“白蒲事件”調處始末

張伶俐 仇俊琴

“白蒲事件”是解放戰爭爆發前夕，國民黨反動派悍然進犯并強占蘇中解放區的典型案例。由于發生在停戰協議生效伊始，且國民黨“關外大打，關內小打”事件頻發，“白蒲事件”成為民主黨派和社會各界關注的熱點。在周恩來和中共中央華中局領導下，北平軍事調處執行部（簡稱軍調部）淮陰執行小組的中共代表，與美蔣代表斗智斗法，在看似不了了之的調處中，揭露國民黨“假和平、真內戰”反動本質，為蘇中戰役贏得寶貴的“人和”要素，創造了良好的政治環境。

白蒲事件

國民黨當局將“停戰協議”作為緩兵之計，實施搶占抗戰勝果，積極準備內戰的陰謀，是“白蒲事件”發生的歷史背景。

1945年8月28日至10月10日，國共兩黨舉行重慶談判，簽訂《雙十協定》。為爭取和平，組建聯合政府，中共主動讓出蘇南等8個解放區。10月上旬，蘇浙軍區部隊渡江北撤至東臺、淮陰等地休整，下旬成立華中分局和華中軍區，11月組建華中野戰軍和山東野戰軍，12月19日起先后發起高郵戰役和隴海路戰役，拔除華中解放區中心最后一批日偽據點，粉碎了蔣介石利用日偽進犯解放區的企圖，將蘇中蘇北和淮南淮北完全連成一片，大大增進了解放區軍民反對內戰、保衛抗戰勝利果實的信心。

蘇中解放區與南京、上海隔江對峙，蔣介石將之列為還都南京、施行獨裁的心腹大患，借《雙十協定》打出和平建國、組建聯合政府的幌子，利用美國和日偽殘余搶占有利地形與大中城市，抓緊實施內戰準備。1945年12月1日，蔣介石命令徐州綏靖公署第一綏靖區司令湯恩伯負責“京畿治安”，調集12個軍包圍華中解放區，并利用我圍殲高郵等地日偽殘部時機，搶占南通、揚州、泰州等主要城市，將揚州設為綏靖區前進指揮所，計劃采取“由南向北、由西向東、逐步壓縮”方針，盡快吃掉蘇中解放區。

1946年1月起，國民黨第四十九軍二十六師、第一〇〇軍六十三師、第七十四軍五十八師等6個師，先后占領靖江、大橋和六合等重要城鎮，從南線和西線包圍蘇中軍區所在地東臺，并經常派出飛機盤旋偵察、低飛示威、俯沖掃射，逐步完成“收得蘇中”的軍事準備。10日，國共雙方正式達成13日午夜生效的停戰協議。13日24時，國民黨第七十一軍九十一師所部向駐守如皋白蒲的我華中一分區特務三團彭桂卿部發起進攻。彭部遵守停戰令，未予還擊而后撤。14日晨，九十一師2000余人再次進攻，彭部堅守陣地自衛還擊。當晚，九十一師師長致信彭桂卿，說已收到停戰命令，此次戰斗純屬誤會。15日，九十一師又向彭部突然發起攻擊。彭部英勇還擊，重創敵人后退守三里樓和黃莊一線。敵繼續北犯，彭部退讓至林梓。這就是當時震驚全國的“白蒲事件”。

徐淮較量

1946年1月13日，停戰協議生效當天，軍調部成立，國共和美方代表鄭介民、葉劍英、羅伯遜為委員，負責調處軍事沖突，監督執行停戰協議。3月初，周恩來、張治中和馬歇爾“三人軍事小組”到達徐州，計劃通過談判，解決包括“白蒲事件”在內的“粟裕部與顧祝同部的摩擦問題”。

前倚吉普車者為楊存裕，站在吉普車上的人為司機鮑查得

3月2日，粟裕、譚震林奉命從淮陰乘飛機到徐州參加會談，陳毅、葉飛、鄺任農同期到達。次日，周恩來、張治中、馬歇爾來到徐州主持談判，決定成立淮陰執行小組，中共代表為蘇中軍區政治部主任韓念龍上校，美方代表為鄧克中校，國民黨代表為肖鳳岐上校。當晚，周恩來召集陳毅、粟裕和譚震林等人開會，詳細分析政治軍事形勢，指出美蔣玩弄兩面手法的陰謀，對山東和華中的工作做了具體指示。周恩來重點強調了中共七大的方針政策，要求解放區軍民不要被和談假象蒙蔽，要對國民黨的軍事進犯實行有理、有利、有節的還擊，以有效的戰果逼迫蔣介石執行《雙十協定》，建立聯合政府。

按照周恩來要求，粟裕主持整理了一份華中戰區情況報告，上交淮陰執行小組，要求“調查真相，予以制裁”。報告著力揭露國民黨軍隊破壞停戰協議、侵占解放區的事實，指出《雙十協定》簽訂以后，蔣軍先后侵占蘇皖26座縣城、3000多個村鎮，殺死我軍民上萬人，近日在停戰令生效后仍侵占白蒲鎮便是最好的證明，并附地圖詳細標注。

3月6日回到淮陰后，張鼎丞、粟裕聯名致電軍調部，要求嚴查“白蒲事件”，重處相關人員。同時，粟裕委派華中野戰軍作戰科長嚴振衡中校擔任韓念龍的助手，任命蒯斯曛中校擔任英文翻譯，要求他們設法把淮陰執行小組引至白蒲調查，深刻揭露國民黨陰謀。

不久，軍調部發出“和字第2號令”，規定以國共雙方既占城市為中心，劃出半徑30公里的圓形緩沖區，禁止對方派駐軍隊。由于國民黨占據著大中城市和交通要道，而我方占據的多數是集鎮，此令的實施必然擠壓我方軍控區。中共中央迅速作出指示，拒絕執行劃出緩沖區命令。為粉碎其陰謀，粟裕立即召集會議，要求我方代表利用“city”一詞，既包含城市也包含集鎮的含義，提出在我方占據的集鎮周邊同樣劃出緩沖區，如對方拒絕我方同步拒絕。

經過韓念龍等人的據理力爭，鄧克和肖鳳歧不得不將放棄首先到隴海線督查的陰謀，而將調處“白蒲事件”作為淮陰執行小組督查的第一站，將首輪談判地點確定在東臺。

東臺談判

3月13日，軍調部淮陰執行小組一行13人，從高郵乘飛機抵達東臺城。車隊經過大街前往蘇中軍區臨時外賓招待處時，萬余群眾自發夾道高呼“反對內戰、要求和平”等口號。蘇中軍區司令員管文蔚代表華中分局參加接待和會談。

第二天，淮陰執行小組在彩衣街交通銀行內舉行會談。美蔣代表拿出事先準備好的地圖，按國民黨軍占據的城鎮和交通要道劃了許多圈，要求按照“和字第2號令”，立即劃出如皋、南通的緩沖地帶。我方代表嚴振衡提出，按照“和字第2號令”執行，地圖上雙方劃出的圈多處相交重疊，會直接制造較多不必要的軍事沖突。經過一番針鋒相對的辯論，美方和國民黨代表對劃出緩沖區的做法，只好作罷。

在為期兩天的談判中，管文蔚和韓念龍要求國民黨軍隊退回停戰令生效前的區域，肖鳳歧則堅持以停戰兩個月后的控制區為談判基礎，而信誓旦旦持公正立場的鄧克，則始終不置可否，雙方怎么也談不攏。國民黨代表乘機提出去隴海線調查，我方表示，北面無戰事，南線天天打，如果不妥善調停無異于縱容。鄧克和肖鳳歧只好硬著頭皮默認。

3月15日起，淮陰執行小組頻繁往來于東臺、如皋和南通之間調處。一路上，解放區群眾興高采烈地揮舞著五顏六色的旗子，敲鑼打鼓地歡迎。國民黨代表則費盡心機地挑毛病。路過海安時，車隊遇到新四軍六縱的一個團從東臺向海安行進訓練。國民黨代表楊超立即指責：“停戰令下達后，部隊為什么還在運動?”嚴振衡理直氣壯地回應，“停戰令凍結部隊，不等于不允許在防區內訓練！”懟得對方啞口無言。

調處只是國民黨和美方聯合上演的一場政治作秀，雖然“白蒲事件”事實清楚，但調處毫無進展。相反，國民黨軍隊又于3月底至4月上旬，多次在蘇中南線發動進攻，占地多處。鄧克視而不見，甚至還假借調處，驅車察看我方陣地，為國民黨籌劃進攻提供方便。

如皋破局

到達談判第二階段目的地如皋伊始，我方從海安調來洞悉“白蒲事件”的參謀蔣克定和金子谷，新華社華中分社特派員樊發源和吳清。張鼎丞和粟裕趕到如皋水繪園宴請執行小組，對談判表示出極大誠意。

第二天，執行小組由如皋城向白蒲鎮進發，沿途不少路橋因戰破壞。國民黨找人維修，當地群眾跑得遠遠的，相反，我方代表招呼一下，群眾們便踴躍前來修路搭橋。蘇中解放區黨政軍民一家親，呈現的生氣勃勃、欣欣向榮景象，連鄧克也大為贊賞。

一進白蒲鎮，氣氛頓時凝重詭異起來。路上過往群眾表情憂郁，行色沖沖。一個近百人的“農民代表團”攔住執行小組汽車，高呼“要一個政黨!要一個領袖！一個主義！”這幫人身著長袍馬褂，一看就知是地主還鄉團的人假扮的。更夸張的是，有個穿孝衣的女人邊哭邊喊，打倒共產黨，還我丈夫的命！韓念龍當即提出抗議，“執行小組是來調停的中立組織，一群不明身份的人示威，是有組織的挑釁行為，是公開的反共活動，是破壞和談的行為。在共產黨轄區從未發生過此類事情，為什么在國統區會有此事？”鄧克一看這種局面，不得不叫肖鳳岐下車解決。

淮陰執行小組進駐設在東臺城的蘇中軍區招待所。居中穿皮大衣者為韓念龍，居前戴國民黨軍帽者為國民黨第二代表楊超

在調停會議上，韓念龍義正詞嚴地指出，白蒲鎮在停戰令生效前是新四軍駐地，1月16日被國民黨軍隊侵占。肖鳳歧等人百般抵賴，死不承認。談判陷入僵局。我方金子谷參謀曾在白蒲反敵偽，對當地情況十分熟悉。他領著執行小組走訪了十幾家店鋪，查看14日至16日的銷售賬本。賬本上都清楚地記錄著14日和15日，新四軍的采購賬單和發票存根。16日以后才是國民黨部隊的。這些證據足以證明15日前白蒲鎮是新四軍防區，16日被國民黨軍隊占領。在鐵的事實面前，國民黨代表無話可說，他們怎么也想不到我方能拿出這樣的證據。

白蒲之行，揭開了國民黨進犯白蒲的遮羞布，韓念龍催著鄧克現場解決問題。肖鳳歧感到顏面丟盡，大為惱火，私下與楊超商量，決定將執行小組帶到南通轉移視線，伺機報復，將我方代表陷入政治旋渦。

南通歷險

3月17日傍晚，淮陰執行小組下榻南通桃之華旅館。國民黨早已派了不少特務假扮“招待員”，監控中共代表。前來接待的國民黨南通縣長楊昉，非但沒有盡地主之誼，還在第一時間指責中共軍隊不遵守協議，向國統區進攻，一下子將我方推到風口浪尖上。

第二天，旅館外的廣場和馬路上人山人海，聚集著工農商學和文化界的群眾代表，還有一支“農民代表團”特別醒目。這些人舉著“一個領袖、一個政黨、一個主義”的旗幟示威游行，國民黨憲兵隊站在一邊看熱鬧。沒過多久下起雨來，那些假扮農民和各方代表的還鄉團等反動分子陸續離場。留下的學生和文化界代表，立即折斷手中旗幟，冒雨高呼“反內戰，反饑餓，要和平!”“反獨裁、要民主!”那些看笑話的國民黨憲兵慌了手腳，立即拉上鐵絲網和拒馬，架起機槍，整個廣場頓時殺氣騰騰。鬧劇的導演楊昉等人站在旅館陽臺上，假惺惺地喊道，同胞們，時間不早了，請大家回去休息吧!群眾隊伍卻異口同聲地高呼，我們不解散，我們要見中共代表團!

廣場風云突變，肖鳳岐氣得臉色鐵青，楊超氣急敗壞地沖上陽臺，大聲威脅群眾。然而，憤怒的群眾沖著他高呼，打倒法西斯！韓念龍深知，這次活動是地下黨和進步群眾自發組織的，現場憲兵全都荷槍實彈，控制不住局面將會釀成血案。他立即向肖鳳歧強烈抗議：“你們嘴上講民主，實際上只允許反共的民主，只允許打內戰、破壞和平的民主。人民群眾反對內戰、爭取和平，反對獨裁、渴求聯合政府，你們是什么態度？”鄧克見狀，立即出面打圓場。狡猾的肖鳳歧借機下套，假意請韓念龍出面勸返。韓念龍知道，只由我方勸返，既會暴露部分中共地下黨成員，更會留下“這起事件是中共預謀組織”的口實。

經過磋商，三方代表同時會見了群眾代表。見到中共代表出場，全場群情激奮，掌聲歡呼聲經久不息。群眾代表向執行小組控訴國民黨的法西斯專政，希望不要打內戰，不要搞獨裁，要求改善人民生活，建立一個真正的民主國家。群眾離開后，韓念龍立即向鄧克和肖鳳歧提出，對歡迎執行小組并自發請愿的群眾，國民黨不得鎮壓，否則，一切后果由國民黨方面負責。為了掃除尷尬，楊昉等人當晚宴請淮陰執行小組，并有意安排富家小姐和女特務，對中共代表勸酒邀舞。

記者襄助

經過幾天斗爭，南通之行的目的已十分清楚，美蔣代表除了設陷阱、造事端，出我方“洋相”，還要刺探軍事、政治等機密情報。

不久，國民黨調來一批三青團員擔任賓館服務員。他們經常趁我方人員外出，到房間翻箱倒柜尋找機密文件。還有幾位曾參加宴請的特務，到賓館找吳清等年輕同志外出游玩，伺機探聽消息。撈魚不著后，開始限制我方人員自由進出。面對漸漸復雜的斗爭，韓念龍深知，唯有堅守中共黨員的政治本色，才能讓國民黨抓不到把柄，探不到消息。他和代表團全體成員，經常聚在一起合唱革命歌曲，有機會便向工作人員宣講黨的方針政策，并接受南通師范學院邀請，讓樊發源和吳清在師生中亮身份，樹形象，介紹解放區。經過一系列努力，一些誤入歧途的三青團成員逐步覺悟，漸漸站到反獨裁、反內戰斗爭的行列中來。

斗爭的真正轉機，來自于美方中文翻譯楊存裕。這位上海圣約翰大學的學生，因留學美國差一筆學費，才應聘美方翻譯官，他本人與美蔣代表并無瓜葛。調處以來，中共代表團的立場和蘇中解放區的氛圍，使他深受感染和教育。一天，他主動找嚴振衡和蔣克定交朋友。嚴蔣二人深有顧慮，但楊存裕透露，他的堂姐楊炬是新四軍，現在上海養傷。恰好，嚴振衡的妻子顧征與楊炬同過事，曾講述過楊炬本在東臺任區委書記，反“掃蕩”負傷后，被安排到上海從事地下工作。情況基本吻合，嚴振衡對楊存裕的友好態度深信不疑。從此，根據楊存裕提供的情報，我方對美蔣代表的談判內容與訴求，大多能了如指掌、見招拆招。

客觀而言，國民黨的情報網絡也是靈敏迅捷的。正當轉機出現時，南通等地報紙上突然發難，新四軍不是誠心誠意來和平談判的，中共代表有一位是作戰科長。嚴振衡受到了特殊“照顧”，金子谷則利用外出辦雜務的機會，跑遍南通的大街小巷，弄清了城防工事和駐軍狀況。期間，執行小組曾到狼山風景區游覽，楊超一路談笑風生，大肆吹噓皖南事變，看似一通和氣的旅游充滿著險惡的陷阱。

一天下午，楊存裕送來情報，南通國民黨軍近日將進犯解放區小海鎮。鑒于韓念龍、嚴振衡、蒯斯曛、金子谷和蔣克定都是老上海，吳清是上海女子中學校長的千金，美蔣代表策劃，以湯恩伯的名義邀請執行小組到上海度假，等我方代表離開南通后實施軍事行動。正在韓念龍等人為發送情報而著急時，粟裕已通過地下黨帶來通知，要求代表團成員拒絕上海之行，速回如皋待命。

淮陰執行小組成員佩戴的胸牌和臂章

贏得主動

美蔣代表赴上海，我方代表撤回如皋期間，南通國民黨軍立即進占小海鎮，并制造“南通慘案”，血腥鎮壓進步學生和群眾。新四軍六十四團收復小海鎮，殲敵1400余人后，美蔣代表又乘飛機截回赴淮陰述職的我方代表，要求回如皋處理糾紛。

經過一段時間的唇槍舌劍，“白蒲事件”等一系列國共軍事糾紛始終懸而未決。蔣介石則利用停戰，在美國幫助下，把80%的正規軍160萬人調集到內戰前線，做好向解放區全面進攻的準備。期間，美方撤換代表鄧克，淮陰執行小組隨之名存實亡。但是，中共中央和華中分局早有預判，在看似不了了之的調處中，為內戰的到來做了大量卓有成效的準備工作，尤其為“蘇中戰役”贏得主動。

首先，獲取了人民群眾的支持。在東臺、如皋、白蒲和南通等地的調查和談判中，盡管美蔣代表處處上下其手、逃避事實，未對“白蒲事件”的責任予以明確界定，甚至轉移視線、肆意抹黑，制造了“南通慘案”等政治事件，但我方代表在各地黨組織的配合下，針鋒相對地宣傳黨的方針政策，極大地教育和動員了廣大青年和人民群眾，為后續的政治軍事斗爭贏得了最廣泛的輿論支持。

其次，堅定了以戰反戰的斗爭策略?！鞍灼咽录钡恼{處，使我方看清了國民黨“假和平、真內戰”的反動本質，從而確立了有理、有利、有節的斗爭原則。在國民黨后續向小海鎮等地的軍事進犯中，華中野戰軍均進行了強有力的軍事反擊，既打擊反動派的囂張氣焰，也堅定了我軍敢打必勝的信心，人民群眾擁護共產黨、支持新四軍的決心。

第三，為蘇中戰役的發起贏得時間。蔣介石悍然撕毀停戰協定，調集30萬大軍圍攻中原時，華中野戰軍是堅持內線殲敵還是外線出擊，是在“兩淮”還是在蘇中自衛反擊，在黨內軍內存在較大爭議。粟?；趯μK中天時、地利、人和等因素的深刻認識，反復陳情，最終形成黨內軍內共識。一定程度上講，“白蒲事件”調處的4個多月，為戰役決策的最終確定贏得了時間。