國內部分地區科技館運行管理的分析和啟示

李保平

(天津科學技術館 天津 300201)

習近平總書記指出，科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。黨的十九大報告再次對科學普及的重要性進行強調，科技館作為科普工作的主要陣地，是科普事業發展的重要組成部分，要進一步大力弘揚科學精神，普及科學知識。科技館是面向社會公眾展示科技成果、傳播科學文明、激發啟迪科學觀念、進行科普教育的重要公益性科學文化設施，是一個地區、一座城市科技發展水平和現代文明程度的重要標志，在建設創新型國家和構建社會主義和諧社會中，肩負著極為重要的社會責任[1]。

我國科技館建設始于20世紀80年代，由于發展時間較短，在場館的運行管理方面還處于探索階段。筆者近期考察了平塘國際天文體驗館、四川科技館、寧夏科技館和寧波科學探索中心，就其場館建設、運營方式、展教和后勤管理以及場館信息化建設等方面進行了詳細調研，得出一些對我國科技館的運行與管理具有實際操作價值的啟示，以期最大程度地發揮科技館的教育和傳播功能。

1 相關場館概況

1.1 平塘國際天文體驗館

平塘國際天文體驗館位于貴州省黔南州平塘縣，是宣傳中國天眼(世界最大口徑射電望遠鏡FAST項目)并普及天文學常識的自然科學類展館。其主體建筑占地7000m2，展陳用地約5000m2，分為4個風格各異的常設展區、1個高科技特種影院、1個科學藝術長廊、1個主題活動區和1個臨時展廳，常設展廳設有序廳、射電體驗廳、天文科普廳、兒童天文園、互動體驗區等。其展廳設計和布展方式先進，環境布展尤其具有特色，室外天文小鎮配套設施嚴密有序，整體設計獨具匠心，展示效果突出。

1.2 四川科技館

四川科技館占地 60000m2，建筑面積41800m2，展廳面積25000m2，由原四川省展覽館改建而成，于2006年建成開放，2016年全面更新改造。1～3層展廳分別以“三問”“三尋”“三生”為主題，16個展區共展示360件(項)展品，以及4D影院、飛向未來劇場、機器人劇場、生命起源劇場4個劇場。

四川科技館以“開放 親民 專業 高效”為辦館理念，展教中心員工60人，周末及節假日志愿者參與展教服務工作。該館為團體觀眾打造了17套團隊套餐，為零散觀眾設置講解及科學課服務，寒暑假及節假日開設特色科普活動。四川科技館在科普工作的運行模式上特色突出，按照不同人群特點和科普需求設置免費的普惠項目和收取一定費用的定向科普項目。1～3層的常設展廳面向大眾進行免費科普；位于4層的“美科新未來學院”是常設展廳的有益補充，針對公眾需求設置定向科普內容，收取一定費用。

1.3 寧夏科技館

寧夏科技館(寧夏青少年科技活動中心)于2008年開放，建筑面積30000m2，常設展廳16000m2，設 1個序廳和19個主題展區，近600件展品。設9個部室，編制為事業編、控制編及勞務派遣。2013年開始，累計投入近1億元進行科普基礎設施的升級改造，更新率超過80%。

1.4 寧波科學探索中心

寧波科學探索中心2014年開館，建筑面積55000m2，展廳面積15000m2，由寧波市開發投資集團管理有限公司投資8億建設，員工100余人，管理方式為企業化運作。每年去除展品更新改造、折舊和銀行貸款利率，收支基本持平。

2 分析與研究

通過對黔、川、寧、浙部分科普場館的考察，感受到我國科技館教育已逐漸完善，觀眾量較為穩定。經過不斷積累和發展，已經在科技館的功能定位、經營管理、運行模式等可持續發展方面積累了一定經驗，運營機制相對成熟穩定。其功能定位主要以科普為主，在科技館的研究領域還有欠缺。每個科技館都有自己顯著的特色和不可替代的功能，有著自己獨特的運作模式。總結起來，特點如下文所述。

2.1 國家日益重視科技館建設

上述地區科技館選址多在人員流動性大的地方，四川科技館、寧夏科技館、寧波科學探索中心都建在場館較為集中的文化廣場內。除企業化運營的寧波科學探索中心外，其他科技館的管理經費、工作人員經費均列入政府財政預算，每年中央財政對科技館的補貼在1500～2000萬之間，國家重視科普文化建設及公民素質提升力度可見一斑。

2.2 展品完好率高，展品設計突出“動手”操作

鼓勵參觀者“動手”操作是上述科技館最大的特點。在展展品不論美觀與否和教育效果如何，都堅固耐用，展品完好率很高，在上述館內很少看到破損和待修不能運行的展品。其次，標志性展品突出地域特色。四川科技館在全面改造之后，依然保留了“都江堰”，突出了地方特點，與其他場館展品絕不雷同。

2.3 管理方式靈活，與各類企業和商家廣泛開展合作

四川科技館的館企合作值得借鑒，除展廳4樓的定向科普采取商業模式與企業合作外，其“科學秀”內容也采用外包形式，每月推出1部新劇，每年演出130多場。無論是4樓的定向科普還是外包的“科學秀”，在科普受眾效果和經營效果方面均取得良好效果。

2.4 培訓場地寬裕，培訓項目豐富

四川科技館設有培訓部，開展3D打印、物聯網、機器人等體驗式培訓，培訓項目豐富，每個項目均有獨立培訓教室，在周末及節假日開展的特色培訓成為館內一大亮點。

2.5 環境布展對于提升展示效果事半功倍

平塘國際天文體驗館、四川科技館、寧夏科技館和寧波科學探索中心都十分重視環境布展，平塘天文體驗館更為精益求精，從色彩的運用到光線的配備都與展品完美結合，將整體展示效果發揮得淋漓盡致，甚至天文小鎮戶外燈都運用了八大行星的造型，設計方面處處體現了獨具匠心。其余3館也十分重視環境布展，寧夏科技館采用不同色彩對展區加以區分，一目了然。

2.6 人員結構復雜，職稱評聘問題在各館普遍存在

事業編和勞務派遣是全國大部分科技館的用工形式，在部分地區由于歷史原因及實際狀況不同，人員結構及用工形式也較為復雜。四川科技館的人員涵蓋老中青三代，不僅有正式員工和臨時用工，甚至還包括大集體等；寧夏科技館除在編員工外，還有控制編和臨聘用工。無論何種編制，職稱評聘仍舊是困擾科技館行業多年的一個問題，沒有科技館行業職稱，各館在編人員只得參評其他行業系列，造成每個場館職稱五花八門，不夠規范。同時，勞務派遣員工的職稱參與社會考評，但其工資無法兌現也是各館普遍存在的問題。

2.7 自媒體外包方式在宣傳效果上更為突出

四川科技館、寧夏科技館均實現了館內無線全覆蓋，其免費網絡是對公眾實施科普惠民的措施之一。四川科技館與聯通、移動、電信三大運營商均有合作，不僅保證了網絡暢通、從不斷網，而且每年加大宣傳投入力度，官方微博、微信采用專業公司外包的形式運營，與電視臺、今日頭條等媒體加強合作，每年投入一定運行經費，取得了良好效果。

2.8 展廳輔導員考評結合的考核方式可操作性強

寧夏科技館2018年開始實施考評結合的考核方式，新穎實用，可操作性強。該館采取平時考核、季度考核、年終考核相結合的方式，量化考核成績，與工資掛鉤。針對一線輔導員的工作特點，考核60%為平時成績，40%為講解考核成績，根據成績將輔導員分為看護員、輔導員、初級輔導員、中級輔導員和高級輔導員5檔，每檔工資拉開一定差距。相應檔在講解服務及科普活動策劃等方面均有具體量化指標，每季度對應進行考核評比，達不到要求者降級降檔并兌現工資。

2.9 企業化管理的科技館相關運營方法值得借鑒

寧波科學探索中心作為企業化管理單位，在管 理方法和模式上有一些做法很有特點，值得同行業 借鑒。

2.9.1 設定量化指標

寧波科學探索中心每個部門都制定通過努力才能達到的量化指標，完成指標每月工資才能兌現。例如開發制作臨展數量、進校園進社區場次及受眾人次等。業務部門制定硬性量化業務目標，管理部門制定軟性管理量化指標。

2.9.2 采用評分機制

寧波科學探索中心為企業化管理，人員流動性大，為留住展教一線優秀員工，給核心員工適度工資傾斜。展教部是唯一沒有軟硬性指標的部門，采用打分制，得分情況與工資掛鉤。每月由主管(即組長)為員工打分，部長審核，分為A、B、C、D、E 5個等級，A級員工當月績效工資系數為1.2；B級員工當月績效工資系數為1.1；C級員工當月績效工資系數為1.0；D級員工當月績效工資系數為0.8；E級員工當月績效工資系數為0.6。此種方法獎優罰劣，以激勵手段留住核心員工，同時自然淘汰不思進取的員工。

2.9.3 展品完好率高、常展常新

展品完好率95%以上，且展品在開館多年后仍然保持嶄新狀態，外觀幾乎無破損。究其原因：一是館內人員對展品進行維保；二是完好率統計為每小時一次，做到隨壞隨修；三是展品設計多為輕度操作項目，沒有大力操作項目，對展品的破壞力小，此保持完好率的方法值得同行借鑒；四是環境布展與展品設計融為一體，色彩、燈光運用得當，各展區間過渡自然、無違合感，環境布展保持良好狀態，這也是整個展廳從視覺感觀上新穎、不陳舊的重要原因之一。

3 啟示與思考

通過考察，對于國內相關科普場館的辦館理念、運營方式以及科學管理等方面有了較為深入直觀的認識，針對國內科技館的發展，有如下啟示與思考。

3.1 重視與學校教育相結合，承擔中小學科技活動課職能

充分發揮科技館第二課堂作用，拓展館校結合模式，與各院校建立長效教育機制，使校外教育制度化、固定化。結合科技館相應展品進行現場教學，使枯燥的科學原理與互動相結合，讓同學們通過親自動手和現場體驗加深對書本知識的理解。這就要求科技館在設計展覽的過程中要將學校教育內容納入整體規劃，針對學齡前兒童、中小學生、大學生等不同年齡階段，加大對科普資源的開發力度，盡量結合不同階段、不同學校的科普教育需求，根據不同學科領域建立相應展區，創新展品內容和形式，為校園科普教育教學提供輔助。同時，進一步拓寬展教職能，在培養公眾尤其是青少年的創新意識和能力上下功夫，進一步激發公眾對科學技術的興趣。

3.2 建立科技館智能化展教管理

隨著移動互聯網及物聯網技術的發展，以及科技館行業的發展，借助現代化的管理方式，依托大數據平臺，將智能化技術應用于展教服務管理中，實現展廳展品的控制管理、展品監測和維修管理、數據統計分析、客流監測、智能導覽等功能，將科技館的展教管理智能化，大幅度提升科技館的服務水平和服務的規范性，對科技館展教管理和服務將會起到良好的促進作用。

3.3 開展不同主題的科普活動

為了豐富科技館的活動內容、引發青少年對科學的興趣，在財政條件允許的情況下，利用各種方式，開展豐富多彩的科普活動。充分利用“創客空間”的設施和條件，開展各種動手類活動；還可以通過科普報告會、短期專題科普展覽、科技館活動進校園等活動形式將科學知識帶到社會每一個層面，更加廣泛地宣傳科技館、擴大知名度。直接參與此類活動的觀眾或許有限，但通過這些活動可以吸引媒體宣傳報道科技館，使更多的人了解科技館，進而喜歡科技館，可以在一定程度上增加科技館的潛在觀眾群，從而擴大科普輻射面[2]。

3.4 展品設計研發突出科學與藝術完美結合

隨著時代的發展，社會文化知識一方面表現出專業化、精細化趨勢，另一方面又體現出與其他學科交叉、學科綜合現象日益顯著。現代科技館在展品的研發設計和更新方面也面臨同樣的發展趨勢。傳統理念的展品已經不能滿足人們對科學探索的需求。保持科技館展品常展常新，滿足公眾日益增長的對科技文化的渴求是科技館面臨的一項課題。實現展品設計與藝術的融合，形成科技館創新與特色，實際上就是科學與藝術的結合。將科學與藝術融合理論體現在科技館展品設計研發的各個環節，用展品吸引公眾，不斷研發、常展常新，以此促進科技館的發展。

3.5 網上科技館(虛擬科技館)與實體科技館相互補充，共同促進

隨著信息技術特別是網絡技術和虛擬現實技術的發展，用數字化手段對科技館進行數字化改造，建成基于網絡數字化的“網上科技館”，已成為科普教育的基礎內容之一。但“網上科技館”只是通過視覺和聽覺與公眾進行交流，缺乏真實直觀的感受，而實體科技館的實踐、親自動手、親身參與則讓人感覺更實在。因此，“網上科技館”是實體科技館的一個補充和延續，根據實體科技館的展示和活動內容，利用網絡無地點和時間限制、信息量大、科普內容相對集中、在講解方面更為深入的特點，將展示和活動辦得知識更廣博、內涵更豐富、傳播更廣泛、影響更深遠[3]。

3.6 完善考評機制，解決科普人才職稱評聘問題

結合崗位職責和職業標準，針對不同部門和崗位，持續開展有針對性的專業化培訓，建立以工作完成情況、實施數量與效果為核心的人員考核評價機制、職務晉升機制和薪酬獎懲機制，通過建立能夠客觀反映工作完成情況的績效測評體系和公正合理的獎懲制度，實現對工作人員的激勵。在科技館專業人才隊伍的培養與職業規劃方面，目前，北京、天津、山西、新疆4個省市已為科技館行業及從事科普工作的專職人員設立了科學傳播專業職稱，解決了沒有科技館行業職稱評定序列、科普人員職稱評聘困難的問題，值得全國科技館借鑒和推廣。

3.7 加強行業交流

從實際工作需求出發，采取走出去請進來、交流學習等方式在館際間搭建溝通平臺，并在館內組織充分的業務學習和交流機會，包括部門業務學習、同業考察與交流、參加學術研討、定期開展業務競賽等多種形式。

3.8 增強館會、館企、科研機構的聯動協作，探索科普運行新模式

建立科技館與科技協會、企業及其他協會組織及科研機構的聯動運行機制，明確各方在科技館及展品展項運行管理中的責任，增進科技館實踐跨區域、跨層級、跨領域的多元化合作模式[4]，形成雙向交流、信息互通的模式，讓社會資源參與到科技館建設中來，加快實現科技館展覽資源共享，擴大特色展覽推廣力和影響力，探索科普推廣及科技館運行管理新模式，把科技館事業做大做強。

3.9 探索運行經費多元化，推動科技館免費開放

自2015年我國實施科技館免費開放試點工作以來，科技館免費開放工作取得顯著成效，為我國科普事業以及公民科學素質的提高作出了很大貢獻。雖然在科技館免費開放后，中國科協每年都投入大量經費支持地方科技館的運營，但運行經費來源單一、資金支持不足仍然成為困擾國內科技館推行免費開放的重要問題。因此，建議一方面把科技館的運行、維護、更新和開展公益性科普活動的經費納入政府財政預算，逐步提高投入水平，并切實予以保證[5]；另一方面可以加強科技館與企業、基金、社會團體等的合作，探索多元化合作模式，引導更多社會資金注入到我國科技館事業發展中。

3.10 深入學習掌握科技館建設規律，進一步加強科技館研究

隨著科教興國戰略的實施，各地區科技館已經成為各級政府高度重視、公眾廣泛關注的重要科普文化基礎設施。科技館建設和發展有其自身規律和特點，由于我國科技館建設起步較晚，目前對科技館理論和實踐的研究還不夠深入，需要深入學習掌握世界上發達國家科技館以及國內先進科普場館建設規律和特點。在條件和時間允許的情況下，應將業務考察與研討培訓相結合，不斷加強科技館建設、管理的理論研究，把我國的科技館辦成具有世界眼光、符合我國公眾需求并有地方特色的科技館，以推動我國科技館事業的健康、持續發展。

4 結 語

本文立足我國科技館的發展狀況，深入調研國內部分科普場館運行現狀，認真總結分析管理方面的先進經驗，積極探索我國科技館運行管理機制的創新思路，為提升科技館運行管理水平，提高公民科學素質，促進科普事業發展提供借鑒。■