推進社區適老化改造 護航老年人“居有所安”

策劃/本刊編輯部

執行/張杰 李曉春

2020年，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提到：“實施積極應對人口老齡化國家戰略?！边@表明老齡化問題已經上升到國家戰略的高度，老齡化已經成為一個全球性問題，“適老化”勢在必行。

其實，近年來我國一直都在大力推動老年人居家社區適老化改造工程，邁入老齡社會的中國，養老是關系國計民生的重大課題，是必須攻克的難題。

2019年，國務院印發《關于推進養老服務發展的意見》，提出實施老年人居家適老化改造工程，落實養老服務設施分區分級規劃建設，推動居家、社區和機構養老融合發展的任務要求。2020年7月，國務院印發《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，將小區及周邊適老設施、無障礙設施、有條件的加裝電梯納入城鎮老舊小區改造內容，完善支持政策和保障措施，指導各地因地制宜補齊老舊小區適老設施短板。2021年11月，中共中央、國務院出臺《關于加強新時代老齡工作的意見》，提到要將無障礙環境建設和適老化改造納入城市更新、城鎮老舊小區改造、農村危房改造、農村人居環境整治提升統籌推進，讓老年人參與社會活動更加安全方便。

不可否認，與我國老齡化現狀以及龐大的社區適老化改造需求相比，當前的適老化改造還處于起步階段。由于老人在社區居家養老，能讓他們感到身心安全，所以，建設老年宜居社區環境對實施健康中國戰略和積極應對老齡化具有重要意義。

社區老年宜居環境的營造不僅要切實關注老年人的生理和行為特點，認識他們的共性和個體差異，還要重視老年人的心理健康，為老年人創造安穩舒適的生活環境和社會氛圍，讓他們能夠參與社會交往，進一步實現自我價值，樂觀面對老齡化這一現象所帶來的問題。在老年宜居環境建設的長遠發展中，社區更新改造建設的重點在社區配套設施建設上。同時，也要利用好社區的養老配套設施和資源，支持發展一批嵌入式養老機構，為社區老年人提供規范化、標準化、個性化的養老服務。

綜上，本刊本期高質量專欄聚焦社區適老性更新改造，并以《社區養老設施空間評價體系研究》和《雙老社區公共空間適老性景觀設計策略研究》兩篇文章拋磚引玉，從理論評價分析和具體的社區景觀改造要點入手，探討當下老齡化社會面臨的社區養老設施更新問題，從身到心，關注老年人，同時，也促使銀發產業發展更智慧、更以人為本。

社區養老設施空間評價體系研究 王艷陶，權芝薰

基于環境行為學理論，梳理篩選出社區養老設施空間評價指標。利用AHP層次分析法和熵權法確定各級評價指標的權重，為社區養老設施的多方案優選提供科學的評價依據。

雙老社區公共空間適老性景觀設計策略研究 李佼陽

從公共空間功能、步行交通組織、社區智慧設施、植物景觀和人文景觀五個方面，提出雙老社區適老性景觀設計更新的策略。