonathan McCambridge．King Charles questions DUP's Jeffrey Donaldson over Northern Ireland Protocol ［ EB/OL ］ ． （ 2022-09-13 ） ［ 2022-10-20 ］ ． https://www.irishnews.com/news/northernirelandnews/2022/09/13/news/king_questions_dup_leader_over_controversial_northern_ireland_protocol-2827282/．

［45］ The Irish Times view on Queen Elizabeth II：the illusion of permanence［EB/OL］．（2022-09-09）［2022-10-20］．https://www.irishtimes.com/opinion/editorials/2022/09/09/the-irish-times-view-on-queen-elizabeth-ii-the-illusion-of-permanence/．

［46］ Stephen Collins．Stephen Collins：Monarchy’s positive role in Anglo-Irish relations could havea political spillover ［ EB/OL ］ ． （ 2022-09-16 ） ［ 2022-10-20 ］ ． https://www.irishtimes.com/opinion/2022/09/16/stephen-collins-monarchys-positive-role-in-anglo-irish-relations-could-have-a-political-spillover/．

［47］ 英王儲“寬恕之旅”到訪表親遇刺地［EB/OL］．（2015-05-20）［2022-10-20］．https://www.bbc.com/ukchina/simp/uk_life/2015/05/150520_life_charles_ira_visit．

［48］ Simon Carswell．King Charles has “profound” personal connection with Ireland［EB/OL］．（2022-09-09）［2022-10-20］．https://www.irishtimes.com/world/uk/2022/09/09/new-british-king-has-profoundpersonal-connection-with-ireland/．

［49］ Mark Simpson and Darran Marshall．Census 2021：More from Catholic background in NI than Protestant ［EB/OL］．（2022-09-22）［2022-10-20］．https://www.bbc.com/news/uk-northern-ireland-62980394．

［50］ Michelle and Cate Mccurry．Mary Lou McDonald：Time to plan for border poll on Irish unity［EB/OL］．（2022-09-23）［2022-10-20］．https://www.irishexaminer.com/news/arid-40967933.html.

［51］ Norman Tebbit．Is eventual Irish unification now inevitable?［EB/OL］．（2022-09-26）［2022-10-20］．https://www.telegraph.co.uk/news/2022/09/26/eventual-irish-unification-now-inevitable/．

［52］ Adam Kula．Ex-Northern Ireland Secretary suggests “there may be grounds” soon to call a referendum on Irish re-unification［EB/OL］．（2022-09-26）［2022-10-20］．https://www.newsletter.co.uk/news/politics/ex-northern-ireland-secretary-suggests-there-may-be-grounds-soon-to-call-a-referendum-on-irish-re-unification-3856135．

［53］ Mary Lou McDonald．A New Ireland-A Nation Home for all’-Mary Lou McDonald's full address to Ireland's Future［EB/OL］．（2022-10）［2022-10-20］．https://www.sinnfein.ie/contents/64394．

［54］ David Young．Jimmy Nesbitt：Debate on NI’s future should be led by people not politicians［EB/OL］．（2022-10-01）［2022-10-20］．https://www.belfasttelegraph.co.uk/news/northern-ireland/jimmynesbitt-debate-on-nis-future-should-be-led-by-people-not-politicians-42032273.html．

［55］ Michelle O'Neill．Belfast Peoples Assembly calls on Irish Government to establish a Citizen’s Assembly［EB/OL］．（2022-10-13）［2022-10-20］．https://www.sinnfein.ie/contents/64474．

［56］ Lucidtalk．Latest Update To The LT NI Border Referendum 'Poll-Of-Polls' （2021-2022）-Following The Latest Liverpool-Instofirishstudies Poll Report［EB/OL］．（2022-07-29）［2022-10-20］．https://twitter.com/LucidTalk/status/1553037765989879808/photo/1.

［57］ Stephen O’Brien．Majority in North back Irish unity within next 20 years［EB/OL］．（2022-08-21）［2022-10-20］．https://www.thetimes.co.uk/article/majority-in-north-back-irish-unity-withinnext-20-years-fw0vqhsgw．

［58］ Christopher Leebody．Leo Varadkar:Border poll now on Irish unity would be “divisive and defeated ［EB/OL］．（2022-07-03）［2022-10-20］．https://www.belfasttelegraph.co.uk/news/northern-ireland/leo-varadkar-border-poll-now-on-irish-unity-would-be-divisive-and-defeated-41810053.html．

［59］ Freya McClements．Border poll should aim for “largest majority possible” not 50% plus one， Varadkar says［EB/OL］．（2022-10-01）［2022-10-20］．https://www.irishtimes.com/politics/2022/10/01/border-poll-should-aim-for-largest-majority-possible-not-50-plus-one-varadkar-says/．

［60］ Rory Carroll．Shadow minister’s border poll remarks alarm Northern Ireland’s unionists［EB/OL］．（2022-09-26）［2022-10-20］．https://www.theguardian.com/uk-news/2022/sep/26/shadow-ministerpeter-kyle-border-poll-remarks-alarm-northern-ireland-unionists．

［61］ Labour Party shadow secretary muddies water on border poll［EB/OL］．（2022-09-26）［2022-10-20］．https://www.newsletter.co.uk/news/opinion/labour-party-shadow-secretary-muddies-water-on-border-poll-3855952．

［62］ Damien Edgar，Eimear Flanagan．DUP：NI First Minister Paul Givan announces resignation［EB/OL］．（2022-02-03）［2022-10-20］．https://www.bbc.com/news/uk-60241608．

［63］ Chris Andrews，NI election 2022：DUP blocks new NI government in protocol protest［EB/OL］．（2022-05-09）［2022-10-20］．https://www.bbc.com/news/uk-northern-ireland-61373504．

［64］ Harry McGee．Rebuilding relationships in NI more important than Border poll，Coveney says［EB/OL］．（ 2022-09-23 ） ［ 2022-10-20 ］ ． https://www.irishtimes.com/politics/2022/09/23/rebuildingrelationships-in-ni-more-important-than-border-poll-coveney-says/．

［65］ Rory Carroll．“It’s closer now than it’s ever been”：could there soon be a united Ireland?［EB/OL］．（2022-10-06）［2022-10-20］．https://www.theguardian.com/world/2022/oct/06/its-closernow-than-its-ever-been-could-there-soon-be-a-united-ireland．

［66］ Rory Carroll．How the “neithers” could decide Northern Ireland's political fate［EB/OL］．（2019-08-15）［2022-10-20］．https://www.theguardian.com/politics/2019/aug/15/how-the-neitherscould-decide-northern-irelands-political-fate．

［67］ NI survey suggests 50% neither unionist nor nationalist［EB/OL］．（2019-06-20）［2022-10-20］．https://www.bbc.com/news/uk-northern-ireland-48702235．

［68］ Katy Hayward，Milena Komarova and Ben Rosher．Political Attitudes in Northern Ireland after Brexit and under the Protocol［J/OL］．Northern Ireland Life and Times Survey，https://www.ark.ac.uk/ARK/sites/default/files/2022-05/update147_0.pdf．

［69］ Brendan Hughes．Analysis：Spectacle of Ireland's Future event in Dublin is a statement of intent ［EB/OL］．（2019-10-01）［2022-10-20］．https://www.belfastlive.co.uk/news/news-opinion/analysisspectacle-irelands-future-event-25152206．

［70］ Shawn Pogatchnik．Poll shows Irish support unification but don’t want to pay for it［EB/OL］．（2021-05-01）［2022-10-20］．https://www.politico.eu/article/poll-ireland-unification-supportcosts-brexit/．

［71］ Tino Keller．Abolition of the solidarity surcharge：This is how much money you will save in 2021［EB/OL］．（2022-05-31）［2022-10-20］．https://www.accountable.de/en/blog/abolition-of-thesolidarity-surcharge-this-is-how-much-money-you-will-save-in-2021/．

［72］ Adele Bergin，Seamus McGuinness．Who is Better off? Measuring Cross-border Differences in Living Standards，Opportunities and Quality of Life on the Island of Ireland［J］．Irish Studies in International Affairs，2021（2）：149．

［73］ Jude Webber．Ireland’s reunification talk grows louder［EB/OL］．（2022-10-10）［2022-10-20］．https://www.ft.com/content/c215d0d3-bce7-444c-8b92-94570a6e0338．

［74］ Fionnán Sheahan．Majority favour a united Ireland，but just 22pc would pay for it［EB/OL］．（2021-05-01）［2022-10-20］．https://www.independent.ie/irish-news/centenaries/centenarypoll/majority-favour-a-united-ireland-but-just-22pc-would-pay-for-it-40375875.html．

［75］ Michael Brennan，Barry Whyte．Poll：Voters say no to new flag and anthem in a united Ireland ［EB/OL］．（2021-11-28）［2022-10-20］．https://www.businesspost.ie/politics/poll-voters-say-noto-new-flag-and-anthem-in-a-united-ireland/．

D756.1

A

2096-3378（2022）06-0147-16

10.13946/j.cnki.jcqis.2022.06.13

徐瑞珂，北京外國語大學英語學院副教授。

北京市社會科學基金青年項目“美英‘聯合制華’傾向及對策研究”（22ZGC010）

徐瑞珂．后女王時代北愛爾蘭民族分離主義前景探析［J］．統一戰線學研究，2022（6）： 147-162．

責任編輯：林華山