漢源：“四方會審”促巡察整改落地見效

文 周芋橙

“去年底接到你們‘推進公務卡結算比例不高問題整改成效不明顯’的會審意見后，我局高度重視，加壓推進，全縣公務卡結算比例已由反饋時的69.9%提高到現在的90.5%。”日前，漢源縣紀委監委監督檢查組來到該縣財政局對巡察反饋問題開展整改“回頭看”。

問題得到有效整改的背后，源自該縣建立的縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委巡察辦等四方會審巡察整改質量機制。在該項機制助力下，巡察整改解決問題、完善制度、推動改革、促進發展的效應正得到有效發揮。

構建“四方會審”機制 匯聚整改監督合力

“在未建立‘四方會審’機制前，我們發現巡察意見反饋后，被巡察黨組織整改問題時往往存在‘頭痛醫頭、腳痛醫腳’的現象，對巡察整改工作思想認識不到位、整改措施不力、整改效果治標不治本。”談及構建該機制的初衷，該縣縣委巡察辦副主任姜波表示。

身處一線的巡察組干部對此有更深切的感受。“巡察工作本就時間緊任務重要求高，一年要開展多輪巡察，有時候新一輪巡察都進駐了，卻還在審核上一輪被巡察黨組織的整改報告，兩頭牽扯，工作質量和效率大打折扣。”該縣縣委第一巡察組組長王君坦言，“一方面，之前的巡察對問題整改的標準不太統一，影響了巡察的嚴肅性；另一方面，由于沒有執紀問責權，壓力傳導力度也有限，影響了巡察的權威性。”

如何進一步強化巡察反饋意見整改落實和成果運用，貫通巡察整改監督各方力量，實現力量互融、信息互通、優勢互補、成果共享，扎實做好巡察整改“后半篇文章”？巡察整改“四方會審”機制應運而生。

據該縣縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任、縣委巡察工作領導小組常務副組長向正森介紹，根據該制度，被巡察黨組織在3個月集中整改期滿后，將單位主要負責人初審后的巡察整改報告分別報送縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委巡察辦審核把關，由四部門抽派相關工作人員組成會商小組進行聯席會商，及時審核被巡察黨組織整改情況報告，提出意見建議，確保巡察反饋問題條條整改、件件落實。

具體實施中，縣紀委監委負責牽頭審核整改報告，分單位對巡察反饋問題整改情況逐條逐項進行審核把關，看主體責任是否落實、整改是否取得實效；縣委組織部、縣委宣傳部分別圍繞被巡察黨組織在選人用人、意識形態等方面進行審核把關；縣委巡察辦（組）根據巡察反饋問題清單、整改責任清單，對整改報告是否完整、有無漏項審核把關。最后由縣紀委監委匯總審核意見，及時反饋相關黨組織。

壓實整改主體責任 提升巡察整改質效

“你單位關于‘項目實施程序不規范’的問題整改，以下看上不夠，問題整改僅就事論事，未在其他下屬子公司和集團公司內部進行舉一反三，應該從集團公司進行系統全面自查清理，故該條整改不予通過。”日前，漢源縣紀委監委會審組負責人在“四方會審”時，對被巡察單位縣水務建設集團有限公司提出整改意見，并以整改“提醒函+問題清單”的形式向其反饋。

為進一步壓實巡察整改主體責任，推動責任落實，該縣制定出臺《漢源縣巡察工作約談規范》，對整改不力、拒不整改、應付交差，甚至弄虛作假的，按規定提請縣委書記、縣委巡察工作領導小組組長對單位主要負責人進行約談，并視情啟動追責問責程序。

“原以為報送整改報告后就能輕松過關了，沒想到‘四方會審’逐條過篩，面面俱到，追根究底。”在接到縣紀委監委反饋的審核意見后，縣水務建設集團有限公司主要負責人認為清單指出問題一針見血，“之前由于巡察反饋意見時只提到了集團下屬的一家子公司的問題，所以僅僅只局限于該子公司進行了整改，未由點及面、舉一反三抓整改。”

隨即，該負責人再次召開集團公司巡察整改專題會，對該條問題重新整改，在集團下屬所有子公司開展全覆蓋問題排查，并從集團層面制定完善了規范項目管理實施的制度辦法，做到了真整改、真認賬。

不只是該公司，面上整改也在不斷提速。去年以來，該縣已對十四屆縣委第十輪、第十一輪常規巡察和第十二輪巡察“回頭看”以及政府采購、疫情防控等4次專項巡察的34個被巡察黨組織巡察整改報告進行了“四方會審”。通過會審和巡察整改日常監督發現，巡察反饋的1260個問題中整改不到位的問題38個，發送整改提醒函24份。據悉，相關問題目前均已整改完成。