25.2億項目物流管理是怎樣的

文／鄒 文

通過解析阿穆爾天然氣處理廠項目的物流管理和成本控制，給業內項目提供借鑒。

近年來，伴隨著“一帶一路”建設的發展，中俄兩國關系已經發展為全面戰略協作伙伴關系新階段，中企在俄投資、參與建設的工程項目逐年增多。阿穆爾天然氣處理廠項目（簡稱AGPP項目）P2標段建設，是中俄合作、俄方投資、中方企業以EPC合同模式承攬建設的典型項目之一，也是中國公司在俄工程領域承攬的單體最大項目，合同金額為25.2億美元。

項目地處俄羅斯遠東地區阿穆爾州，俄羅斯整體道路及橋梁基礎設施偏久，遠東地區更甚，常年低溫。惡劣的天氣條件以及交通基礎的薄弱、運輸適航窗口期段，極大增加了項目設備材料的物流管理難度，增加了物流運輸風險系數。

本文以AGPP項目物流管理為例，從方案策劃與成本管理兩個方面來闡述俄羅斯遠東地區EPC工程項目的物流管理，對項目成功執行、成本控制以及提升公司國際競爭力帶來的重要影響。

物流運輸方案及路線

項目物資的總體物流策略、運輸方案及路線，是根據項目采購大方向來確定的。因此，分為俄羅斯境外物流和俄羅斯本地物流。離岸方面以中國供應商為主，亞太地區供應商有來自韓國、印度、新加坡及馬來西亞等地，歐洲地區供應商以意、法、德、英等國家為主。

中國地區采購物資，通過黑河發運的路線。該路線的優點就是運輸距離短、成本低，可作為項目普貨物資運輸的首選路線；歐洲地區采購物資運輸方案及路線，包括全程汽運、海汽聯運，其他可行方案還有全程鐵路、汽鐵聯運、海鐵聯運等。由于歐洲主要供應物資為儀表類產品，鐵路運輸成本高且運輸周期長，因此不作為主要發運方式；由于亞太地區供應商主要集中在韓國、新加坡、馬來西亞、印度，以及中國香港等地區，主要運輸方式為海陸聯運，通過海運至俄羅斯符拉迪沃斯托克（海參崴）港口，后換裝汽運或鐵路發抵AGPP現場；俄羅斯境內運輸方式主要有兩種：全程汽運和汽鐵聯運。其中，鐵路運輸分為集裝箱運輸和敞車運輸。對于一般的大宗材料物資，從運輸周期及成本角度考慮，全程汽運為首選運輸方式；對于大批量且密度較大的重貨物資（比如螺紋鋼、螺栓等），以及單件重量超過50噸以上的設備，從成本及運輸安全角度考慮，鐵路運輸應作為首選運輸方式。

清關資料審核嚴荷

AGPP項目的清關工作，是整個項目物流管理的一大難點。在EP總包合同里，進口俄羅斯的物資分為項目正式工程用物資和承包商自用物資。正式工程物資的清關主體是俄方業主，中方承包商負責提供清關資料，由俄方業主審批。自用物資的清關，由中方承包商自行繳稅清關。從中國發運的大部分普貨物資，通過黑河口岸入境俄羅斯，運輸周期較短。為避免項目物資在運輸途中因清關資料的不符造成口岸滯留，從而造成不必要在滯港費及臨時倉儲費用，對清關資料的審查一定要在貨物出廠前完成。

俄羅斯海關對清關資料的審核非常嚴苛，單單相符、單貨一致是審核的重點所在。所有單證需要供貨商配合完成。因此，在準備清關文件時，需要與供貨商充分溝通，確保其所提供的單證里相關數據的準確性及一致性，尤其在貨物毛、凈重以及發票價格上應該準確無誤。否則，在貨物出廠后一旦在入境俄羅斯申報環節發現問題，貨物將滯留口岸，產生較多滯留及倉儲費用，導致項目成本增加。

物流成本控制

EPC項目的物流成本，主要由運輸成本和清關成本構成。AGPP項目對于中方承包商來說，清關成本主要取決于物資在口岸辦理轉關或者轉運的效率，海關監管庫的臨時倉儲費以及滯港費用，占整個清關成本比例較高。而運輸成本，則占整個項目物流成本近90%。

中國發運俄羅斯的物資，通過汽運經黑河口岸入境的方式運抵現場成本最低。在物資采購環節，應充分考慮物流成本的不同，選擇綜合采購成本較低的原產地進行授標，以降低項目整體采購成本。在國際油價穩定、海運費處于正常的情況下，歐洲發運俄羅斯的物資以海運運輸成本最低，但運輸周期較長。而汽運運費較高，運輸周期較海運可縮短一半的時間。因此，在發運前要綜合考慮項目進度需求及成本，選擇合適的發運方案。

清關成本的控制方面，前面講到構成清關成本的主要是進口關稅、清關代理費、海關監管庫臨時倉儲費等。在清關過程中付出的總金額成本，取決于不同的因素。比如，進口貨物的性質、HS關稅代碼（決定了關稅征收率）、關稅的海關估價（決定了關稅的征收計價）、包裝類型毛凈重、清關周期、海關查驗等。因此，在清關過程中，要特別注意針對以上因素來降低清關成本，具體措施如下。

正確的關稅分類。俄羅斯海關對進口物資的追溯和審計比較嚴苛，因此通過使用正確的關稅代碼，進口商不僅可以減少關稅，而且可以避免未來的審計和罰款。進口貨物的價值，應向海關申報以計算進口關稅和稅款。

選擇經驗豐富且可靠的報關行。在選擇報關代理的招標過程中，對報關行的資審和技術勘察非常重要，報關行有直接和間接成本。報關代理費是直接成本，但報關代理對總成本的間接影響比他們的直接費用重要得多。比如，有經驗的報關代理可以在短時間內幫助確定復雜商品的HS編碼并得到海關的確認，迅速完成清關放行。這樣省下的時間成本和海關監管庫的堆存費，是遠遠超過清關代理費的。而關稅代碼、關稅待遇或海關價值的錯誤，則可能導致罰款超過數年的報關代理成本。

清關文件的質量控制。由于遠東地區的口岸常年通行的是農產品、木材等大宗商品，而這些商品大多以重量計價，因此俄羅斯海關對清關單據中重量、價格的審核非常較真。在貨物過境俄羅斯前，每輛運輸車輛需要過磅稱重，過磅結果與單據產生偏差，則需要對應修改相關數據。因此，在貨物出廠前就需要完成單據與貨物的核對，確保單據之間的數據一致性。

本文站在項目物流管理的角度，通過對AGPP項目物流運輸管理及項目成本控制的案例解析，展現了中國企業通過“一帶一路”建設的發展走出去，在氣候極寒、基礎設備落后的俄羅斯遠東地區執行工程項目的經歷，也可作為項目管理經驗與其他俄羅斯在建項目以及即將在開拓俄羅斯市場的管理者分享。