國有企業精細化成本管理的實施路徑探索

賀興星 臺州市建設咨詢有限公司

引言

國有企業在國家經濟結構中占有主要地位，不僅有助于積累國家經濟資本，還能對產業結構做出合理調節。為滿足現代市場經濟發展需求，國企應不斷提升自身管理水平。成本管理屬于國企管理中的重要內容，在不斷發展中逐漸形成了精細化成本管理模式，不過一些國企在精細化成本管理實施中仍存在一些問題，未能有效發揮出精細化成本管理的作用，因此，國企應積極探究有效的實施路徑，保證精細化成本管理良好落實。

一、精細化成本管理相關概述

精細化成本管理，主要目標是控制企業成本，立足企業各生產環節，對各項管理流程進行優化，并且通過多個層面管控成本，如各部門費用配比、資源消耗、采購活動等，最終對企業成本支出進行控制，節約企業成本。當前市場經濟環境下，企業所處市場環境發生了較大變化，企業競爭壓力也隨之增大，如何有效管控成本支出已成為急需解決的問題[1]。國企通過實施精細化成本管理，可使成本管理工作更加全面、規范，精細化成本管理在國企中的作用主要體現在以下方面：第一，提升經濟效益。國企屬于我國國民經濟主要組成部分，對我國戰略規劃及經濟發展意義重大。國企實施精細化成本管理工作，能有效減少資源浪費問題的出現，有效優化國企生產管理結果，最終大幅提升國企經濟效益。第二，優化資源配置。市場經濟改革下，眾多管理方式中，精細化成本管理在國企中適用性最強。國企處于國民經濟中重要位置，同時其經營也存在一定特殊性，國企若想實現自身資源優化配置，合理調整產業結構，應積極引進精細化成本，保證自身始終處于市場領先地位。

二、國企精細化成本管理現狀

（一）規劃思路不清晰

對于精細化成本管理而言，其并不是簡單地將精細化管理作為指導，通過粗獷式的成本控制措施調節工作框架，而是與國企資本運營情況結合，重點管控各部門及各個細節的成本。現階段，國企改革轉型屬于不斷探索階段，部分企業未形成清晰的精細化成本管理規劃思路，導致精細化成本管理水平不高，影響到了精細化成本管理的高效推進。

（二）管理方式單一

當前環境下，以往應用的管理模式已不適用于現代國有企業中，若在實際工作中仍沿用以往管理方式，會對國企經濟發展產生不良影響，不僅會增加國企投資負擔，還會造成嚴重的資源浪費，阻礙了國企戰略目標的實現。精細化成本管理方式，可對國企戰略目標進行詳細劃分，通過精細化思路解決成本管理中的關鍵問題，獲得更高的成本管理水平。不過一些企業實施精細化成本管理時，應用的管理方式過為單一，并未獲得良好的精細化成本管理目標。

（三）成本預算管理弱化

精細化成本管理中，成本預算管理屬于較為重要的一種輔助手段，此項工作開展質量會對成本管理效果產生直接的影響。不過一些國企在成本預算管理上缺乏重視，成本預算管理弱化的主要表現為：首先，沒有創設獨立的成本預算部分，通常情況下，成本預算與其他預算均由財務部門編制，不過因為業務與財務部門未形成良好溝通，財務部門無法對各部門成本結構進行全面了解，未能準確預測成本支出。其次，國企一些業務會獲得財政部門資金扶持，容易使成本預算流于形式，制定出的成本預算方案未能與實際情況相吻合。最后，國企財務人員工作任務較多，成本預算編制環節成本數據準確性不足，影響到了成本預算管理成效。

（四）考核制度不夠完善

考核制度是否完善會對精細化成本管理效果產生直接影響，不過一些國企精細化成本管理考核制度構建環節，沒有詳細考察各部門及崗位具體情況，制定出的考核制度不夠完善，使得成本考核標準涉及不夠規范，影響到了精細化成本管理措施的良好落實。一些國企涉及精細化成本管理考核標準時，并未重點關注生產以及采購等工作，沒有根據財務特點進行營銷管理體系構建方案的制定，使得考核標準設計缺乏獨立性，影響到了精細化管理流程創新，無法有效銜接不同環節成本考核措施。

三、國有企業精細化成本管理的實施路徑

（一）明確精細化成本管理規劃思路

國企開展精細化成本管理工作時，需要對自身經營形態進行充分利用，合理安排成本經營管理要素，及時找出自身精細化成本管理中的不足，并不斷做出協調改進，促進成本管控的順利推進。例如，國企開展精細化成本管理工作時，需要明確精細化成本管理規劃路徑，具體規劃環節，應重視以下內容：第一，國企需要對市場經濟運作發展趨向進行全面分析，將此作為基礎，明確自身精細化管理思路，同時，還應積極創設精細化成本管理規律結構，保證精細化成本管理具備較強的協調性以及系統性；第二，國企分析精細化成本管理因素時，管理計劃應結合各部門及各崗位的實際需求，最大程度上有計劃地安排成本管理活動，并保證其具備較大的發展空間；第三，國企全面探究多重管理條件時，需要對現代化管理指標因素的深入分析，通過大數據的應用，實施精細化成本管理，防止出現精細化成本管理與企業實際情況不匹配問題。國企精細化成本管理具體落實環節，應重點探究理論引導，充分體現國企發展特征，進一步提升精細化成本管理水平。

（二）優化精細化成本管理方式

精細化成本管理實施過程中，國企需要優化精細化成本管理方式，以往國有企業選擇的成本管理方式較為落后，已無法滿足國企在新時期下的發展需求，所以國企應將自身成本管理模式為基礎，對管理方式以及內容進行更新與優化。由于國企具備較強的組織性與系統性，因此國企內部可選擇數字化、信息化的管理模式，積極應用相應軟件技術，實現精細化成本管控，進一步提升精細化成本管控效果。國企內部需要將網絡作為主要依托，結合企業實際需求，構建出科學、完善的信息化管控體系，互聯網具備較強的便捷性，國企應借助這一優勢，有效整合多項成本管控內容。例如，采購成本管控、營銷成本管控、庫存成本管控、生產成本管控等，將此作為重要依據合理設置預警指標。此外，國企管理人員還應通過精細化成本管理的方式，強化各部門間的聯系。具體工作中，應向信息系統中錄入各部門全部信息數據，利用信息共享及相互監督的方式，使各部門間溝通交流水平得到明顯提升，保證各部門高效聯系的基礎上，更加合理、高效地開展內部管控工作，從整體上提升國企精細化成本管理水平。

（三）加強成本預算管理

國企開展精細化成本管理工作時，需要加大對成本預算管理應用的重視程度，同時基于全面預算管理思想下，與精細化要求有機結合[2]。第一，結合國企發展趨勢與具體需求，積極構建預算管理部門，并使其具備較強的獨立性，對預算管理部門與其他部門間的關系進行協調，特別是財務部門要保證預算部門擁有相應權利，具備權威性，在此基礎上，有效引導國企全體人員參與到成本預算中，使國企各經營環節均能被成本預算管理覆蓋。第二，對成本預算管理行為予以規范，通過科學合理的預算編制措施，根據不同類型的業務合理選擇針對性的預算編制方案。例如，國企進行新業務拓展時，可選擇零基預算方式進行成本預算編制；如果傳統業務沒有受到外部環境影響，可選擇規定預算方式進行成本預算編制。第三，重視預算執行及考核，國企預算部門向各部門分配成本預算任務及指標后，可利用信息系統對預算執行情況進行實時檢測，同時，還應創設出有效的溝通渠道，接受基層部門反饋，成本預算人員需要結合實際合理制定調整方案，防止發生超預算問題。國企應對成本預算管理進一步優化，使其在精細化成本管理中充分發揮出實際價值，實現對國企各環節成本的全面控制，最大程度上降低國企經濟壓力。

（四）完善精細化成本管理考核制度

精細化成本管理實施過程中，國企成本管理制度制定人員應積極總結不同制度的自身價值，根據精細化成本管理要求，科學進行成本管理方案設計，保證構建出的成本控制方案，滿足國企各崗位實際需求，在此基礎上，保證精細化成本管理方案的科學性以及適用性[3]。國企進行精細化成本管理方案具體制定時，需要重點研究自身成本考核制度的合理性與科學性，結合企業員工實際情況，合理制定精細化成本管理措施，并構建出完善、全面的考核制度。國企制定精細化成本管理考核制度時，應將重點放在成本控制特征研究上，同時，還應全面分析現有考核標準的有效性，根據相關重要工作內容，如生產工作、采購工作等，科學評估精細化成本管理制度機制，使成本管理方案存在較為理想的設計基礎。并且創設精細化成本管理考核制度時，還應重點研究現有考核標準的合理性，使各類考核標準擁有較好的獨立性，特別是要保證考核內容與國企業務流程相匹配，保證制定出的精細化成本管理考核制度滿足國企成本管理需求，推進精細化成本管理高效實施。

（五）提升財務管理水平

通過進一步提升國企財務管理水平，可有效促進精細化成本管理工作的順利落實。現階段，互聯網信息時代下，現代科技逐漸被應用于社會生產生活中的各個領域，已成為各行各業發展的必然選擇[4]。這種環境下，國企也應積極抓住時代發展機遇，勇于面對出現的各種挑戰，實際工作中，國企需要重點研究自身面臨的機遇及挑戰，并制定出針對性的應對策略，在此基礎上，明確自身未來發展方向。同時，國企應不斷提升自身財務管理水平，將此項工作作為優化精細化成本管理的一項關鍵舉措，在財務管理工作高效開展下，對資金流動實施嚴格把控，保證資金使用及流轉更加規范、合理，最大程度上降低國企財務管理層本。并且，國企開展財務管理工作時，還應積極引入先進的技術手段、管理理念及管理方式等，構建出更加科學的財務治理機制，使資金運轉效率得到進一步提升，獲得更高的精細化成本管理水平。

（六）完善財務監督制度

對于精細化成本管理而言，其主要目的是用最低的成本實現企業經濟效益最大化，從而促進國企健康可持續發展。為實現精細化成本管理的順利實施，國企應從多方面入手實施成本管理措施，并通過構建完善的財務監督制度，保證精細化成本管理措施執行的規范性與科學性，最終實現成本管理目標[5]。通常情況下，國企財務監管體系中主要包含兩方面內容，一是內部監督，二是外部監督，只有在兩者良好配合下，才能實現監管效果。因此，在內部監督上，國企應結合自身財務監管要求、監督制度等，進行內部監督部門設置，同時配置財務監管人員，全面監督精細化成本管理執行及實施情況，保證各項成本管理工作均與既定目標相符。此外，國企還應科學制定事前監督管理計劃，詳細劃分出成本控制的內容，保證管理內容的全面性與準確性，從而為精細化成本管理提供良好條件。并且，國企還應做好事中控制工作，全方位監督國企銷售與生產環節成本管理執行情況，進一步提升事中成本管理執行質量。在事后成本管理方面，應強化執行監督，詳細分析各種信息數據，特別要全面分析發現的問題，科學制定有效的解決方案。而在外部監督上，國企應通過外部監督機構強化成本管理監督，從而在內部監督與外部監督聯合下，促進精細化成本管理高效實施，使國有企業獲得更高的成本管控水平。

結語

綜上所述，國企發展能帶動國民經濟水平提升，由此可見國企在我國發展中具有極為重要的價值。當前全球化發展趨勢下，國企面臨著更加激烈的市場競爭環境，若想在此環境下獲得更高的市場份額，實現自身持續發展，應通過有效的方式降低自身成本支出，提升企業經濟效益。因此，國企應積極探究精細化成本實施路徑，通過明確精細化成本管理規劃思路；優化精細化成本管理方式；加強成本預算管理；完善精細化成本管理考核制度；提升財務管理水平；完善國企財務監督制度等方式，不斷提升精細化成本管理水平。