建設小學校園足球文化的意義、問題及對策

陳志玉

（酒泉市肅州區玉門油田小學 甘肅 酒泉 735000）

1、小學校園足球文化建設的機遇和意義

1.1、小學校園足球文化建設的機遇

當今社會的各個領域都在進行著深刻變革，教育行業作為引領社會發展的動力之一，必須順應時代發展、結合時代特征進行深刻變革。發展素質教育理論的提出與落實是教育變革的核心。素質教育的理論體系主張學生德育、智育、體育、美育、勞動教育“五育”并舉，體育教育不可忽視。而青少年校園足球發展又是黨中央、國務院在近幾年主推的校園體育發展項目。

“校園足球”這一名詞在我國可以算作是一個相對較新穎的概念。國際足聯提倡在任何形式下（學校、社團及俱樂部）提供針對6-12歲的青少年（男生和女生）的足球訓練和比賽機會，在嚴格遵守公平競賽的原則前提下增強足球訓練及比賽的趣味性，通過足球運動拉近彼此的社交距離。中國足協針對學生的實際情況提出發展校園足球計劃，努力做到讓中國足球的發展與世界足球的發展接軌并強化學生的體育教育。2008年11月，中國關心下一代工作委員會、教育部體衛藝司、國家體育總局群體司與中國足協合作，啟動青少年校園足球發展計劃，校園足球文化建設真正迎來發展的機遇。

《中國足球改革與發展總體規劃》公布后，國家發改委、教育部和體育總部聯合發布了《國家足球場設施-3-建設規劃（2016-2020年》《教育部等六部門關于加快青少年校園足球發展的實施意見》和一系列文件，不斷完善學校公園足球發展政策體系。習近平主席近年來十分關注我國足球的發展，習主席曾提出自己對中國足球發展的期望：（1）中國足球在世界杯出線；（2）中國舉辦世界杯；（3）中國獲得世界杯冠軍。這三條期望指向性極為明確。在青少年群體中發展足球是中國足球發展這項工程的重要切入點。然而在學校具體落實的過程中存在著一些亟待解決的問題，對此會在后文中會作出具體分析。

校園足球究竟如何發展？習近平主席曾針對學校體育教育作出重要講話：“一方面，要讓孩子們跑起來。另一方面，體育鍛煉要講究科學，做好保護和準備工作，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、鍛煉意志”。習主席的這段講話精準地對校園足球的發展作出了綱領性的指導。

校園足球發展的系列工作中應該被放在首位的是校園足球文化的建設，要想解決在校園足球文化中可能遇到的難題，就首先得明確校園足球文化的定義。校園足球文化作為校園文化體系中的一部分，是指校園這一特定范圍內，學校師生在足球活動中所形成的和創造出來的物質和精神財富，在活動過程中，接受德、智、體、美、勞全面教育，以足球教學為主，課外足球活動為輔，有效豐富學生的體育文化生活，提高身體素質，逐步形成健康，積極向上的校園足球文化氛圍，校園足球文化作為一種校園文化不單有著足球文化的普遍特征，更能形成與學校自身特征相結合的積極健康的校園足球文化氛圍，成為學校“地標式”的特色文化。

1.2、小學校園足球文化建設的意義

（1）小學校園足球文化建設對我國足球運動發展的意義。

“足球要從娃娃抓起”，中國足球發展的速度與程度很大程度上取決于對青少年足球意識的培養和足球知識的傳授。綜觀世界足球世界，我們可以得出以下結論：優秀足球運動員大多從小就接受足球教育，為未來的發展奠定了堅實的基礎。建設小學校園足球文化可以增強學生、教師和家長對足球的認識和認可，有效地擴大中國足球的影響力，增加中國足球人口，增加中國足球后備人才的培養，鞏固國家足球的人才基礎。具備較強足球技能的青少年最終會增強我國的足球整體實力，在世界級賽場上嶄露頭角，逐步實現體育強國的目標，增強中國人的民族自豪感。

（2）小學校園足球文化建設對學校建設發展的意義。

在校園里開展足球運動，能豐富學生課外活動的內容，并能有力促進整個學校的校園文化建設，并與“雙減”政策的理念核心相契合。而校園足球文化所彰顯的體育精神和獨特的文化特色，能使學生報以飽滿的精神狀態投入到學習中。以足球運動為媒介，通過足球比賽、足球訓練、以及足球知識和經驗的交流，增加教師與學生的交流機會，進而增進師生之間的信任感和依賴感，從而實現日常教學的優化和學科建設的促進，學校的教學質量自然也會提高。小學校園足球文化建設可以促進小學校園整體精神文化的建設。此外，校園足球文化還能促進校園的物質文化建設。為滿足建設小學校園足球文化的需求，需要建設足球活動場地和硬件設施，而這些設施都可以作為學校的特色向校外人員提供參觀場地。

（3）小學校園足球文化建設對學生個人發展的意義。

①促進學生生理發育

小學校園足球文化建設可以讓更多小學生參與到足球運動中來，使其體能得到全面的鍛煉。足球運動中的加速跑、急停、跳躍、變向跑等內容能鍛煉小學生的長跑耐力和短跑爆發力，各種足球技巧的訓練，也能提高小學生的身體協調性和各個肌肉群的發育程度和抗擊能力。研究表明，經常鍛煉的青少年比不經常鍛煉的青少年具有更強的肌肉和肌肉功能、更高的骨密度、更粗的骨直徑以及更好的骨生長和發育。

②促進學生智力發展

小學生在進行足球比賽時，會遇到對手各種各樣的運球技巧、進攻和防守方式，這就要求學生積極調動大腦去應對球場上各種復雜的情況。思考如何去協防或突破。這種大腦與身體積極配合的過程，能促進學生的智力發展。

③有利于學生道德品質的培養

足球運動能讓小學生意識到遵守規則的重要性。這些在足球教學活動中的收獲，會對學生的日常生活起到潛移默化的影響，使他們學會遵紀守法，養成良好的行為習慣，這些教育的實施都屬于學校精神文化教育的主要范疇。

小學生心理處于成長期和可塑期，小學階段正是其人生觀和價值觀初步形成的關鍵時期，更是其道德品質培養的最佳時期，足球運動具有競爭性強、對抗性強的特點，因此無論在平時的訓練活動還是在比賽中，可以培養他們不怕苦不怕累的頑強毅力，還能培養團結友愛、集體主義和愛國主義精神，其過程都充滿品德教育的內容和動機。通過足球運動對小學生道德品質進行培養和引導，可以保護小學生的自尊心，對高年級小學生叛逆期心理調節也有一定幫助，是一種新穎且切實有效的方法。

當今的小學生大多是獨生子女，大多數都是嬌生慣養的。在日常足球訓練中，他們可以培養勇氣、堅韌、毅力和勤奮的思想作風。在比賽中能引導學生樹立積極健康勝負觀念，增強學生面對挑戰與失敗時的心理承受能力。通過足球運動和比賽，可以培養學生服從裁判、尊重對手、團結隊友、沉著冷靜、承擔責任等優良品質。

④幫助學生提高學習成績

小學生通過足球訓練和比賽豐富了自己的課余生活，讓自己在每天枯燥的學習生活中尋找到樂趣，并以足球訓練中習得的強大毅力去面對學習過程中的困難。

2、小學校園足球文化建設過程中亟待解決的問題

在校園足球文化建設過程中，不同學段、不同地區、不同學校都會遇到不盡相同的問題與困難。在此，專門就小學校園足球文化建設過程中遇到的較為普遍的問題以及對應問題在實踐過程中研究得到的解決方案作出分析。

2.1、地方教育部門相關負責人、學校領導層缺乏長遠的、開放的眼光制約足球的發展

地方教育部門相關負責人和學校領導對足球運動的態度消極，認為足球只能提供娛樂，只要在比賽的時候組織隊伍參加比賽就可以，缺少對足球深層次的認識。他們這種主觀、缺乏科學支撐的觀念會導致許多國家出臺的支持校園足球文化建設的政策無法貫徹落實，是小學校園足球文化建設過程中較為強大的阻力。

由于領導層沒有用發展的眼光去看待小學的校園足球文化建設，認為沒必要花費大量的人力和財力去進行相關硬件（相關訓練場地、訓練器材的購買）和軟件（指相關專業人員的招聘與培養、相關書籍和理論的學習和引入）的建設，學生足球能力的鍛煉與學習成績相比較，就是“不入流”的事物，認為如果進行校園足球文化建設反而是對學生的不負責，會影響小學生的學習。正是因為地方教育領導層相關人員這種局限的觀念，不僅阻塞了小學校園足球文化建設的推進進程，而且束縛了小學生的身心發展。

2.2、足球場地設施制約了小學校園足球文化建設

足球場地和足球訓練所用器材，作為支撐校園足球教學和娛樂核心的硬件設施，影響著教師對校園足球的教學和訓練工作的效率效果，影響著小學校園足球文化建設的推進速度，還關系到學生在日常訓練過程中的安全防護問題。由于小學生在進行體育鍛煉時，自我防護意識和自我防護能力薄弱，所以足球場地和設施的科學化、系統化完善是小學校園足球文化建設中不可忽視的因素。而有些小學學校沒有足夠的校園占地面積去建設專業的足球訓練場地和比賽場地，也有些小學學校存在專項資金短缺的問題，學校雖然有塑膠操場或者水泥操場，但因是露天訓練和比賽場地，極易受到天氣因素的影響，不利于開展足球運動，也使小學生在足球訓練的過程中存在巨大的安全隱患。

訓練輔助器材缺乏，使學生在訓練和游戲缺乏新鮮感，也會使小學生的日常足球訓練的項目收到種類和數量的限制。

2.3、學校得不到家長的支持制約了小學校園足球文化建設

“冰凍三尺非一日之寒”，這一問題的成因并非短時間內形成的。主要的有以下幾方面：現在社會獨生子女居多，同時目前中國足球的社會口碑不是很好，加上社會競爭壓力大，學生升學壓力增大，并且小學生家長普遍都有“不能讓孩子輸在起跑線上”的觀念，所以家長都希望甚至要求子女把全部精力都放在學習成績上，這種錯誤觀念不僅不會提高學生的學習成績，而且會對學生的身心發展造成消極的影響，更不利于我國足球事業的長足發展。

而且足球這項運動強度大，如果學生在訓練或比賽前沒有做好充分熱身準備，沒有接受專業的足球比賽防護培訓，就極有可能在訓練或比賽過程中受傷。這也是家長關心的另一重要問題。

2.4、小學學校體育老師缺乏足球方面的專業素養，學校缺乏相關專業教練

體育老師是整個校園體育活動的設計者和組織者，是學生學習體育知識的教育者和指導者。校園足球的開展同樣離不開體育老師的指導。目前，由于許多地區和小學的相關領導對小學校園足球文化建設重視程度較低，許多小學體育教師普遍足球專業技能較低，缺乏足球專業知識，足球科研成果少，足球教學水平低。即使有較為豐富的足球知識儲備，在實際的教學過程中也制定不出完善的、適應于小學生身體體能特點的教學方案。

3、相應問題的解決措施

3.1、轉變相關領導層負責人對足球教育的觀念

首先，可以對地方教育領導層的相關負責人進行培訓，向他們闡述足球體育的切實好處，介紹國家出臺的有關建設校園足球文化的政策，讓他們的觀念有所轉變；其次，可以定期組織有關負責人前往校園足球文化建設成效顯著的示范學校參觀、交流、學習，示范學校也可以派出本校學生代表發表演講，去用學生的視角說明自己在校園足球文化建設中受到的益處。是地方教育領導層相關負責人的觀念有所轉變，逐漸認可校園足球文化；最后，可以對地區、學校的校園足球文化建設成果進行驗收，由地方教育廳牽頭，根據地方特點，制定詳盡的評定制度，將校園足球文化建設成果進行量化，將最終的考核結果納入相關負責人工作成果的考核體系中，再輔以界定明確的獎懲制度。

這些措施都能在一定程度上引起相關負責人對小學校園足球文化建設的重視，轉變他們的觀念。

3.2、積極建設足球訓練場地和設施

地方小學有關負責人應積極向上級主管部門申請用于足球場地設施建設的資金。完善學校足球場地和相關器材的建設，提高足球場地、設施、器材建設的質量，確保校園足球活動開展所用的硬件設施的科學性和安全性。而對于上級主管部門不作為，或者拖延資金審批時間的情況，地方學校完全可以向有關部門舉報這種行為。

同時，學校體育老師也應該監督學校的足球場地和設施的建設工程進度以及工程質量。信訪部門可以將相關的舉報內容納入受理范疇，從而給予地方學校和體育老師舉報的權利，形成較為完整的監督體系，監督和落實地方小學足球場地設施的建設。

3.3、采取措施減輕或打消家長的顧慮

這一問題的解決需要大力推動素質教育的進程，這一問題的解決也能反向作用于素質教育的發展。首先，可以考慮將足球作為小升初入學考試體育考試科目中的一項內容，這一解決措施是基于對當下應試教育仍占據教育主導地位的現狀分析而得出的，只有這樣，才能較大程度地引起家長的重視。不過，這只是小學校園足球文化建設開始階段迫不得已的方案，有一些強制的因素在其中，治標不治本，要想讓家長真正放下對自己孩子學習成績下滑的顧慮，就需要優化學生的考核方式，適當減輕考試成績在學生考核體系中的比重，將學生日常學習生活的表現納入考核體系，逐步改善社會中“以成績論英雄”的觀念。這樣不僅符合“雙減”政策的理念核心相契合，也能夠在一定程度上提高學生對足球的興趣，打消家長對孩子學習成績下滑的顧慮。

針對小學生在足球訓練和比賽中的安全問題，應該聘請專業的足球教練，最好能組成專業的校內足球教練團隊，讓教練團隊制定出一套與本地區、本學校、小學學段特點相適應的訓練方案，在此過程中，應該讓該校教齡較長的體育老師加以輔佐和監督，既可以向教練團隊提出寶貴的意見，也可以監督教練團隊制訂出的訓練方案是否符合小學兒童的身心發展特點、是否存在著較為明顯的安全隱患。

在訓練過程中難免會遇到學生受傷的情況，所以教育部應該和可靠的保險公司合作，讓保險公司設計專門的、有針對性的不同學段的足球訓練及比賽意外傷害險，教育部在最后驗收過程中，要注意分析該保險公司設計的意外傷害險的性價比是否足夠高、是否能涵蓋小學生足球訓練和比賽過程中所有的意外傷害類型，這樣家長就可以放心地去購買這種保險，從而實現了教育部、保險公司、小學生三方共贏。

3.4、大力培養專業足球教師團隊，并激發足球教師的教學積極性

加強學校體育教師的足球專業知識培訓，提高足球教師的師資水平。可以聘請專業的青少年足球教練作為講師對地方小學體育教師進行足球教學培訓。這無疑需要教育廳和地方各級教育局花費一定的財力去支持這項工作。

逐步完善足球教學與訓練的評價體系，對體育教師和外聘人員的足球教學成果進行量化考核。可以在體育老師的帶領下，全校以年級為組、以班級為單位組建足球隊，讓全校足球專業體育教師利用體育課的時間對足球隊進行系統的和有針對性的訓練，可以根據足球隊在各級別的比賽中拿到名次的高低和比賽級別的高低，對相應體育教師給予獎勵；而對于不作為、教學成果不明顯的體育教師進行適當的懲罰。通過科學完善獎懲措施的貫徹實施，激發足球教師的教學積極性。

4、結語

小學校園足球文化建設是當下順應素質教育發展潮流的一項具有長遠意義的工作，各級教育部門必須真抓實干，進行工作成效問責，切實推動這項工作的實行。