“十四五”規劃背景下高等中醫藥院校創新創業教育體系構建的變革與思考

王啟帆，于欽明

(黑龍江中醫藥大學，黑龍江 哈爾濱 150040)

黨的十九屆五中全會提出，重點領域關鍵環節的發展任務仍需要進一步推進。當前，我國的創新能力無法全面適應高質量發展要求，所以必須要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，以改革創新為根本動力，提升產業技術創新力，激發人才創新活力，完善創新人才培養體制機制。當前，“十四五”中醫藥發展規劃已基本編制完成，國家中醫藥管理局局長于文明指出：十四五時期要加快推動中醫藥教育教學改革與特色人才隊伍建設，建立健全人才評價激勵機制，促進中醫藥守正創新發展[1]。中醫藥人才是中醫藥事業傳承創新發展的關鍵，“十四五”背景下高等中醫藥院校如何通過完善創新創業教育體系，提升中醫藥人才的創新能力，既是“發展問題”，又是“教育問題”，具有重要的研究價值。

1 “十四五”規劃背景下高等中醫藥院校創新創業教育體系構建的現實意義

1.1 順應高等教育事業發展，加快推進高等教育現代化

高校創新創業教育已經開始逐漸從初期起步階段發展到多元化推進階段，隨著中醫藥被納入國家發展戰略，中醫藥高等教育模式要適應國家和社會需求發展，就必須不斷進行改革。習近平總書記提出：創新是社會進步的靈魂，創業是推動發展改善民生的重要方式，不斷完善高校創新創業教育體系，是推進高等教育綜合改革的重要舉措[2]。教育的根本目的是要順應社會需求，培養出德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，高等教育現代化發展需要對不同階段的教育體系進行不斷創新[3]。在新的發展階段，高等中醫藥院校完善創新創業教育體系，培養創新型中醫藥人才高度契合我國的教育發展目標，并且遵循中醫藥人才的成長規律，既順應了高等教育發展趨勢，又推動了高等教育現代化進程，突出以綜合創新素質為核心的中醫藥人才培養根本特征，更好地服務“十四五”中醫藥發展規劃。

1.2 符合國家社會發展訴求，指導促進中醫藥人才就業

隨著國家與社會對中醫藥的認可度增加，中醫藥人才的專業素質日益受到重視，社會需要具備先進創新能力的中醫藥人才來充實醫療衛生體系。當前，社會對人才的需求側重也在不斷變化，在時刻關注社會對于人才需求動向的前提下，高校作為人才培養的搖籃，則需要迎合社會需求[4]。在新的時代背景下，高等中醫藥院校通過及時調整人才培養方案，完善創新創業教育體系，培養中醫藥人才的創新能力，將中醫藥人才培養和社會需求有機結合，同時切實地明確社會對中醫藥人才的需求，明確創新創業教育改革側重點，可以更加有效地增強中醫藥人才就業競爭力，為社會需求領域及時輸送人才，使中醫藥人才創新能力的培養與發展具有一定的前瞻性與側重點，促進新形勢下中醫藥人才的就業走向，為未來中醫藥人才儲備提供創新基礎力量。

1.3 迎合國家中醫藥發展戰略，符合中醫藥事業發展的內在要求

社會對中醫藥服務的需求逐漸增加，很大程度上凸顯了中醫藥人才缺乏的重要問題。一方面，社會民生需要更先進的中醫藥服務提升居民健康素質；另一方面，社會發展需要中醫藥產業的有力推動，這都需要具有較高創新能力的中醫藥人才加以支撐。高等中醫藥院校完善創新創業教育體系，培養具有國際視野、創新精神、創新能力的高素質中醫藥人才，是提高人才培養質量的重要途徑。“十四五”規劃背景下中醫藥事業要圍繞“七大領域”創新發展，必須由創新型中醫藥人才加以支撐，諸如中醫藥臨床實踐、中醫藥文化傳播、中醫藥教育教學以及中醫藥產業發展都需要創新動力來加以推進，創新型中醫藥人才在其中發揮關鍵作用[5]。高校社會服務的主要功能就是為社會培養和提供人才，在社會主義市場經濟的背景下，中醫藥人才在醫療行業的整體供求是通過市場選擇來完成的，中醫藥人才就業競爭力歸根結底要通過市場的選擇來體現。當前的中醫藥人才培養已經不僅僅是理論的灌輸，更是創新能力的深化，突出創新型中醫藥人才的核心競爭力[3]，因此需要具備較高創新能力的中醫藥人才來服務國家發展戰略，推動中醫藥事業發展。

2 “十四五”規劃背景下高等中醫藥院校創新創業教育體系構建的時代趨勢

《中華人民共和國中醫藥法》第三十三條[6]指出：中醫藥人才培養應遵循中醫藥教育發展規律，突出中醫藥文化特點，結合師承教育，提升中醫藥人才創新能力，推動中醫藥高等教育改革。國家《十四五規劃》指出：強化中藥質量監管，促進中藥質量提升。強化中醫藥特色人才培養，加強中醫藥文化傳承與創新發展，推動中醫藥走向世界[7]。至此“創新”成為了“十四五”期間中醫藥發展的“關鍵詞”，中醫藥傳承創新發展需要高素質中醫藥人才加以支撐，中醫藥人才創新能力的培育也應當凸顯新的著力點，在“十四五”規劃的背景下，需要從多角度、多層面優化高等中醫藥院校創新創業教育體系，著重將國家中醫藥發展戰略價值、中醫藥事業發展價值以及中醫藥高等教育改革價值加以融合，以《中醫藥法》為保障，在新時期完善創新創業教育體系，促進中醫藥人才創新能力，優化院校人才培養功能及人才培養質量，進而推動中醫藥事業發展。具體而言，應從以下方面把握創新創業教育體系構建著力點：

2.1 由理論知識教育轉向基本素質培植

從中醫藥高等教育的整體發展來看，創新創業教育體系相比于中醫藥專業教育體系發展相對較為滯后，隨著中醫藥高等教育教學改革進程的逐步推進，人才培養內容以及培養方式得到了進一步優化，致使單純的理論知識教育教學無法保障人才培養質量，藉此需要順應教育教學改革趨勢，在理論知識灌輸的基礎上應強化學生專業素質教育，厚植中醫藥文化素養，融合理論科研能力與臨床實踐能力，強調專業素質、文化素質、道德素質、法制素質等方面有機結合[8]，引導多方面素質的養成，使學生在接受教育的過程中掌握中醫藥專業基礎知識與必備基礎能力，這種教育側重點的轉變在推進中醫藥高等教育教學改革的過程中，既是“應然”，也是“必然”，更是“實然”，是更系統、更全面的教育模式。一方面體現了學生在學習發展中所應當具備的內在修養；另一方面更凸顯了學生未來就業外在發展，滿足了新時期中醫藥高等教育的時代訴求。

2.2 培養創新思維并鞏固專業素養

中醫藥院校教育的單向教學模式在創新創業教育中存在一定局限性，在一定程度上降低了學生主觀能動性的實際作用。新時期中醫藥高等教育應發揮學生主觀能動性，引導專業素質的自我評價養成，以自我教育、自我管理、自我激勵以及自我提升為主要途徑，在思想道德、心理素質、學習素質以及專業素質方面進行專項訓練，為突出新時期創新型中醫藥人才對中醫藥事業的積極影響，不僅需要培養學生的創新思維，更要遵循中醫藥人才成長規律，探索中醫藥人才培養新方式，加強對學生系統思想與專業素質的培養。同時要做好“三融”指導：融合中醫藥傳統文化資源、融合中醫藥專業特色、融合學生主觀思想特點，將 “揚文化、頌經典、精辨證重傳承、勤鉆研、博創新”作為培養重點，將醫德醫風與科研臨床相融合，優化課程設計并創新教學方式，以立德樹人為核心目標，以培養中醫藥人才專業素質與創新能力為教學中心，以市場與消費者需求為社會導向，堅持院校教育與中醫師承教育相結合的創新創業教育體系，讓學生成為新一代社會需要的創新型中醫藥人才[9]。

2.3 “醫教研”協同推進中醫藥高等教育教學改革進程

“醫教研”協同互補為高等中醫藥院校創新創業教育體系乃至中醫藥人才培養體系頂層設計提供了新的思路與新的目標，是中醫藥高等教育發展的必然趨勢，是優勢新形勢下培育中醫藥人才創新能力的根本要求，也為當前中醫藥人才提升理論修養與實踐能力提供了新的培養方向。“醫教研”的協同推進在一定程度上為中醫藥高等教育提供了新元素與新理念，在教育目標、教育內容、教育方式以及課程體系等方面和傳統的中醫藥高等教育模式相比有所區別[10]。在多項規章制度保障的前提下，高等中醫藥院校科研水平、教學能力以及醫療技術不斷提升，“醫教研”協同發展更強調院校在原有教學的基礎上，突出科研創新以及實踐教學創新的重要性，無論是臨床實踐或是教學科研都需要中醫藥人才具備較高的創新能力。加之與中醫師承教育相結合，很大程度上規避了傳統中醫藥院校教育的局限性，將臨床實踐教育與科研創新教育融入中醫藥人才培養中，在這種新趨勢影響下，高等中醫藥院校應形成院校教育、實驗研究教育、臨床實踐教育、中醫師承教育即“四位一體”的創新創業教育體系[11]。

3 “十四五”規劃背景下高等中醫藥院校創新創業教育體系的實踐向度

3.1 高等中醫藥院校創新創業課程教育體系構建

3.1.1 優化人才培養方案

高校應準確把握“十四五”中醫藥發展規劃對創新中醫藥人才培養的側重點，及時對創新創業人才培養方案做出必要的調整，契合“十四五”時期的發展訴求，建立具有行業特征、院校特色以及時代價值的培養方案，并對不同年級中醫藥學生的培養方式進行區分，為大一學生灌輸創新創業知識與思想理論，培育創新創業意識；為大二學生結合中醫學、中藥學、針灸推拿學等專業知識開設創新創業專業課程，奠定良好理論基礎；為大三、大四學生提供實訓機會，鼓勵其參加大學生創新創業項目立項申報及各類創新創業計劃競賽等活動，傳授創新創業技能[12]。

3.1.2 創新課程教學方法

一方面，要用好創新創業理論課程教育的主陣地作用，高度認識創新創業課程教育的重要地位，圍繞各院校現行的教育教學體系，不斷拓展創新創業教育的深度與廣度，提高課程整體質量；另一方面，改進授課方式，協同推進創新創業課程與中醫藥專業課程，要將因循守舊的單向灌輸向靈活的雙向交流轉變，發揮中醫藥專業課程教學的靈活性與深刻性特點，充分挖掘各類課程的創新創業教育元素，提高學生學習興趣，使創新創業課程教學與中醫藥專業課程教學同向同行，形成協同效應。

3.1.3 優化核心教育環節

高校應不斷調整優化教育環節，突出中醫藥文化特色，將中醫藥基礎知識與創新創業理論有機結合，加強各相關專業教育教學內容的關聯性，從單純的創新創業知識灌輸轉變為靈活的創新創業素質培養。除此之外，在第二課堂教育中，也應當融入中醫藥創新理論與創新思路培育，采用深刻靈活的教育模式，增設中醫藥創新創業教育模塊以及創新創業活動學分，激發學生學習的積極性和主動性，健全考評制度，并充分考慮不同學生群體對知識理論的實際需求，使學生在日常學習生活中形成中醫藥創新思維。

3.2 高等中醫藥院校創新創業實踐教育體系構建

3.2.1 構建中醫藥創新創業實踐教學平臺

高校應積極打造創新創業實踐訓練孵化，建立中醫藥創新創業實踐中心，推進中醫藥創新成果轉化，最大程度地形成中醫藥先進技術合力，提供創新創業實踐訓練平臺，使學生在模擬創業中提高素質、積累經驗，為加快科研成果轉化的基本保障。

3.2.2 打造中醫藥創新文化品牌

鼓勵在校學生積極參與專業導師的各類科技創新項目，并整合各學科師資力量，組建多領域創新創業專家指導團，幫助學生深度配置創新素質與創業理念，為有意愿的學生提供咨詢渠道與實踐平臺，高校應充分發揮中醫藥專業優勢，鼓勵學生積極參與“挑戰杯”“互聯網+”“TRIZ杯”“大學生創新創業立項申報”等活動，積累創新創業經驗，打造中醫藥創新創業文化品牌。

3.2.3 建立健全校企合作創新機制

高校應充分整合社會優質資源，發揮人才培養與社會服務的基本功能，與企業等機構協同開展工作，破除體制性障礙，在政府提供創新創業政策保障的前提下，鼓勵企業為中醫藥人才提供創新研究和創業支持，加強與地方企業特別是學校優勢專業對口企業的合作，構建人才合作培養模式，同時聘請校外專家擔任學校創新創業指導教師，為學生開展創新創業實踐活動提供技術指導，為創新創業人才培養提供必要條件。

3.3 高等中醫藥院校創新創業教育保障體系構建

3.3.1 強化組織架構保障

高校黨委要統一思想，提高認識，盡可能取得政府的政策支持，結合“十四五”中醫藥發展規劃，建立健全相關創新創業扶持政策，并與政府相關部門及各類中醫藥產業相互協調配合，有效整合校內外各種資源，設置專門負責創新創業教育工作的部門科室[13]，發揮學生的主觀能動性，突出其主體參與，創建學生創新創業幫扶互助組織，進而下放創新創業教育管理服務工作職能，形成構建創新創業教育體系的聯動保障力，促進學生綜合素質全面發展。

3.3.2 完善制度規章保障

高校需根據政府支持制定扶持大學生創新創業的規章制度，要根據國家與地方政策支持，破除制度性障礙，使創新創業教育服務創新型人才培養；要立足高校創新創業教育現狀，發現存在問題并分析原因，思考解決方法，對創新創業教育發揮導向作用；要立足“十四五”規劃，研判創新型中醫藥人才培養的著力點，細化不同階段的創新型中醫藥人才培養目標，使創新創業教育體系構建遵循中醫藥人才成長規律，將制度建設貫穿在創新創業教育始終，滲透到校園文化建設的始終。

3.3.3 優化創新服務保障，建立健全創新型人才培養評價激勵機制

高校應重點發揮校園就業指導的主渠道作用，將線上線下平臺有機結合，發揮輔導員、就業指導教師以及研究生導師的重要作用，加強師資隊伍建設，強化創新創業教育實效性，建立健全創新創業教育師資隊伍激勵機制。

4 結語

新時期高等中醫藥創新創業教育體系構建對于培養創新型中醫藥人才、中醫藥事業現代化發展以及教育事業發展進程都具有戰略性意義。創新型中醫藥人才在中醫藥事業中承擔著守正創新的重要責任，“十四五”時期，高等中醫藥院校創新創業教育體系應在現有基礎上進行必要變革，為培養創新型中醫藥人才提供基本途徑與依托，以此完善中醫藥人才培養體系，進而推動中醫藥事業守正創新發展。