黃永潔,邵士鳳
(遼寧生態工程職業學院,沈陽 110122)
鄉村振興是黨的十九大提出的七大戰略之一,實施鄉村振興戰略是我國建設現代化經濟體系的重要基礎。 鄉村振興要深化農業供給側改革,構建現代農業產業體系,升級農業產業結構,實現農村一二三產業深度融合發展,增強我國農業創新力和競爭力,為建設現代化經濟體系奠定堅實基礎。 2018 年,《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》 指出“實施鄉村振興戰略,必須破解人才瓶頸制約,要把人力資本開發放在首要位置”。 職業教育在鄉村振興過程中地位重要,是鏈接教育與“三農”的重要樞紐。《國家職業教育改革實施方案》提出全面深化職業教育改革的頂層設計,要求對接產業需求、加強內涵發展、提升服務產業發展能力。 近年來,國家將職業教育提升到與普通教育同等地位, 對職業教育的投入不斷加大,助推高職院校快速發展。 在國家大力發展現代農業、促進鄉村振興的背景下,高職院校如何發揮技術、人才等資源優勢,培育產學研結合項目和技術技能人才,破解農業發展“瓶頸”問題,促進產業結構升級,實現鄉村振興與職業教育的同步發展、融合發展,是高職院校重要的發展方向,也是謀求自身發展的重要機遇。
鄉村振興有完整的產業體系, 是一項系統工程,而且隨著科技的發展,產業體系也在不斷升級,這必然會對農業發展帶來前所未有的機遇。高職教育在鄉村振興、人才振興過程中具有不可替代的作用。 高職院校是人才、供給側、技術的輸出端,在服務能力建設方面承擔重要責任,也面臨一系列的問題與挑戰。 以遼寧省為例,全省高職院校40 多所,其中農林類院校3 所,在這些非農林類高職院校中,涉農專業較少,且大多為冷門專業,招生計劃少,對口就業比例低,扎根農村比例更低,與鄉村振興融合發展不相適應。
在現代產業體系中,先進制造業快速發展,涌現出很多新學科、新技術。關注新興產業、先進制造業是職業教育的潮流。 目前,很多高職院校的辦學思路和專業布局重心均為服務國家和區域的重點先進產業,部分學校辦學基礎薄弱,盲目設置新專業,導致某些領域人才過剩,而對面向農村的專業重視不夠,缺乏宏觀統籌。 在專業設置上,部分高職院校為了緩解生源壓力,甚至出現“去農”傾向,降低涉農專業招生規模。事實上,遼寧鄉村產業基礎相對薄弱,配套資源較少,規模相對較小,鄉村產業在人才、技術、管理等方面均存在明顯短板,缺乏高精尖產業,對人才吸引力不足,面向鄉村的一些專業在招生、就業等方面存在一定困難,進一步導致農業人才的短缺。
目前,高職院校在開展產教融合、校企合作時,大多考慮企業的知名度及社會影響力, 重點宣傳大企業特別是500 強企業以及國有企業, 并將其作為校企合作工作績效考核的重要指標, 而對中小微企業重視不夠、合作動力不足。 當前,鄉村和農業均具有弱勢特點,鄉村企業普遍規模不大,但數量多、體量大,具有較大的發展潛力,可在促進農業發展、推進就業方面發揮重要作用,并為實現鄉村振興、產業興旺奠定基礎。
鄉村振興是一項復雜的系統工程, 體系龐大,內容豐富,任重而道遠,不可能一蹴而就。 目前,一些高職院校與農業企業的合作缺乏統籌考量,對農業需求了解不夠,很多工作還停留在被動承接政府短期技術指導、培訓任務層面,無法有效整合服務資源,缺乏過硬的技術支撐與持續提升機制,導致高職院校服務農村的效果不理想。 高職院校創新服務方法,提升服務鄉村振興的效果,乃當務之急。
高職涉農專業人才培養與鄉村振興戰略人才需求匹配度有待提高,人才供給側和需求側還有一定偏差。 一些高職院校學生盲目追求熱門專業,對農業存在一定的偏見,導致涉農專業招生受到影響。另外,很多高職院校涉農專業人才培養方式還停留在傳統學科教學模式上,教學過程與農業發展脫節,跟不上農業技術更新步伐,無法引領農業發展。 對培訓效果關注不夠, 授課者不了解農民實際需求和接受能力,導致無法培養出合格的農業人才。
習近平總書記指出“要探索一條適合國情、省情、縣情,依靠科技進步和提高農民素質,花錢省、多辦事、集中力量辦大事的現代農業發展路子”,這就為高職院校如何服務鄉村振興指明了方向。要把服務鄉村振興作為高職院校提升社會服務能力的重要內容和時代賦予高職院校的重要職責,而要更好地服務鄉村振興,就必須以產教融合為切入點,精準發力,科學統籌,深化教育機制改革,激發職業教育潛能,推動高職教育與鄉村振興同步融合發展。
高職院校要想更好地服務鄉村振興,就必須全校一盤棋,立足地區實際和學校服務基礎,統一指導思想,促進教育、職業、產業之間的融合發展,強化服務鄉村振興的辦學理念, 充分發揮政府部門引導協調、高職院校技術人才優勢和農業企業資源配套能力,形成推動鄉村振興的工作合力。高職院校還要結合地區鄉村振興發展規劃,做好涉農專業群與農業產業鏈的銜接,在人才培養方案、實訓基地建設等方面發揮積極作用。
將高職教育融入鄉村振興偉大事業之中, 是一項復雜的系統工程。 職業教育助推鄉村振興必須堅持多主體協同發展之路, 即在政府部門的支持和引導下, 職業院校與多方共同搭建產教研學一體化鄉村振興服務平臺。 高職院校在多年產教融合、校企合作中積累了豐富經驗,在“對口幫扶”、“駐村幫扶”等方面取得了一定成效, 但穩定性和長效性還有待提升,尚未達到校村、校企深度融合的發展效果。 鄉村產業發展有待政府部門、高職院校、農事企業等多方主體共同發力,實現各類服務資源的合理配置,推進鄉村振興戰略的實施。 同時,在服務鄉村振興的過程中,高職院校既要重視橫向資源的融合,也要加強縱向拓展, 延伸職業教育觸角, 集中資源開展技術攻關,促進職業教育優質資源集聚鄉村,提升服務產業發展能力和水平。
高職院校具有技術技能型人才培養、科學研究、服務經濟發展、文化傳承與創新等四大功能。 涉農職業教育應展現高職院校的辦學本質, 結合鄉村振興人才、技術需求,深化供給側結構改革,摒棄本位主義思想,調整職業教育辦學方向。 應根據國家鄉村振興戰略要求,以服務鄉村產業發展為導向,促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的有效銜接與融合,并結合院校自身優勢和特點,找準專業建設方向,建設高水平特色專業群, 提高涉農專業知名度和社會影響力。 積極探索機制體制創新,激活職業院校服務鄉村振興的人文動力,提升高職院校服務產業水平。 組織專業團隊深入調研,尋求校村合作的著力點,找出制約農業農村發展的瓶頸問題, 優化課程內容和教學方法,將教學、研究與生產實踐相結合,以學促產,以產帶學,加大人才培養力度,不斷培育服務產業發展的新動能,強化服務資源整合,實現職業教育與鄉村振興協同發展。
信息化技術的發展為職業教育服務能力的提升帶來新的契機,在教育信息化背景下,高職院校一方面可以與鄉村建設實現無縫對接, 與農民實時互動,共建鄉村振興線上服務平臺,及時了解農業農村遇到的疑難問題, 組織服務團隊提供有針對性的解決方案,實時反饋,精準服務。 另一方面,可以通過網絡平臺實施線上線下培訓,共享服務資源,堅持問題導向,增加教學實例,突出學以致用,使人才培養與實際生產接軌,在教育鏈與產業鏈的對接過程中,增強高職院校教學過程的時效性。
鄉村振興是一項偉大的戰略,服務鄉村振興是全社會的責任。高職院校具有堅實的專業基礎和豐富的產教融合經驗,擁有服務國家鄉村振興戰略的的多項要素資源,可在知識傳播、科技服務、產業支撐、人才培養等諸多方面發揮優勢。要應把教學教育改革與鄉村振興戰略結合起來,統籌安排,務求實效,在服務鄉村振興偉大戰略中發揮高職院校的社會服務功能和人才支撐作用。