河北省農(nóng)村居民消費升級存在的問題及其對策

陳麗莎，錢 宇

（河北大學管理學院，河北保定 071002）

消費升級不僅意味著居民消費結(jié)構(gòu)從生存型消費向發(fā)展型、享受型、服務(wù)型消費轉(zhuǎn)變，還意味著消費能力的整體提升、消費方式和消費環(huán)境的整體改善[1]。2021 年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》對“全面促進農(nóng)村消費”和“滿足農(nóng)村居民消費升級需要”進行了總體部署。河北省人民政府也先后出臺了一系列相關(guān)配套政策措施，如防止返貧，將鞏固脫貧攻堅成果放在首位，守好規(guī)模性返貧底線；保證糧食安全，以先進科技推廣為著力點，助力生物育苗實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；鄉(xiāng)村建設(shè)行動，優(yōu)化人居環(huán)境和公共服務(wù)，以工補民、以城帶鄉(xiāng)，滿足人民美好家園建設(shè)期望。本文在對河北省農(nóng)村消費現(xiàn)狀和潛力進行分析的基礎(chǔ)上，探究促進河北省農(nóng)村居民消費升級的對策。

1 現(xiàn)狀與潛力

1.1 現(xiàn)狀

河北省農(nóng)村居民已全面實現(xiàn)小康，人均消費支出不斷增長。2011—2020 年，河北省城鄉(xiāng)居民消費水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均消費支出由2011 年的11 609.3 元增長到2020 年的23 167.4 元，實際增長2.0倍，年均增長7.15%；農(nóng)村居民人均消費支出由2011年的4 711.2元增加到2020年的12 644.2元，實際增長2.7 倍，年均增長10.38%，增長速度顯著高于城鎮(zhèn)居民消費水平。

從消費結(jié)構(gòu)來看，隨著河北省經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)不斷降低，由1980 年的56.06%下降到2020 年的29.20%，據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations，F(xiàn)AO）提出的標準，恩格爾系數(shù)在40%～50%為小康、30%～40%為富裕、低于30%為最富裕，河北省農(nóng)村地區(qū)已全面進入最富裕階段。如圖1 所示，2000—2020 年河北省農(nóng)村地區(qū)各項消費支出中，食品煙酒支出呈明顯下降趨勢，20年間約下降了10個百分點；交通通信和醫(yī)療保健支出呈上升趨勢，其中交通通信增長了近10 個百分點；衣著、居住、生活用品及服務(wù)、教育文化娛樂及其他支出無顯著變化。河北省農(nóng)村地區(qū)的消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)由生存型消費向服務(wù)型、享受型消費轉(zhuǎn)變，但服務(wù)型、享受型消費所占比例仍然偏低，消費升級仍有巨大的潛力。

1.2 潛力

挖掘農(nóng)村居民消費潛力是促進農(nóng)村地區(qū)消費升級和改善農(nóng)村居民民生的重要前提。隨著居民收入不斷增加，消費結(jié)構(gòu)也在逐步升級，河北省城鎮(zhèn)居民消費需求總體趨于穩(wěn)定，但農(nóng)村居民消費需求培育不足，消費潛力巨大、后勁充足[2]。

1.2.1 消費主體規(guī)模龐大

2020 年河北省農(nóng)村人口為2 980.42 萬人，占河北省總?cè)丝诘?9.93%，農(nóng)村地區(qū)有巨大的消費市場。同時，隨著農(nóng)村居民整體收入水平不斷提高，農(nóng)村居民對美好生活的向往也在日益增長、消費意愿也在不斷增強。近年來，河北省農(nóng)村消費品零售額增速一直保持在10%左右，勢頭強勁。雖然受新冠肺炎疫情的影響，農(nóng)村消費品零售額有所下降，但在我國嚴格的疫情防控措施下，消費市場正在加快復蘇，2021 年河北省農(nóng)村消費品零售總額同比增長3.8%，農(nóng)村消費市場仍有巨大潛力。

1.2.2 家庭消費能力逐漸提高

1）隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村居民收入渠道不斷擴展，人均可支配收入逐年增加，2020 年河北省農(nóng)村居民人均可支配收入達到16 467.0 元，相比2000 年增長了6.64 倍。2）當前河北省農(nóng)村地區(qū)社會保障體系建設(shè)成果顯著，農(nóng)村基本養(yǎng)老、醫(yī)療、重大疾病等保險制度基本實現(xiàn)全覆蓋。3）河北省脫貧攻堅已取得決定性勝利，已消除絕對貧困全面建成了小康社會，農(nóng)村發(fā)展全面轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興階段。新發(fā)展階段有利于增加農(nóng)村居民收入，提高農(nóng)村居民消費水平。

1.2.3 消費結(jié)構(gòu)日漸優(yōu)化

隨著河北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進，農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，農(nóng)村居民可支配收入持續(xù)增長，大部分農(nóng)村家庭消費正朝向中高檔產(chǎn)品和服務(wù)消費轉(zhuǎn)變[3]。同時，農(nóng)村家庭主要耐用品消費比重逐漸增加，家用汽車、熱水器、抽油煙機等逐漸普及。同類產(chǎn)品的消費也在升級，農(nóng)村居民開始追求更高層次的同類型產(chǎn)品或服務(wù)，消費結(jié)構(gòu)日漸優(yōu)化。

2 制約消費升級的因素

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱

1）農(nóng)村地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)占比較低。在精準扶貧策略的實施過程中，鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)得到有力發(fā)展，但農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，占農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比重較小。2）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展緩慢。當前河北省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，造成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈過短、過窄，導致特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、特色不突出，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭能力弱[4]。同時，部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展緩慢、缺乏創(chuàng)新能力，不具備產(chǎn)業(yè)融合的引領(lǐng)能力。3）人力資源匱乏。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村大部分年輕人選擇留在城市工作、生活，導致農(nóng)村地區(qū)缺少農(nóng)業(yè)科技人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、種植養(yǎng)殖人才等各類人才[5]。人才的缺乏嚴重制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、快速發(fā)展。

2.2 農(nóng)村居民收入低

農(nóng)村居民收入低是阻礙農(nóng)村消費升級的主要因素。工資性收入與經(jīng)營凈收入是河北省農(nóng)村居民收入的主要來源，占農(nóng)民總收入的85%以上，但近幾年的新冠肺炎疫情影響了農(nóng)產(chǎn)品向外銷售與農(nóng)民外出務(wù)工，造成農(nóng)民收入大幅下降。2020 年，河北省農(nóng)村居民人均可支配收入為16 467.0 元，低于2020 年全國農(nóng)村居民人均可支配收入（17 131.5 元），上海、北京、浙江三地農(nóng)村居民人均可支配收入甚至超過了3萬元。與發(fā)達地區(qū)相比，河北省農(nóng)村居民收入依然偏低。

2.3 消費觀念較為落后

由于受傳統(tǒng)文化、地區(qū)信息閉塞、居民缺乏消費體驗的影響，農(nóng)村居民的消費觀相對保守落后，制約了消費升級。受勤儉節(jié)約等傳統(tǒng)文化的影響，大部分農(nóng)村老年人對新事物和新價值觀的接受度較低，如大部分農(nóng)村老年人即使有智能手機也很少網(wǎng)購。且大部分農(nóng)村居民由于沒有固定收入和缺乏理財知識，更傾向于減少即時消費，為治療疾病、保障老年生活等進行預防性儲蓄。

2.4 市場供求失衡

河北省農(nóng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，難以實現(xiàn)消費升級。企業(yè)為實現(xiàn)利潤最大化，大多將產(chǎn)品與服務(wù)供給集中在城鎮(zhèn)，而忽視農(nóng)村市場。加之部分面向農(nóng)村市場的企業(yè)由于不了解農(nóng)村居民的消費環(huán)境、消費習慣和消費偏好，導致提供的商品與農(nóng)村居民需求不匹配。此外，部分面向農(nóng)村地區(qū)的銷售服務(wù)范圍窄，如大多數(shù)快遞公司不提供送貨上門服務(wù)，人們必須自己到鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)點取包裹。除生活必需品和服務(wù)不能滿足農(nóng)村居民的需求外，教育、養(yǎng)老、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)供給也不能滿足農(nóng)村居民的實際需求，限制了農(nóng)村地區(qū)的消費升級。

3 對策

3.1 推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

地方政府應加大財政支農(nóng)力度，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)升級。1）對鄉(xiāng)村制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需的土地、廠房等物質(zhì)資源予以政策支持和資金補貼，同時支持企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。2）進一步推進生態(tài)治理和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新型鄉(xiāng)村旅游業(yè)。3）加大對專業(yè)人才的引進力度，加強對從業(yè)人員的知識培訓，提高其服務(wù)水平和管理水平。4）根據(jù)市場需求和當?shù)刭Y源稟賦，對上下游產(chǎn)業(yè)資源進行整合，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸到加工、物流、倉儲、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

3.2 提高農(nóng)村居民收入

1）由于農(nóng)村地區(qū)收入低、基礎(chǔ)設(shè)施較差、就業(yè)機會少，導致人口凈流出現(xiàn)象嚴重。因此，地方政府應落實財政金融政策，引進大型企業(yè)在當?shù)匕l(fā)展制造業(yè)、旅游觀光業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，為當?shù)鼐用窈湍贻p人提供更多的就業(yè)崗位，增加工資性收入。也可鼓勵農(nóng)民通過發(fā)展電子商務(wù)等新型商業(yè)模式實現(xiàn)就業(yè)和增收。2）針對農(nóng)村富余勞動力開展知識、技能培訓，提高他們的綜合能力和素養(yǎng)，促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加經(jīng)濟收入。

3.3 轉(zhuǎn)變消費觀念

1）通過城鎮(zhèn)消費升級的示范作用讓農(nóng)村居民認識到新型服務(wù)業(yè)等更高層次消費給生活帶來的物質(zhì)、精神層面的便利和滿足，引導農(nóng)村居民建立合理儲蓄、適度消費的消費觀念，使農(nóng)村居民增加對交通通信、醫(yī)療保障、教育培訓、文化娛樂、綠色環(huán)保等更高層次的消費追求，激發(fā)他們?yōu)闈M足高層次消費需求而努力創(chuàng)造財富的動力和潛能。2）加大對商業(yè)保險的宣傳推廣力度，增強農(nóng)村居民投保意識，促使農(nóng)民購買適當?shù)纳虡I(yè)保險，增強家庭和個人的風險抵御能力，提高農(nóng)村居民的消費信心。

3.4 釋放消費潛力

1）針對河北省農(nóng)村居民消費的新特征和新趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點，鼓勵企業(yè)對農(nóng)村市場進行細分，生產(chǎn)和銷售能滿足農(nóng)村消費者生產(chǎn)生活需要的產(chǎn)品。2）推進渠道下沉，在村鎮(zhèn)集中地區(qū)建設(shè)品牌銷售點和售后服務(wù)點，方便農(nóng)村消費者購買產(chǎn)品和享受相應的消費服務(wù)。3）鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村物流業(yè)，滿足農(nóng)村居民在生產(chǎn)生活方面的物流運輸需求，進而提高農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)購物的積極性。4）改善農(nóng)村市場環(huán)境，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保障農(nóng)村居民的消費權(quán)益。進一步完善教育、養(yǎng)老、健康醫(yī)療、休閑娛樂等公共服務(wù)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)村消費升級。

3.5 加大財政支持力度

1）培養(yǎng)新型農(nóng)民，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)消費觀念。通過提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)，引導農(nóng)民形成健康、科學的生活方式。具體而言，國家財政要將農(nóng)村義務(wù)教育列入公共財政保障體系，確保農(nóng)村適齡人口全部入學。同時，推動農(nóng)村逐漸向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)村勞動力培訓規(guī)模，適當提升政府補助標準，以吸引更多農(nóng)村居民參與培訓活動，強化其就業(yè)能力。隨著農(nóng)民綜合素養(yǎng)與能力的提升，其消費觀念定然會發(fā)生巨大改變，這對推動農(nóng)民消費升級具有極大促進作用。2）提供資金保障，推動農(nóng)民消費。國家財政應加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度，如用于農(nóng)村小型水利工程和道路建設(shè)，充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活需求。加大鄉(xiāng)村振興精準扶持力度，制定完備的財政扶持政策，不僅能提升資金整體利用率，還能改善農(nóng)村消費環(huán)境，提高居民生活條件與質(zhì)量。3）發(fā)揮財政資金特有導向作用，促進農(nóng)民合理消費。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，財政資金要明確自身引導及杠桿作用，整合各方資金用于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村建設(shè)，并制定多種獎勵政策，激勵農(nóng)民自主籌資，改善農(nóng)村原有消費環(huán)境，潛移默化地讓農(nóng)民形成合理消費意識，推動農(nóng)村消費市場長足發(fā)展。