肥城：農(nóng)機(jī)深松效果顯著

張多勇 劉麗 李康

一、總體情況

2020年省級下達(dá)肥城市深松任務(wù)目標(biāo)1.33×104hm2，其中深松整地作業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助6.67×103hm2，深松作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元/畝。按照實(shí)施方案，分解落實(shí)到適宜作業(yè)的13家合作社，全部應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)，所有參加作業(yè)機(jī)具都安裝了北斗定位終端，對農(nóng)機(jī)位置與深松作業(yè)狀態(tài)、作業(yè)過程與質(zhì)量、作業(yè)面積進(jìn)行了即時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，深度≥25cm，作業(yè)效果要求做到田面平整、基本沒漏松、深淺基本一致。根據(jù)北斗深松監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，參與深松補(bǔ)助作業(yè)的13個(gè)農(nóng)機(jī)合作社計(jì)71臺(tái)套深松機(jī)械并全部安裝監(jiān)測儀進(jìn)行深松補(bǔ)助作業(yè)，共完成深松作業(yè)面積7.3×103hm2，完成補(bǔ)助作業(yè)面積的100.9%。

二、主要成效

（一）經(jīng)濟(jì)效益明顯。土地深松后能增強(qiáng)雨水滲入速度和數(shù)量，提高土壤蓄水能力，促進(jìn)農(nóng)作物根系下扎，提高作物抗旱、抗倒伏能力，與傳統(tǒng)免耕作相比，可實(shí)現(xiàn)畝增收50元至110元。對于整個(gè)深松項(xiàng)目，僅經(jīng)濟(jì)效益一項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)增收500萬元至1100萬元。深松作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元/畝，按100馬力東方紅拖拉機(jī)+深松機(jī)計(jì)算：在丘陵地區(qū)，每作業(yè)一畝，約需油料費(fèi)15元，機(jī)械折舊費(fèi)5元，人工管理費(fèi)5元，作業(yè)成本合計(jì)25元，可盈利5元左右；在平原地區(qū)，需油料費(fèi)10元左右，農(nóng)機(jī)合作社每作業(yè)一畝，可盈利10元左右。據(jù)此測算，2020年深松作業(yè)將間接為全市農(nóng)民增收約1100萬元，為機(jī)手增收100余萬元。

（二）社會(huì)效益顯著。采用機(jī)械化深松作業(yè)模式，可減少農(nóng)業(yè)耕作環(huán)節(jié)作業(yè)量，減少進(jìn)地作業(yè)用量，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作業(yè)人口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，騰出相關(guān)人力從事其他產(chǎn)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的形成，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多渠道就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民增收渠道，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。

（三）生態(tài)效益良好。一是深松作業(yè)改良了土壤的緊實(shí)度，能使25cm以下土層的緊實(shí)度改善12.4%～51%，平均改善30%，有利于小麥根系發(fā)育。深松過的田塊小麥有效分蘗增加，田塊滲透能力，蓄水能力增強(qiáng)，為小麥楊花和灌漿提供了充足的水分，有利于小麥的穗粒數(shù)、千粒重增加和提高。二是進(jìn)行農(nóng)機(jī)深松作業(yè)，打破犁底層，加深耕層，使土壤容重改善4%左右。此外，深松能增加土壤水分含量，能使0～20cm和30～40cm土壤的含水量增加14%左右。減少了降雨徑流和土壤水蝕，增加了肥料的溶解能力，破壞了越冬害蟲的生存環(huán)境。三是深松不翻轉(zhuǎn)土層，使殘茬、秸稈、雜草大部分覆蓋于地表，既有利于保墑、減少風(fēng)蝕，又可以吸納更多的雨水，還可以延緩徑流的產(chǎn)生。通過削弱徑流強(qiáng)度，緩解地表徑流對土壤的沖刷，減少了水土流失，有效地保護(hù)了土壤，是生態(tài)保護(hù)耕作的典型優(yōu)勢。

三、推廣經(jīng)驗(yàn)

（一）加速技術(shù)推廣。2020年3月和9月，先后在肥城安莊、石橫鎮(zhèn)召開兩次現(xiàn)場推進(jìn)活動(dòng)。通過各種現(xiàn)場深松作業(yè)演示、專家政策解讀及典型經(jīng)驗(yàn)交流方式，進(jìn)一步貫徹了政策、推廣了技術(shù)、推介了機(jī)具。同時(shí)，加大宣傳引導(dǎo)力度，提高合作應(yīng)用農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)的積極性、主動(dòng)性。

（二）優(yōu)選深松作業(yè)主體。在市農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照公平公正原則，組織專家對建設(shè)規(guī)模大、裝備實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)高的農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定深松作業(yè)主體，并報(bào)市土地深松作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。擇優(yōu)確定的深松作業(yè)主體不得將深松作業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包，要在招標(biāo)條件中明確規(guī)定實(shí)施深松作業(yè)的拖拉機(jī)動(dòng)力為四驅(qū)100馬力以上，并一律加裝信息化深松監(jiān)測裝置。

（三）加強(qiáng)機(jī)具保障。要充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，優(yōu)先扶持發(fā)展大型拖拉機(jī)、深松機(jī)具及相配套的玉米聯(lián)合收獲機(jī)、秸稈還田機(jī)、免耕播種機(jī)等，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)合作社的綜合服務(wù)能力，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化和糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”。發(fā)揮大型復(fù)式農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢，保證當(dāng)?shù)厣钏勺鳂I(yè)需要，并及時(shí)發(fā)布作業(yè)需求信息，組織農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織開展深松作業(yè)，加快推進(jìn)深松作業(yè)進(jìn)程。

（四）用好北斗監(jiān)測平臺(tái)。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)”的核心是“平臺(tái)+終端”，終端設(shè)備進(jìn)行北斗定位、耕深檢測、高清視頻、機(jī)具識(shí)別，平臺(tái)進(jìn)行多功能計(jì)算應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)共享、終端多選、監(jiān)控多界面”的技術(shù)路徑。一是操作方便，能夠及時(shí)看到各地的作業(yè)情況，統(tǒng)計(jì)作業(yè)面積、有效面積等數(shù)據(jù)。二是監(jiān)測統(tǒng)計(jì)精準(zhǔn)，對于數(shù)據(jù)上傳擁有較強(qiáng)的緩存功能，避免機(jī)手因信號(hào)不穩(wěn)定丟失作業(yè)數(shù)據(jù)。對于作業(yè)質(zhì)量有較強(qiáng)的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)功能，隨時(shí)看到監(jiān)測畫面，并有效統(tǒng)計(jì)作業(yè)數(shù)據(jù)，便于檢查管理。三是記錄精準(zhǔn)，對于三年內(nèi)作業(yè)過的地塊能夠及時(shí)提醒警示，并與未作業(yè)的地塊分開。四是交流便利，能夠及時(shí)解決機(jī)手和管理部門反映的問題，并能夠智能發(fā)送有效作業(yè)信息，提醒機(jī)手不要重復(fù)作業(yè)、超額作業(yè)等，提高作業(yè)效率。

（五）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，突出農(nóng)機(jī)裝備在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要支撐作用，針對全市農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)裝備，制定好深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜選擇合適的作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的深度融合。要整合培訓(xùn)資源，積極開展深松作業(yè)規(guī)范、操作技能等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高深松作業(yè)質(zhì)量和技術(shù)推廣效果。市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心建立農(nóng)機(jī)深松技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)小組，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。

四、問題和建議

（一）適宜作業(yè)時(shí)間較短。肥城土地深松作業(yè)分春、秋兩季，由于氣象不確定因素對深松作業(yè)影響較大，2020年秋季連續(xù)降雨影響深松整地作業(yè)，建議早布置、早安排。肥城市的深松作業(yè)由一部分要在春季開展，如果不早安排部署，將錯(cuò)過最佳深松作業(yè)時(shí)間，影響深松作業(yè)任務(wù)的完成。

（二）資金投入較大。開展深松深耕整地作業(yè)需要大馬力拖拉機(jī)及配套的深松深耕機(jī)具，一次性投入大。建議統(tǒng)籌安排、有序發(fā)展，減少盲目投入，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

（三）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。深松項(xiàng)目前期的宣傳、培訓(xùn)、會(huì)議組織、實(shí)施中的辦公耗材和電話費(fèi)支出、督導(dǎo)檢查時(shí)的車輛和人員開支以及最后驗(yàn)收階段的車輛消耗等資金需求存在很大缺口。由于縣級財(cái)政緊張，致使配套的資金無法落實(shí)，下鄉(xiāng)督查、宣傳、培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)沒有保障，直接影響工作的開展。建議積極爭取省級主管部門的支持，由省配套用于宣傳、培訓(xùn)、推廣、檢查督導(dǎo)、抽查驗(yàn)收的工作經(jīng)費(fèi)；同時(shí)也要與本級財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)，向財(cái)政部門匯報(bào)深松項(xiàng)目的績效情況，積極爭取財(cái)政資金支持。

（四）認(rèn)識(shí)仍有差距。盡管近年來農(nóng)機(jī)深松宣傳方面的力度不斷加大，深松的效果也很明顯，但對于部分種植規(guī)模不大的農(nóng)戶來講，由于種植規(guī)模較小，重視不足。建議加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，承擔(dān)實(shí)施深松作業(yè)的街鎮(zhèn)都要以政府名義召開專題會(huì)議，對這項(xiàng)工作進(jìn)行部署發(fā)動(dòng)，注意發(fā)揮基層黨組織的作用。廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意義。提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)的自覺性和主動(dòng)性。加強(qiáng)現(xiàn)場推動(dòng)，在重要農(nóng)時(shí)通過舉辦農(nóng)機(jī)深松整地現(xiàn)場會(huì)、深松機(jī)械演示會(huì)等措施，強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的宣傳推介。及時(shí)總結(jié)和宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造良好的輿論氛圍。縣級農(nóng)機(jī)深松作業(yè)主管部門要及時(shí)登錄農(nóng)機(jī)直通車系統(tǒng)填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)街、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)要進(jìn)一步完善深松作業(yè)的組織體系、技術(shù)體系、監(jiān)管體系，主動(dòng)接受紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)等部門的監(jiān)督。將農(nóng)機(jī)深松工作作為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合農(nóng)事服務(wù)能力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化的有力推手。