日減200萬桶，減的是美沙“特殊關系”？

文／清 泉

“OPEC+”減產200萬桶/日，雖然會使美沙關系有所松動，但不至于到分道揚鑣的地步。

10月5日，第33次OPEC和非OPEC部長級會議決定，11月起將原油總產量日均下調200萬桶。此舉在全球引起了軒然大波。近期降至80美元/桶以下的布倫特原油期貨價格，又快速回升到了90美元/桶以上。

隨后，全球石油界紛紛議論為什么沙特此次如此“魯莽”？為什么要變相支持俄羅斯？美國會采取什么樣的措施反制沙特和“維也納聯盟”呢？

日減200萬桶=年減1億噸

第33次OPEC和非OPEC部長級會議發表的聲明指出，鑒于全球經濟和石油市場前景的不確定性，以及需要加強對石油市場的長期指導，決定2022年11月起，OPEC與非OPEC產油國根據8月要求的產量水平，將總產量日均下調200萬桶，并將2020年達成的減產協議延長一年至2023年底。此次會議也是2020年3月新冠肺炎疫情在全球暴發以來，OPEC和非OPEC產油國首次以線下方式舉行的部長級會議。

在全球通脹加劇，各國民眾期盼能源價格有所下降、在烏克蘭危機導致全球最大地緣政治危機、俄羅斯急需高油價以支撐國家經濟和戰爭費用的緊急關頭，以及在美國中期選舉即將來臨，拜登政府需要較低能源價格以安撫民眾并希望贏得中期選舉的關鍵時刻，作為美國在中東地區的兩個鐵桿盟友之一（另一個是以色列），沙特領銜的OPEC國家，竟然與俄羅斯——非OPEC國家“領頭羊”和美西方目前最大敵手，達成了日減產200萬桶這樣一個“天量額度”。

日減產200萬桶是什么概念？它相當于年減產1億噸，相當于全球日產量的2%，相當于我國原油年產量的50%，相當于沙特、俄羅斯這兩個國家原油年產量的五分之一，相當于美國原油年產量的六分之一。因此，當10月5日“維也納聯盟”（OPEC和非OPEC的聯合減產機制）釋放出如此碩大的“市場炸彈”后，原本近期穩中有降并降至80美元/桶以下的布倫特原油期貨價格，又快速回升到了90美元/桶以上。

特殊關系不會輕意瓦解

美國政府第一時間做出了反應，拜登表示對沙特此舉表示“失望”，并將繼續釋放國內戰略石油儲備以穩定油價。確實，美國人此次被沙特“惹惱”了。10月12日，美國白宮國家安全委員會發言人表示：“拜登政府將重新評估與沙特的關系。”一些憤怒的民主黨人發誓要報復。他們提出多項報復措施，包括大幅削減對沙特的軍售，從沙特撤出美國軍隊等。沙特政府表示，此舉“完全是從經濟因素考慮”，無他。

然而，沙特選擇和俄羅斯聯手降低產量，產量幅度如此之大，確實比較罕見，且選擇減產的時機也不對。由此不得不擔心，美國和沙特二戰以來建立起來的“石油換安全”的朋友關系根基或將由此動搖。如果根基動搖了，這幾年稍加和平的中東地區是不是又開始亂了？

實際上二戰以來，美國與沙特阿拉伯王國就有長達70多年的“特殊關系”。第二次世界大戰之后，兩國建立了一個以沙特石油為基礎的“契約”，以換取美國對沙特阿拉伯的安全保護。這就是所謂的“石油換安全”。美沙這種“特殊關系”絕對是建立在國家利益之上，而不是共同的意識形態、政治或社會制度之間的。美沙兩國在很多領域，仍存在極大的矛盾和分歧。此后數十年，沙特一方面向美國供應廉價石油，另一方面號召OPEC其他國家跟隨自己采用美元進行石油貿易結算，由此逐步形成了美元在全球的霸權地位。投桃報李。美國通過向沙特供應武器、在海灣戰爭中派駐軍隊等做法，維持著沙特王室的統治。

近三十年來，在共和黨執政時期（比如老布什和特朗普），美沙同盟關系相對友好和強化。而在民主黨執政時期（比如克林頓、奧巴馬和目前的拜登），美沙關系其實在走“下坡路”。究其背后的原因，也可以看出有“石油”的因素。要知道，美國石油巨頭一直與共和黨有著非同尋常的關系。這是美國“石油政治”的一大特色。

因此，在烏克蘭危機持續發酵的敏感時期，沙特此次與俄羅斯達成額度如此巨大的減產協議，確實有點“不講政治”。美國政界也有一部分人表示，不必過多苛求沙特。美沙關系的根基雖然出現一些松動，但美國依然需要沙特石油做支撐的石油美元，依然需要沙特在中東地區扮演著特殊重要角色。由此，美沙關系不至于壞到分道揚鑣的地步。

事件待續還有緩沖

那么，沙特此次為啥“冒天下之大不韙”和俄羅斯達成巨額減產協議呢？

10月5日以來，沙特多次表示，自己是基于經濟考量而實施的減產。

到底是何原因？下步如何發展？

第一，沙特其實是坦誠的。沙特此次確實是從經濟利益角度考慮的。因為全球經濟下滑比預期厲害，供應極有可能過剩，帶來油價進一步下跌，從而進一步導致沙特經濟出現問題。根據此次會議的聲明，下一次部長級會議將在12月4日召開，如果此次會議不決定減產，那只能是到12月初了。而到時候的美國已是中期選舉后，全球形勢可能更加復雜，對沙特而言可能更加麻煩。晚點減產還不如早點減產，以保持沙特在全球石油市場上的主動性，最大化本國經濟利益。另外，根據此次部長級會議發布的聲明，“將部長級聯合監督委員會的月度會議頻率調整為每兩個月一次。”這樣一來，市場在未來兩個月可以有充分的時間來消解此次大幅減產產生的影響。

第二，可以看出，美國此次的反應程度適中。國會的批評之聲比較激烈，政府則溫和許多。美國和沙特事前應該有比較充分的溝通。美國雖然無奈，但其實沒那么意外或者憤怒。

第三，不排除12月4日的部長級會議上，沙特可能會做出大幅增產的決定。如果到時美國及全球的通脹沒有得到有效抑制，甚至俄羅斯到時不配合，沙特會單方面進行增產，以彌補此次大幅減產造成的對美國的“虧欠”。

業內人士分析認為，由于此前多個產油國已經出現達不到產能配額的情況，所以此次減產的實際效果會低于日均100萬桶。而沙特、阿聯酋、伊拉克和科威特，很有可能成為實際減產量最大的國家。