面向智慧公共數(shù)字文化治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)探究*

王 濤 鄭建明

0 引言

智慧公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化是基于中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景之下提出，是中國(guó)語(yǔ)境下公共數(shù)字文化領(lǐng)域的特定概念。中國(guó)的公共數(shù)字文化具有著極為豐富的智慧內(nèi)涵，滋養(yǎng)著國(guó)家公共數(shù)字文化現(xiàn)代化治理能力，也構(gòu)成了中國(guó)特色公共數(shù)字文化自信的重要根基。智慧公共數(shù)字文化服務(wù)象征精神豐富的“能力準(zhǔn)繩”，成為新時(shí)代國(guó)家公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略引擎。加快公共數(shù)字文化治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)智慧化進(jìn)程，探索建設(shè)智慧公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)思路，完全符合當(dāng)前公共數(shù)字文化治理的現(xiàn)實(shí)圖景和發(fā)展形勢(shì)。本文擬主要分析智慧公共數(shù)字文化現(xiàn)代化治理能力的結(jié)構(gòu)要素，揭示其系統(tǒng)形成的動(dòng)力機(jī)制，為未來(lái)的發(fā)展提供可供探究的新路徑。

1 智慧公共數(shù)字文化治理能力的結(jié)構(gòu)要素

智慧公共數(shù)字文化治理能力要達(dá)到現(xiàn)代化的目標(biāo)，需多維融合發(fā)展，才能凸顯主體、機(jī)制與目標(biāo)協(xié)同耦合的的現(xiàn)代化三維新結(jié)構(gòu)，具體而言，可從以下三個(gè)維度進(jìn)行分析。

1.1 主體要素——重塑正在分化的治理主體

主體要素是智慧公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化的核心要素,在這里需要明晰主體理念和角色認(rèn)知，明晰政府、公眾、企業(yè)、社會(huì)組織和數(shù)字媒體等各重要主體的職責(zé)與任務(wù)邊界。從機(jī)制的載體、機(jī)制運(yùn)行的功能及現(xiàn)代化創(chuàng)造條件來(lái)看，政府是治理的核心行動(dòng)者，也是政策性支持分主體；數(shù)字媒體是治理的踐行者和利益相關(guān)者，也是知識(shí)性支持分主體；市場(chǎng)是利益相關(guān)者，也是功能機(jī)制支持分主體；企業(yè)是治理的共同行動(dòng)者，也是創(chuàng)新型支持分主體；社會(huì)組織是公共數(shù)字文化資源的最有效整合主體，也是參與度和活躍度支持分主體；個(gè)體或公眾是治理的踐行者和利益相關(guān)者，也是具有公共精神的支持分主體[1]。智慧公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化則是共生性的多元治理主體合作共治而共同努力的結(jié)果，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)重塑正在分化的多中心治理主體，吸納社會(huì)治理主體資源和力量給予多元主體的賦權(quán)與增能，以及主體性的塑造與強(qiáng)化，并提升重要的治理主體的素質(zhì)，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化的力量與個(gè)體的文化自覺(jué)，使其回歸新時(shí)代國(guó)家公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化之途。

1.2 機(jī)制要素——共同決定著運(yùn)行機(jī)制的效果

智慧公共數(shù)字文化治理需要建立起一套具有相當(dāng)靈活性和創(chuàng)新性的運(yùn)行機(jī)制，它是一個(gè)由若干要素結(jié)合而成的有機(jī)整體，每一個(gè)組成要素都對(duì)運(yùn)行機(jī)制有著不同的影響，共同決定著運(yùn)行機(jī)制的效果[2]。它的基本功能是指其所追求或達(dá)到的效果或作用，其基本功能的發(fā)揮，將以不同的形式和程度影響著活動(dòng)的方向、目的、過(guò)程和結(jié)果，也表現(xiàn)為作用于公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化的一種無(wú)形力量。智慧公共數(shù)字文化治理機(jī)制是文化發(fā)展的新動(dòng)力，決定著數(shù)字文化發(fā)展方向、質(zhì)量、軟實(shí)力和發(fā)展政策。鑒于智慧公共數(shù)字文化現(xiàn)代化治理機(jī)制是一個(gè)由不同維度的機(jī)制組成的復(fù)合性機(jī)制，它的完善可從自上而下的執(zhí)行機(jī)制、自下而上的采集機(jī)制、多元協(xié)同的互動(dòng)機(jī)制三大機(jī)制的建立入手。

1.3 目標(biāo)要素——確保實(shí)現(xiàn)公共利益最大化

公共數(shù)字文化現(xiàn)代化智慧治理能力建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共數(shù)字文化治理能力系統(tǒng)跨界、創(chuàng)新、開(kāi)放、自由、共享、共創(chuàng)、共治、共贏的最優(yōu)化和相關(guān)利益群體公共文化利益的最大化。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)則必須要以共享發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)更加公平的公共數(shù)字文化現(xiàn)代化建設(shè)績(jī)效。一是要使公共數(shù)字文化大平臺(tái)在服務(wù)運(yùn)行過(guò)程中體現(xiàn)出1+1＞2 的良好協(xié)同效應(yīng)，通過(guò)協(xié)商制定出共贏目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)宏觀層次的戰(zhàn)略協(xié)同；二是提升公共數(shù)字文化云平臺(tái)的整體服務(wù)能力，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是按照按需服務(wù)的思想和目標(biāo)來(lái)為用戶(hù)提供一體化的綜合服務(wù)，對(duì)外形成集成化的服務(wù)能力；四是強(qiáng)化協(xié)同各方和各子系統(tǒng)具備環(huán)境感知能力，不僅可以及時(shí)感知用戶(hù)的信息需求，還可以主動(dòng)感知其他各方及子系統(tǒng)對(duì)自身的服務(wù)要求，對(duì)內(nèi)具備協(xié)作感應(yīng)能力。目標(biāo)維度具體包括：培育國(guó)家公共數(shù)字文化市場(chǎng)、創(chuàng)新公共數(shù)字文化管理體制、構(gòu)建國(guó)家公共數(shù)字文化服務(wù)體系、豐富公民公共數(shù)字文化精神生活和整合公共數(shù)字文化資源等五大能力目標(biāo)。根據(jù)上述分析，筆者構(gòu)建了智慧公共數(shù)字文化能力現(xiàn)代化治理的三個(gè)結(jié)構(gòu)要素及其相互關(guān)系，見(jiàn)圖1。

圖1 智慧公共數(shù)字文化能力現(xiàn)代化治理的結(jié)構(gòu)要素及其相互關(guān)系

2 智慧公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化的動(dòng)力分析與機(jī)制構(gòu)建

2.1 運(yùn)行過(guò)程的驅(qū)動(dòng)力系統(tǒng)：內(nèi)在驅(qū)動(dòng)動(dòng)力和外部驅(qū)動(dòng)推力

智慧公共數(shù)字文化及其優(yōu)化發(fā)展不斷催生新業(yè)態(tài)，將成為新興領(lǐng)域促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與增值、提升核心價(jià)值的重要驅(qū)動(dòng)力。其內(nèi)在驅(qū)動(dòng)動(dòng)力和外部驅(qū)動(dòng)推力是相輔相成的，內(nèi)外相互關(guān)聯(lián)、相互融合組成的，共同構(gòu)成現(xiàn)代化發(fā)展、演化的驅(qū)動(dòng)力系統(tǒng)，從而形成公共數(shù)字文化治理現(xiàn)代化有序運(yùn)行的主要過(guò)程。同時(shí)，智慧公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化既是一種進(jìn)行全面再造，追求現(xiàn)代性的過(guò)程，更是一種全部數(shù)字化、在線化理性務(wù)實(shí)的過(guò)程[3]。

2.1.1 內(nèi)在驅(qū)動(dòng)動(dòng)力：催化創(chuàng)新治理主體的凝聚

智慧公共數(shù)字文化治理能力的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力通過(guò)催化創(chuàng)新治理主體的凝聚，從而形成其內(nèi)部智慧力量。具體是指能夠有內(nèi)生的力量推動(dòng)系統(tǒng)組織實(shí)現(xiàn)卓越，對(duì)系統(tǒng)組織形成的內(nèi)部數(shù)字文化具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。

（1）公眾對(duì)智慧公共數(shù)字文化服務(wù)需求的拉動(dòng)。社會(huì)公眾是推進(jìn)智慧公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中不可忽視的重要力量。公眾的訴求將拉動(dòng)整個(gè)公共數(shù)字文化治理能力體系的變動(dòng)與調(diào)整，其形成的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力主要體現(xiàn)在公眾的數(shù)字信息需求和增強(qiáng)精神力量相統(tǒng)一，公眾的數(shù)字信息需求是其產(chǎn)生并發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和根本動(dòng)因。只有不斷有效激勵(lì)各個(gè)層次的公眾，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行快速識(shí)別并精準(zhǔn)提煉公眾需求，快速發(fā)現(xiàn)并滿(mǎn)足其心理要求，才能取得公眾的差異化需求的認(rèn)同。而公民獲得了利益表達(dá)空間，同時(shí)也滿(mǎn)足了自身的合理訴求。這就需從公眾的智慧文化需求出發(fā)，尊重公眾的合理需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)和推動(dòng)共享發(fā)展，并以用戶(hù)信息需要的滿(mǎn)足程度和滿(mǎn)意度作為評(píng)價(jià)智慧公共數(shù)字文化服務(wù)活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，這將是探索公共數(shù)字文化服務(wù)創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)源。

（2）建設(shè)目標(biāo)的價(jià)值選擇與追求。大數(shù)據(jù)時(shí)代下智慧公共數(shù)字文化治理能力建設(shè)目標(biāo)的應(yīng)有之義就是將滿(mǎn)足公眾的信息需求作為公共數(shù)字文化服務(wù)的價(jià)值追求，選擇設(shè)定高價(jià)值的目標(biāo)追求，更加注重對(duì)公民精神價(jià)值的尊重[4]，以及站在社會(huì)公眾的立場(chǎng)開(kāi)展公共數(shù)字文化智慧治理。要打通數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)化的制度性通道，實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理向智慧治理的整體躍升，使得“智慧”體現(xiàn)在更智能、更便捷和更有效的獲取方式上。通過(guò)數(shù)字技術(shù)的整合，融入人機(jī)交互、多媒體、虛擬現(xiàn)實(shí)及視覺(jué)互動(dòng)等技術(shù)手段，結(jié)合大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的智慧治理模式，構(gòu)建群體全面覆蓋、個(gè)體精準(zhǔn)畫(huà)像的數(shù)字化集成應(yīng)用。面向全生命周期的公共數(shù)字文化需求，探索品牌公共數(shù)字文化的傳播路徑和公共數(shù)字文化服務(wù)的智慧網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而塑造數(shù)字公民的身份建構(gòu)和數(shù)字文化事業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前契合國(guó)家價(jià)值認(rèn)知層面轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，最亟需的是現(xiàn)代公民公共數(shù)字文化的植根與深入，必須把公民追尋意愿、品格、精神和夢(mèng)想的需要放在第一位，最終呈現(xiàn)的共同價(jià)值成為公眾智慧、民眾的自覺(jué)，并認(rèn)同公共數(shù)字文化倡導(dǎo)的各種價(jià)值、理想和目標(biāo)，最為突出的就是其對(duì)公眾的關(guān)注和公眾需求的確定、實(shí)現(xiàn)、維護(hù)與發(fā)展。

（3）自身發(fā)展的需要和利益牽引。政府、社會(huì)、公眾等各個(gè)主體利益的獲得和滿(mǎn)足也是推動(dòng)公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化發(fā)展的又一重要?jiǎng)恿?lái)源。增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的公共數(shù)字文化牽引力和推動(dòng)力，促使智慧公共數(shù)字文化發(fā)展引擎能有效聯(lián)合各主體發(fā)力，加強(qiáng)數(shù)字資源的加工揭示與關(guān)聯(lián)整合，突出強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源、技術(shù)資源和平臺(tái)資源的融合。通過(guò)資源的融匯、類(lèi)聚和重組，打造數(shù)字內(nèi)容的多元立體集成，夯實(shí)數(shù)字服務(wù)的線上線下融匯貫通。推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開(kāi)發(fā)和高效化等的聚合利用，進(jìn)而成為不斷探索并創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。只有這樣，才能有效凸顯共治、共享、共贏理念，才能給一切公共數(shù)字文化形態(tài)的資源擁有者創(chuàng)造一種共創(chuàng)共有的公眾獲取共享智慧資源的平臺(tái)；才能在公共數(shù)字文化創(chuàng)造過(guò)程中展示出文化自信和文化發(fā)現(xiàn)，使之成為推進(jìn)公共數(shù)字文化治理現(xiàn)代化的新理念、新業(yè)態(tài)和新模式。

2.1.2 外部驅(qū)動(dòng)推力：重要的凝聚和促進(jìn)作用

多個(gè)要素系統(tǒng)的外部文化即系統(tǒng)存在的發(fā)展環(huán)境，外部文化對(duì)于系統(tǒng)的發(fā)展和成長(zhǎng)具有重要的凝聚和促進(jìn)作用。公共數(shù)字文化治理能力形成的外部因素主要包括數(shù)字信息技術(shù)的推動(dòng)、數(shù)字環(huán)境的推動(dòng)兩個(gè)方面。

（1） 新興數(shù)字化技術(shù)的推動(dòng)，將是最重要的外部動(dòng)因。當(dāng)前在新的技術(shù)場(chǎng)景之下，智慧公共數(shù)字文化建設(shè)的現(xiàn)代化治理的深層推動(dòng)力，深刻影響著公共數(shù)字文化全方位地向信息技術(shù)支持的智慧公共數(shù)字文化演進(jìn)。針對(duì)智慧公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的需要與之同頻共振，依托數(shù)智化技術(shù)賦能、云技術(shù)使能和價(jià)值賦能的精耕細(xì)作并以增強(qiáng)信息科技含量，新興數(shù)字化技術(shù)為核心推動(dòng)力量。目前數(shù)字技術(shù)將成為公共數(shù)字文化發(fā)展的重要力量和現(xiàn)代形態(tài)演進(jìn)的重要表現(xiàn)，數(shù)字媒介技術(shù)的進(jìn)步和社交媒體的迅速崛起不僅極大地刺激了公眾的信息需求，同時(shí)也對(duì)公共數(shù)字文化服務(wù)提出了更高的要求。因而以海量的數(shù)據(jù)對(duì)生態(tài)發(fā)展的空間進(jìn)行挖掘，重視元宇宙對(duì)于知識(shí)交流及空間再造帶來(lái)的根本性改變，尋求可以拓展的文化元宇宙智慧發(fā)展平臺(tái)[5]。數(shù)字信息技術(shù)是治理能力現(xiàn)代化產(chǎn)生、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，現(xiàn)階段信息技術(shù)與數(shù)據(jù)信息協(xié)同發(fā)展，多方聯(lián)動(dòng)助推數(shù)據(jù)協(xié)同共享。

（2）新數(shù)字媒體環(huán)境的推動(dòng)，成為創(chuàng)新發(fā)展的外在動(dòng)力。新數(shù)字媒體具有超時(shí)空、超文本、超鏈接、感染力強(qiáng)、用戶(hù)規(guī)模大等特點(diǎn)，充分利用公共數(shù)字文化及相關(guān)新媒體提升服務(wù)效率，打通“線上”與“線下”公共數(shù)字文化服務(wù)通道，整合聚攏現(xiàn)有嵌入資源和服務(wù)宣傳渠道，梳理盤(pán)活公共數(shù)字文化工程存量資源，加強(qiáng)與國(guó)家公共文化云、其他文化惠民工程和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)的有機(jī)銜接，互聯(lián)互通協(xié)同進(jìn)入生活的各個(gè)領(lǐng)域，開(kāi)展公共數(shù)字文化品牌活動(dòng)與服務(wù)，并朝著實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化資源的眾籌共享、公共數(shù)字文化流程的再造優(yōu)化、公共數(shù)字文化形態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展、公共數(shù)字文化成本的有效管控、公共數(shù)字文化效能的聚合提升的方向邁進(jìn)。為公共數(shù)字文化服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造有利的環(huán)境，提供更加豐富的信息資源和更好的服務(wù)系統(tǒng)及設(shè)施，提供公共數(shù)字文化治理能力創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)環(huán)境要素，促進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展的外在動(dòng)力和強(qiáng)大推力。

2.2 生成驅(qū)動(dòng)動(dòng)力作用的條件：核心環(huán)節(jié)形成的環(huán)境和條件

智慧公共數(shù)字文化生態(tài)系統(tǒng)朝著良性、互動(dòng)、高效的方向發(fā)展，作為共生型的公共數(shù)字文化現(xiàn)代化平臺(tái)驅(qū)動(dòng)組織，在對(duì)公共數(shù)字文化大系統(tǒng)價(jià)值重塑的過(guò)程中，內(nèi)外部動(dòng)力因素的作用機(jī)制還須具備生成驅(qū)動(dòng)動(dòng)力作用的條件。

2.2.1 利益驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)條件：增強(qiáng)利益整合能力

衡量治理能力是否現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)正是在于其能否保障參與公共數(shù)字文化活動(dòng)的利益相關(guān)者的權(quán)益。從治理理論上講，智慧公共數(shù)字文化現(xiàn)代化治理能力就是向世界展示的一種共同社會(huì)智慧公共數(shù)字文化治理形態(tài)。從國(guó)家治理角度來(lái)看，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的公共數(shù)字文化作為有一定利益沖突、觀點(diǎn)沖突的復(fù)合體，在每個(gè)時(shí)期都有著具體的社會(huì)文化內(nèi)容、獨(dú)特的理念規(guī)范。各民族、各地區(qū)、各城市的多元文化相互跨界碰撞和文化融通，有助于為國(guó)家公共數(shù)字文化現(xiàn)代化開(kāi)拓動(dòng)態(tài)文化的價(jià)值空間，推動(dòng)文化流動(dòng)和開(kāi)放包容?，F(xiàn)代化水平是公共數(shù)字文化建設(shè)創(chuàng)新治理必須具備的基礎(chǔ)條件，只有使每個(gè)參與者在其間實(shí)現(xiàn)共贏共享發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)利益整合能力，強(qiáng)化協(xié)同力、創(chuàng)造力和提升公眾的公益表達(dá)能力，從而提升治理體系能力，才能跨越國(guó)界、族界、業(yè)界而構(gòu)成新時(shí)代智慧公共數(shù)字文化現(xiàn)代化治理能力的聯(lián)動(dòng)體系。

2.2.2 專(zhuān)業(yè)驅(qū)動(dòng)的支撐條件：促使專(zhuān)業(yè)驅(qū)動(dòng)的價(jià)值增長(zhǎng)

專(zhuān)業(yè)是營(yíng)銷(xiāo)的基本技能，相信專(zhuān)業(yè)的力量，專(zhuān)業(yè)才是第一生產(chǎn)力。一是通過(guò)專(zhuān)業(yè)賦能、專(zhuān)業(yè)驅(qū)動(dòng)的常態(tài)化、體系化、數(shù)字化等多個(gè)層次的搭建，提供系統(tǒng)化、信息化、數(shù)據(jù)化、數(shù)字化、智慧化、智能化的品牌形象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效的品牌推廣目標(biāo)[6]；二是通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)驅(qū)動(dòng)、知識(shí)賦能、智慧賦能及其數(shù)字化治理新技術(shù)，促使專(zhuān)業(yè)提升價(jià)值、專(zhuān)業(yè)驅(qū)動(dòng)的價(jià)值增長(zhǎng)，提升價(jià)值創(chuàng)造力，有效助力公共數(shù)字文化服務(wù)的建設(shè)步伐，使得公共數(shù)字文化治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值；三是利用智慧理念和技術(shù)進(jìn)行變革性創(chuàng)新，采用智慧化、主動(dòng)化和精準(zhǔn)化的治理決策，開(kāi)拓推動(dòng)公眾文化福祉的共創(chuàng)、共享、共治和共贏的動(dòng)態(tài)公共數(shù)字文化價(jià)值空間，為智慧公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化提供文化治理的內(nèi)生力量與價(jià)值認(rèn)同。

2.2.3 使命驅(qū)動(dòng)的催化條件：打造成使命型驅(qū)動(dòng)組織

使命源自需求，明確公眾的真正需求。使命驅(qū)動(dòng)變革，鎖定用戶(hù)價(jià)值作為未來(lái)的方向，重塑文化及行業(yè)價(jià)值。對(duì)使命的共識(shí)，公眾個(gè)體與公共數(shù)字文化大系統(tǒng)的使命連接是提升智慧公共數(shù)字文化服務(wù)創(chuàng)新品牌的催化劑。恰當(dāng)運(yùn)用使命驅(qū)動(dòng)力量打造使命型驅(qū)動(dòng)組織，厚植使命基因，匯集使命力量，構(gòu)建一個(gè)真正的使命驅(qū)動(dòng)型組織，是為了創(chuàng)造更大更高的使命價(jià)值。在區(qū)塊鏈引領(lǐng)人類(lèi)從信息社會(huì)走向深度智能社會(huì)之前，須高度關(guān)注智慧公共數(shù)字文化建設(shè)與治理的預(yù)測(cè)、規(guī)劃和頂層制度設(shè)計(jì)。始終將智慧公共數(shù)字文化治理的主動(dòng)權(quán)掌握在手中，協(xié)同推進(jìn)智慧公共數(shù)字文化等領(lǐng)域的與時(shí)俱進(jìn)，真正賦能整個(gè)社會(huì)文化行業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)智慧公共數(shù)字文化的價(jià)值，真正踐行智慧公共數(shù)字文化的使命，這是智慧公共數(shù)字文化服務(wù)要去踐行的方向。

探究國(guó)家公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化的形成機(jī)理，其動(dòng)力要素及相互作用的機(jī)理，共同有機(jī)地構(gòu)成智慧公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化的動(dòng)力機(jī)制。在這里，關(guān)鍵是研究三個(gè)核心環(huán)節(jié)形成的環(huán)境和條件。顯然，公共數(shù)字文化治理能力形成的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)動(dòng)力和外部驅(qū)動(dòng)推力是促成三個(gè)基本條件形成的關(guān)鍵，它們直接驅(qū)動(dòng)著包括利益、專(zhuān)業(yè)和使命等三個(gè)基本條件的形成。通過(guò)以上剖析構(gòu)造了智慧公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化形成機(jī)理模型，如圖2所示。

圖2 智慧公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化的形成機(jī)理模型

3 智慧公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化的策略

3.1 路徑建構(gòu)：路徑的有效性成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)

智慧公共數(shù)字文化治理能力建設(shè)是一個(gè)多樣化的復(fù)雜系統(tǒng)，需要根據(jù)未來(lái)發(fā)展的方向，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與科學(xué)規(guī)劃；加強(qiáng)信息系統(tǒng)的資源整合共享，促進(jìn)公共數(shù)字文化質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化發(fā)展上的大跨越，提高智慧公共數(shù)字文化治理能力的綜合效能；建立多元化公共數(shù)字文化服務(wù)供給渠道，創(chuàng)新實(shí)施智慧公共數(shù)字文化服務(wù)全覆蓋，建設(shè)全覆蓋、普惠型公共數(shù)字文化服務(wù)體系[7]。總之，公共數(shù)字文化治理能力路徑的有效性成為智慧公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化建構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.2 目標(biāo)建構(gòu)：提高公眾的滿(mǎn)意度及獲得感

只有明晰公共數(shù)字文化治理現(xiàn)代化的目標(biāo)狀態(tài)，深入實(shí)施公共數(shù)字文化治理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,才能有的放矢地探尋實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的基本路徑。智慧公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)建構(gòu)，還須在四個(gè)維度上下功夫。

3.2.1 激發(fā)智慧公共數(shù)字文化創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力

在當(dāng)前利益訴求多樣化、文化多元化的條件下，公共數(shù)字文化智慧治理既要確保公共利益和主流道德價(jià)值不受侵害，也要根據(jù)實(shí)際情況尊重差異、包容多樣、考慮個(gè)別，特別是要保障憲法確認(rèn)的個(gè)人自由，承認(rèn)合法合理的個(gè)性化追求，培育和促進(jìn)社會(huì)組織的成長(zhǎng)和壯大，讓公民和社會(huì)組織進(jìn)一步充滿(mǎn)生機(jī)活力，提高公眾的滿(mǎn)意度及獲得感[8]。豐富公共數(shù)字文化產(chǎn)品且促使優(yōu)質(zhì)平臺(tái)的完善，為公共數(shù)字文化發(fā)展和建設(shè)的有效推進(jìn)注入新動(dòng)力，將激發(fā)廣大公眾在知識(shí)生產(chǎn)上的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力作為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)公共數(shù)字文化引導(dǎo)力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力，為中國(guó)特色公共數(shù)字文化治理的健康發(fā)展提供深厚的文化土壤。

3.2.2 強(qiáng)化社會(huì)力量參與公共數(shù)字文化建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

當(dāng)今新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新，數(shù)云融合帶來(lái)的技術(shù)范式創(chuàng)新正開(kāi)啟“數(shù)字文明新紀(jì)元”，將極大地滿(mǎn)足公眾文化和共性訴求，也豐富了公眾的精神生活，更創(chuàng)新了我國(guó)治理能力現(xiàn)代化的思路。拓寬社會(huì)力量參與渠道，廣泛發(fā)動(dòng)各類(lèi)社會(huì)組織、激活專(zhuān)業(yè)社會(huì)力量和公民參與公共數(shù)字文化的智慧治理工作，賦予他們?cè)诠矓?shù)字文化事業(yè)中更多責(zé)任，使得各類(lèi)社會(huì)組織和公民的真知灼見(jiàn)成為公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化的智慧源泉。以智慧化項(xiàng)目為載體，以數(shù)字化服務(wù)為手段，以公益化運(yùn)行為導(dǎo)向，以云計(jì)算技術(shù)為支持，進(jìn)一步發(fā)揮真正民間的智慧價(jià)值，調(diào)動(dòng)公民主體的廣泛參與，推動(dòng)形成多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同有序的公共數(shù)字文化治理運(yùn)作新格局。

3.2.3 構(gòu)建智慧公共數(shù)字文化治理的力量認(rèn)知

公共數(shù)字文化治理能力的現(xiàn)代化就是要縮小數(shù)字鴻溝、維護(hù)社會(huì)公平，完善公眾的公共數(shù)字文化獲取權(quán)益和教育權(quán)利，在平等、開(kāi)放、互動(dòng)、共創(chuàng)、共享共同利益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)理念、戰(zhàn)略、資源和技術(shù)的最大化集成[9]。以分眾化的方式精準(zhǔn)傳遞信息，有利于推動(dòng)公共數(shù)字文化治理向更加多元化、精準(zhǔn)化、智能化、全面化、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。努力傳播當(dāng)代中國(guó)文化價(jià)值觀，增強(qiáng)公共數(shù)字文化治理能力的力量認(rèn)知，突出數(shù)字化的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，為公共數(shù)字文化管理、運(yùn)營(yíng)賦能增效，進(jìn)一步提高國(guó)家文化軟實(shí)力,提升公共數(shù)字文化建設(shè)現(xiàn)代化能力的國(guó)際影響和世界認(rèn)同，不斷提高我國(guó)文化的總體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.4 增強(qiáng)公眾精神力量和增進(jìn)文化福祉

要使公眾享有高質(zhì)量的精神文化生活，就需樹(shù)立以公眾為中心的發(fā)展思想,樹(shù)立合理的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)權(quán)、責(zé)、益的有機(jī)耦合。注重與用戶(hù)構(gòu)建自由交流平臺(tái)，讓融合平臺(tái)既成為用戶(hù)獲取信息的場(chǎng)所，也成為用戶(hù)體驗(yàn)的場(chǎng)所，才能豐富公眾的精神世界、增強(qiáng)公眾精神力量，為國(guó)家公民提供更好的高質(zhì)量的文化產(chǎn)品與文化服務(wù)，讓廣大公民享有更多的文化權(quán)利與文化權(quán)益[10]。當(dāng)前，我國(guó)公民數(shù)字文化強(qiáng)國(guó)意識(shí)的不斷覺(jué)醒，通過(guò)公共數(shù)字文化多元化、地域化、動(dòng)態(tài)化的文化需求互動(dòng)推動(dòng)文化公民權(quán)的提升，公眾可以超越時(shí)間和空間的限制參與到新時(shí)代國(guó)家公共數(shù)字文化治理的全過(guò)程，使得公共數(shù)字文化治理能力建設(shè)的成效大大增強(qiáng)。

3.3 整體性構(gòu)建：遵循整體性的優(yōu)化路徑

智慧公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)向是從標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提質(zhì)增效到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的多元價(jià)值追求的過(guò)程, 這一過(guò)程要求在治理主體上真正將文化行動(dòng)者納入同一共享聚合數(shù)據(jù)大平臺(tái), 致力于培育文化土壤與建構(gòu)社會(huì)文化資本，增強(qiáng)社會(huì)信任度, 以透過(guò)公共數(shù)字文化治理形塑文化軟實(shí)力[11]。推動(dòng)服務(wù)方式創(chuàng)新、提高資源使用效率、形成整合共享格局和打造技術(shù)支撐平臺(tái)，并通過(guò)一定的互補(bǔ)和互濟(jì)的形式表現(xiàn)出來(lái)，取得共識(shí)、步調(diào)一致的相互關(guān)系，從而進(jìn)行合理化整體性的重構(gòu)[12]。這就要求治理主體必須要有一個(gè)整體性的認(rèn)識(shí)與把握，特別是在精準(zhǔn)大數(shù)據(jù)獲得后的治理過(guò)程中，使得智慧公共數(shù)字文化的整體功能得到最大限度的發(fā)揮，這將是目前可以預(yù)見(jiàn)的最有效的發(fā)展路徑。

4 結(jié)語(yǔ)

公共數(shù)字文化治理能力的更新融合與文化重構(gòu)，必須以建設(shè)智慧公共數(shù)字文化服務(wù)為牽引，為國(guó)家綜合治理能力的提升貢獻(xiàn)公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化帶來(lái)的新知識(shí)、新技術(shù)，新思維與新價(jià)值，以及強(qiáng)大的價(jià)值引領(lǐng)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力。當(dāng)前，公共數(shù)字文化治理能力現(xiàn)代化的影響力日益擴(kuò)大，也表明國(guó)家公共數(shù)字文化建設(shè)與發(fā)展形成了新的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，將更好地發(fā)揮出對(duì)世界公共數(shù)字文化的輻射作用，引領(lǐng)公共數(shù)字文化的變革方向。同時(shí)中國(guó)方案在世界公共數(shù)字文化的時(shí)代價(jià)值和國(guó)際化重要價(jià)值將得以展現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)具有世界眼光、中國(guó)特色、展現(xiàn)中國(guó)智慧的公共數(shù)字文化治理現(xiàn)代化的治理效能持續(xù)提升。