共同富裕的信念與堅守
——山西省汾陽市賈家莊堅持發展集體經濟調研報告

高春平，韓雪嬌

（山西省社會科學院，山西 太原 030032）

一、引言

習近平總書記在二十大報告中指出：共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程。“三農”是中國革命、改革、發展、穩定的根基。扎實推進共同富裕、實現中華民族偉大復興，是中國共產黨人為之奮斗的初心使命。農村集體經濟是中國共產黨在基層執政的經濟基礎。

山西省汾陽市賈家莊，地處呂梁山東麓、汾河西畔，緊靠太汾高速公路、307國道和太中銀鐵路。全村總面積4.2平方千米，當前共有居民980戶，2890人，村黨委下設7個黨支部，黨員162名。新中國成立前全村共有耕地4083畝，鹽堿灘2800多畝，占總耕地面積的70%，自然條件極為惡劣，人民生活極度貧困。1949年后，賈家莊人民在中國共產黨的領導下，從成立互助組、合作社至今高舉共同富裕旗幟，堅持發展集體經濟，全村發生翻天覆地的變化，成為富裕、小康、文明新農村。先后有15位黨和國家領導人視察，70多個國家的國際友人前來參觀訪問。20世紀50年代，賈家莊與西溝成為齊名的先進村；60年代賈家莊因研制先進農業機械，被國務院表彰為“全國農業機械化的一面旗”；70年代發展多種經營，再次受到國務院嘉獎；80年代賈家莊堅持統分結合雙層經營機制，不斷壯大集體經濟，榮獲“全國先進基層黨組織”“全國文明村”“全國特色小鎮”榮譽稱號。2020年12月26日，在第15屆中國全面小康論壇上，賈家莊村榮獲“2020年中國全面小康鄉村振興十大示范村鎮”稱號。黨的十八大以來，賈家莊發展新型集體經濟的步子更大，成為山西共同富裕先行村。

早在1950年，賈家莊就開始走組織起來互助合作集體化道路。1953年春播時節，合作社還有300畝土地沒耕，社里派人去向富戶借雇牲畜，富戶提出苛刻換工條件最終沒有實現，經黨支部開會討論，決定抽調30個強勞力拉犁，100個勞動力用镢頭刨地，當年秋糧喜獲豐收。“一百把镢頭鬧革命”充分顯示了組織起來的智慧和集體力量，成為賈家莊堅定不移走集體化的原動力。

1978年，黨支部響亮提出“不當百萬富翁，要建億元富村”口號，村集體固定資產從1984年的66萬元，發展到2020年的10.2億元，形成農業為基、工業富民、“三產”融合、綠色生態旅游+新型集體經濟的發展模式。其成功實踐對于探索新型農村集體經濟發展和實現共同富裕具有重要的現實啟示和指導意義。

二、艱難發展歷程

中國農村集體經濟發軔于20世紀50年代華北局小白樓會議討論的山西長治地委的農業互助合作化報告。歷經初級社、高級社、人民公社、撤鄉并鎮，農業得到不斷恢復發展。20世紀80年代初，黨中央提出建立統分結合的雙層經營體制，農村推行家庭聯產承包責任制，農民生活發生很大變化，但存在分的徹底、統的不足、集體經濟薄弱、一些基層組織“軟弱癱”、發展不均衡等短板。總結經驗得出：必須堅持農村土地集體所有制性質，發展集體經濟，夯實黨在農村的執政根基，激發鄉村造血機能和農民內生動力，打造產權清晰、收益穩定、分配合理、管理民主的新型集體經濟。

回顧賈家莊70余年的發展歷程，在經歷了奠基期、創業期、探索期、改革期、轉型期和興盛期六個時期之后，走出了一條組織起來發展集體經濟和邁步共同富裕的可行道路。

1.奠基期（1949—1958年）：組織起來合作化，“治水改堿”挖窮根

1949年，新中國成立初期，中國面臨的是一窮二白、農村“三多兩少一差”的艱難落后狀況。1950年，賈家莊第一任支部書記賈煥星組織村民成立全縣第一個互助組，開展副業生產，增加群眾收入。當年互助組糧食產量增加，堅定了群眾走合作化道路的信念和決心。1952年全村78.4%的農戶組合成17個互助組[1]。1953年2月，中共中央發布《關于農業生產互助合作的決議》，號召廣大翻身農民組織起來，開展互助合作，改變舊中國落后的面貌[2]。賈家莊積極響應黨的號召建起汾陽縣第一個初級社。從1954年起歷時23年，賈家莊開展大規模“治水改堿”工程，拼命干成一條“豐收渠”，根治灘堿地2650多畝，改為高標準農田。同年，初級社擴大到141戶，占總戶數的52%，入社土地2551畝，占全村總耕地的64.2%[3]，賈家莊被確定為山西省十個合作化試點之一。1956年“海燕高級農業生產合作社”的成立，標志著賈家莊農業集體化道路全面鋪開，從互助合作轉向生產資料公有的集體經營。

2.創業期（1958—1965年）：農業機械聚民心，多種經營富群眾

大量人力和畜力用于“治水改堿”，勞動力明顯緊張。1953年第一部拖拉機開進村，村民笑逐顏開，親眼看到現代農機，直接刺激了改革農具機械進程，不少土生土長的農民“成長為新型農機具的研發創制者”。“一人頂百人”的夢想成為現實，既節省勞動力，又高效多產。經過“治水改堿”、養豬積肥、多種經營，1964年糧食畝產增到702斤，1965年平均畝產增加到816斤，超過大寨，糧食總產量達240萬斤，比1964年增產26萬斤。[4]賈家莊成為北方地區第一個糧食產量跨長江的村莊。

群眾是歷史的創造者，也是發展的主體力量。賈家莊發展農業機械尊重群眾首創精神，涌現一批農機“土專家”。例如，張貴義創造了玉米擦板，使得勞動效率提高了10倍；鐵匠宋永信、木匠李玉清等人成立工具改革小組，改制追肥耬，提高工效50倍①汾陽市檔案館檔案：賈家莊大隊從改革農具入手搞機械化，檔案號137-1-11-2。。這都是農民在具體的農業實踐中發揮的聰明智慧與創新精神。從1958年始，賈家莊逐步由單一農業生產轉向農、林、牧、副多種經營齊發展，開辦“八大坊”②八大坊即粉坊、豆腐坊、酒坊、醋坊、油坊、飼料加工坊、碾坊和磨坊。，有力推動糧食產量穩增長，多種經營收入達到7萬余元，占集體收入的17%，集體優勢充分彰顯。1960年賈家莊先后制作出了電動石磨、石碾、糧食烘干機等24種453件機具。1965年被國務院譽為全國農業機械化的一面旗幟，呈現以糧為綱、農林牧副全面發展格局，村集體經濟進入穩步發展軌道。

3.探索期（1965—1978年）：糧食生產穩步增長，生活水平逐漸提高

20世紀60年代，原中國人民大學副校長孫泱參加山西農村社教后，撰寫了《賈家莊農村調查報告》。孫泱在賈家莊考察調研過程中曾感慨，心目中理想的人民公社，這次在賈家莊找到了！當時農民收入很低。據山東泰安20世紀70年代的資料記載，200多個大隊，工分值在兩角錢以下，有100多個大隊，工分值在一角錢以下……有的人家還要倒貼。在魯西，有的甚至只有五、六分錢。那就是說，一個整勞力干一天的活，還趕不上老母雞下個蛋。賈家莊農民一個月能掙45元左右，陪同參觀的汾陽縣委領導說：“這比我們農業局長的工資還高。”1979年，賈家莊糧食總產達到176萬公斤，畝產突破500公斤，多種經營收入53萬元，村民生活顯著改善，被國務院嘉獎為全國農業生產先進單位。村里還建起學校、文化活動中心、衛生所、澡堂等公共福利設施。

4.改革期（1978—1992年）：統分結合雙經營，虧我一個富全村

20世紀80年代初，為調動農民生產積極性，黨中央提出加快農業發展25條措施[5]。1976年8月，26歲的邢利民接任村支書，成為該村的“領頭雁”。1983年，包產到戶浪潮席卷全國。面臨改革關鍵期，一系列問題和壓力擺在面前，賈家莊村怎么辦？分不分？改革重擔壓在邢利民肩頭，他憑著對黨和社會主義的樸素感情，不忍心把數十年積攢的集體家底全部分光賣凈。任支書43年來，對邢利民最大的考驗是在1983年，當時汾陽318個村，幾乎都“土地下戶”。人民公社已改鄉鎮。邢利民召開村民大會征求意見，不愿分田的村民占大多數。邢利民腦海里總翻騰著父輩日夜“治水改堿”的奮戰場景，他想：“如把這大田再分成一塊塊，怎搞機械化？”

1983年夏，邢利民登門拜訪作家馬烽。馬烽1956年曾掛職擔任汾陽縣委副書記，長期蹲點體驗生活。1958年36歲的馬烽在賈家莊完成電影劇本《我們村里的年輕人》。而后馬烽根據下鄉采訪的治理亂石河灘工程典型，又創作《葫蘆溝今昔》獲全國優秀短篇小說獎。當時多數人對農田水利基本建設全盤否定，不愿承認責任制后農民變富正是建立在前30年基礎上。他看到十一屆三中全會后農村大變樣，許多住破窯洞、粗糧吃不飽的農戶，住上寬敞明亮新房，白面大米吃不完，一部分人真的富了，但也看到不少缺乏勞力或致富無門的農民，解決口糧后仍貧困。1984年馬烽到晉中訪問承包果樹專業戶。帶路村干部的車剛進村，路旁一老農站起身氣憤地說“麻雀盡往鬧處飛！”[6]坐在后面車里的馬烽、孫謙真切地看到這幕，心頭不禁一震。進村后群眾反映過去干部下來訪貧問苦，而今只找冒尖富戶，這引起馬烽深思。他認為中央提倡一部分人先富起來，對打破大鍋飯體制確有必要，但是要先富帶后富，最終實現共同富裕。馬烽“不能搞一刀切，也不能只切一刀”的指點使他豁然開朗，經過反復思索，邢利民堅持認為，該改能改的堅決改，不能改的決不改，該“放”就放、不該“放”的絕不放，正式決定推行統分結合的家庭聯產承包責任制。

頂著外界質疑，賈家莊創造性地實行“三田到戶，一集中，五統一”的統分結合法，形成土地公有、分戶承包、責權明確、聯合服務的雙層經營模式。黨支部對1953畝自留田、口糧田和飼料田，按人口平均分配以戶分散經營；對2148畝以生產商品糧為主的責任田，實行連片種植，按承包經營；對一家一戶想辦而難辦的排灌、調種、耕耙、澆水、治蟲、收割等作業項目，采取專業承包，實行統一耕作、統一澆灌、統一調種、統一植保、統一收打，充分發揮集體優越性和個體積極性[7]。這也是賈家莊后來能夠繼續開拓發展前進的體制基礎。

賈家莊村干部帶頭辦企業，村支書邢利民第一個辦起曙光塑料廠，打破“想富不敢富”的堅冰。1983年全村經濟收入人均300元，在1986年實現了翻番。但是卻出現了貧富差距，集體入不敷出，群眾怨聲很大。為此，村干部決定以“虧了我一個，富裕全村人”的奉獻精神，帶頭把自己經營的企業退歸集體，走集體經濟共同富裕之路。面對創業中存在的挑戰和困難，他們采取“母雞下蛋”法改造集體企業，用“干部包辦”方式管理企業，用“多勞多得”與“群眾利益”兼顧的分配原則處理收益關系。

1986年，借力“一集中、五統一”的高起點，賈家莊村集體企業滾動發展，陸續興辦塑料廠、木器廠、農修廠、造紙廠、印刷廠、焦化廠、煤氣灶廠、人造大理石廠、激光全息防偽商標等20余個項目。1990年，賈家莊村辦企業發展到17個，企業固定資產總額達550萬元。此后，經過不斷關小、汰污、轉耗、增綠，形成“以工補農、以農養林牧、以林牧促農、以農穩工”發展之路。

5.轉型期（1993—2012年）：二、三產業占主導，生態綠色抓環保

1994年賈家莊決定上馬10萬噸特種水泥廠扭轉村辦企業發展困局。從1995年動土奠基到1997年3月試產成功，全村克服資金緊缺、技術缺乏、工程進展緩慢等困難。邢利民帶頭賣掉自己的小汽車，每天騎自行車吃住在工地。經過干部群眾上下一心、眾志成城，水泥廠提前一年竣工，還節省了1000多萬元的預算資金。1997年村集體固定資產達到4000萬元。邢利民敏銳意識到賈家莊要持續發展，必須轉向生態環保產業，于是投資2000余萬元開工建設生態園。經過兩年的建設，占地200余畝的賈家莊生態園開園迎客，僅2個月的時間內，生態園便接待游客4萬多人次，經濟收入15萬元。既解決了剩余勞動力的就業問題，還帶動了飲食、運輸、零售等第三產業的發展。2004年，賈家莊村被國家旅游局確定為全國生態農業旅游示范點。隨后，又建起生存拓展培訓基地、四星級裕和花園酒店等，到2009年，賈家莊形成以農業產業化為龍頭，集生態旅游、飲食服務為一體的綠色生態循環經濟。第三產業逐步成為主導產業，收入占全村總收入的1/3。

6.興盛期（2012年至今）：“三產”旅游綠循環，共同富裕一面旗

進入21世紀，賈家莊步入多元發展快車道，文化旅游火爆，年接待游客量突破200萬人次，先后被評為全國農業旅游示范點、中國最美休閑鄉村、全國鄉村旅游重點單位，成為山西省鄉村旅游的一匹黑馬。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視脫貧攻堅，鼓勵發展集體經濟，相繼實施大學生村官、第一書記、下派機關和鄉鎮干部到村任職、千企帶千村，萬企幫萬戶等一系列精準脫貧幫扶政策，全力解決農民“兩不愁、三保障”問題[8]。2012年后，賈家莊村史館、馬烽紀念館、農業觀光基地相繼建成開放，進一步奠定文化旅游的升級基礎。2015年，村集體固定資產達到6.5億元。面對環保要求，賈家莊果斷關停運行18年的特種水泥廠。這座廠承載著一代人的記憶，記錄著賈家莊的奮斗史，標志著集體經濟由工業經濟跨入綠色經濟時代。

黨的十八大以來，賈家莊開啟“政治領先、酒業振興、旅游升級、村莊改造、普惠民生、鄉村振興”的新征程，主抓產業轉型、“三產”融合、集群發展，經濟社會和民生福利事業穩步推進，實現一、二、三產業深度融合發展，產業結構更具活力、更有潛力、更可持續。

近幾年，賈家莊在攻堅新冠肺炎疫情的艱難時刻，依然緊抓農村集體經濟發展，不斷探索鄉村文旅融合深度游、假日經濟新業態、鄉村振興新路徑。每年春節舉辦豐富的節慶活動，將鄉村文化、民俗表演與美麗鄉村夜景有機融合互動，有力激發鄉村經濟內在活力。新一代賈家莊人利用原水泥廠址改造成恒鼎工業文化創意園，與賈樟柯導演聯手打造賈樟柯藝術中心，與山西傳媒學院共建影視基地樓，不斷豐富文化旅游新業態，多渠道助推賈家莊綠色創新發展。

三、主要做法與經驗

70多年來，賈家莊堅持發展壯大集體經濟，堅持走社會主義共同富裕的道路。當年一窮二白的小村面貌煥然一新，成為一個集體固定資產達10.2億元、人均純收入突破2.83萬元的幸福村（見圖1、圖2）。

圖1賈家莊集體固定資產總額增長態勢圖

圖2賈家莊農民人均純收入統計表

由圖1和圖2可見，賈家莊集體經濟富民成效可喜。集體固定資產總額和村民人均收入兩條線基本同向正增長，用鐵的事實辯證地印證了1949—1979年平穩發展打基礎和改革開放40多年來起飛猛進同樣重要不可偏頗的科學道理，從本質上體現出中國共產黨領導的中國特色社會主義的制度優勢，更重要的是實踐檢驗了在農村堅持集體經濟發展，實現共同富裕方向道路的正確性。充分展示了習近平總書記指出的“扎實推進共同富裕”[9]做大蛋糕和分好蛋糕的社會主義公有制分配理論的前瞻性及其在實踐中蘊含的巨大生命力。

賈家莊堅持發展壯大集體經濟，夯實基層黨建根基，探索共同富裕目標的做法和經驗值得總結思考。調研從以下九個方面具體展開：

1.堅持黨的領導，發展壯大集體經濟

黨的領導和中國特色社會主義制度是中國最大的政治制度優勢。集體經濟始終是黨在農村執政的基礎。習近平總書記強調，發展壯大村級集體經濟不是單純的經濟問題，而是重大的政治問題。要把好鄉村振興戰略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發展新型集體經濟，走共同富裕道路。浙江嘉興、福建龍德、貴州塘約、山東煙臺、四川唐昌鎮等地的經驗均表明：“抓集體經濟是組織部門的主業，村黨支部不帶領群眾發展集體經濟就是失職缺位”[10，11]。

賈家莊是全國農業戰線的排頭兵、老先進，不論是建立合作社還是推廣農業機械化，一直帶頭響應黨的號召。1962年晉中地委推廣賈家莊黨支部工作經驗，表揚賈家莊生產大隊在遭受三年自然災害情況下，鞏固集體經濟成績顯著，是全區千百個黨支部的一面紅旗。1986年秋，黨支部成立農工商聯合總公司，統一組織協調全村的集體企業，支部書記任總經理，村委主任任副總經理，實行統分結合管理，形成發展集體企業的堅強領導核心，從組織領導和管理機制上保證集體經濟行穩致遠。盡管在20世紀80年代初曾有過困惑，他們堅信老一輩革命家陳云“不惟上、不惟書、只惟實”的哲理，從基層實際出發，組織大家反復學習領會中央文件精神，最終出臺符合村情民意的“三田到戶、一集中、五統一”的雙層經營辦法，這正是中國共產黨實事求是作風在基層的體現。

2.選好配強黨支部書記是農村工作的重中之重

基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。實現鄉村振興，必須充分發揮村級黨組織的戰斗堡壘作用[12]。

當前許多農村的集體經濟薄弱，核心關鍵是要選好配強黨支部書記。賈家莊村一沒有礦產資源，二沒有區位優勢，三沒有自然和人文景觀，卻一步步發展成為集體經濟的標桿，關鍵是有歷任堅強有力的支部班子做群眾的主心骨。概而言之，賈家莊的發展體現了“黨組織領辦的集體經濟”“統分結合、三產融合”的集體經濟經營機制，“共享成果、服務群眾”的集體經濟分配機制。

（1）發揮支部領頭雁作用

大雁群飛頭雁領。賈家莊第一任支書賈煥星組織村民開展互助生產，發展副業增加收入，帶動群眾積極參加互助組，連年獲得糧食大豐收，堅定了群眾走合作化道路的決心。第二任支書宋樹勛多次榮獲“勞動模范”稱號，帶領群眾發展多種經營，進行農具改良與機械化改革，成為全國農業機械化的一面旗幟；邢寶山堅持實事求是，帶領群眾“治水改堿”拔窮根，為村集體經濟發展奠定堅實基礎；邢利民43年艱苦奮斗創業，帶領群眾堅持走集體共富之路；邢萬里大學畢業放棄省交通廳機關待遇的優厚條件，用創業新理念帶領村民開創共同富裕高質量發展新篇章。

（2）一名黨員一面旗

賈家莊村提出“一個支部守好一塊陣地，一名黨員就是一面旗幟”，多方面加強自身建設。建立黨員干部“一崗三簿”考核制度，堅持做到活動評比“三結合”“四參與”“兩對照”。支部堅持落實“三會一課”制度、每季度大觀摩大檢查大評比活動、每一年的誓師動員大會和評模表彰大會雷打不動，實現了支部工作活動的規范化、制度化。

（3）村務財務公開，主題活動為共同富裕凝心聚力

1988年，賈家莊在試行“六公開”兩年后實行村務全面公開制度，主動讓群眾監督，增強支部工作的透明度，從制度上杜絕不正之風，營造風清氣正的政治環境。從1994年5月始，賈家莊持續開展“樹形象、舉紅旗、創大業”主題活動，并制訂一套嚴格的管理制度。

3.堅持實事求是，集體經濟循序漸進

賈家莊數十年立足本村實際，多業并舉、多產并進、多措推進，螺旋式發展，形成多形式、多業態。

（1）久久為功，發展集體經濟

賈家莊村歷任黨支部（黨總支）都把發展壯大村級集體經濟作為一項重大而緊迫的政治任務，制定目標規劃，一年接著一年干，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，一套制度管到底。從《賈家莊經營管理一百條》，到“三包一獎”“四固定”“勞動定額”“評工計分”等，基本解決發展體制機制問題，創造了一個又一個共同富裕的不凡業績。1987年初，邢利民身體力行，將塑料廠折價交集體經營。在他帶動下，村干部全部獻出個人企業，退出承包土地，集中精力為集體辦企業、為群眾搞服務。其具體辦法是“利用老攤攤、改造小攤攤、抓住大攤攤、依托土攤攤”。1989年，僅煤氣灶廠、焦化一廠、二廠三個骨干企業產值1600萬元，利潤170萬元，上交村集體承包費80萬元。此后，每年拿出企業留利的50%，“滾雪球”式擴大再生產。據統計，1983年至1993年十年間，全村鉚足勁兒創辦起20多個村辦企業，村集體企業固定資產由最初50萬元增長到5000多萬元，增長100倍，而且實現了60%的勞動力長期穩定就業。

（2）多業融合，以支部領辦+市場需求引導集體經濟

習近平總書記指出，鄉村振興要靠產業，產業發展要有特色，要走出一條人無我有、人有我優、科學發展、符合自身實際的道路。

集體經濟離不開產業支撐和集群發展。汾陽是中國清香型白酒發源地。杏花村、賈家莊一帶因水質優良，高粱等造酒原料質優量多，改革開放后形成了杏花村——賈家莊沿線白酒產業集鎮群。賈家莊白酒釀造選用晉中平原“一把抓高粱”為原料，所釀白酒瑩澈透明。2017年起，賈家莊將“酒業振興”作為鄉村振興戰略重點。賈家莊早在100多年前就有酒坊，發展酒業條件得天獨厚，既主打釀造加工、酒類開發為主的白酒產業，又拓展生態觀光、會務培訓、休閑娛樂、餐飲為主的旅游產業，形成循環經濟。

4.堅持以人民為中心，以愛民情懷富民責任發展集體經濟

“江山就是人民，人民就是江山。”面向新時代，賈家莊村黨支部始終牢記習近平總書記“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的殷殷囑托，把工作出發點、落腳點放在增加農民收入，為實現群眾的美好生活奮斗上。

第一，聚焦群眾生活。針對弱勢群體，賈家莊村照顧安排工作，保障其基本生活。針對村民的生活瑣事，既有楓橋式警務室利用大數據為民服務，又有40多個聯絡員隨時處理糾紛、解決困難。利用家庭競賽、村民考核打分促推文明新風深入人心。

第二，聚焦共同富裕。賈家莊村始終堅持“個人富了不算富，大家富了才算富”“不當百萬富翁，要建億元富村”的共富目標。正如習近平總書記指出：“發展集體經濟是實現共同富裕的重要保證，是振興貧困地區農業發展的必由之路，是促進農村商品經濟發展的推動力。”

5.堅持發展產業，解決農村問題的物質基礎

近幾年，賈家莊抓住機遇，扎實轉型，引進并興辦了許多新興產業，形成建材產業、釀酒產業、綠色農業、旅游產業四大支柱產業。2019年5月，招商引資3.2億元的觀宇玻璃制品有限公司開工，項目建成實現產值3.5億元，能夠解決500余人的就業問題。

6.堅持生態宜居、鄉村振興的時代要求

美麗中國，鄉村必美。鄉村振興是建設美麗中國的著力點。建設生態宜居的現代新農村，是改善民生的必然選擇。完善基礎設施、改善人居環境是先決條件。村集體先后籌資數億元建成3條高標準文明街、垃圾回收站、污水處理站等，全村耕地渠、田、林、路四配套，實現了農田林網化、耕作機械化、土地水利化、種植區域化、服務科技化。近年來，賈家莊拓寬改造了村內主干道騰飛路，為村民建起10幢居民樓，實現80%的村民進樓、20%的村民住特色小院的愿景；特色小鎮試點、廁所革命推進、國家級衛生鄉村的創建，實施清潔環保天然氣免費安裝工程，讓每一位村民不出村享受到“城里人”的服務、過上了市民生活。

7.堅持治理有效，鄉村振興的制度保障

習近平總書記指出，要完善社會治理體制，推動社會治理重心向基層下移。賈家莊在村莊治理實踐中，秉持法治、德治、自治“三治合一”準則，采取“一融合、雙模式、三聯動、四平臺”的綜治辦法。“一融合”即全面深度融合；“雙模式”指著力打造“網絡+腳板”的基層雙服務模式；“三聯動”包括以和諧家庭創建為平臺，以網格信息為載體，以義警義工為骨干；“四平臺”即依托“公安網、雪亮工程、綜治信息網、智能電子檔案”，打造一體化管理的“智慧社區”系統。依托村警務室、多功能為民服務中心和綜合管理指揮中心，探索“服務群眾不忘初心、矛盾化解不出社區、平安創建不離網格、綜合治理不留空檔”的村莊治理模式，全村實現“零上訪、零案件”。

8.堅持初心使命，讓社會主義信念和集體主義精神成為干部群眾的精神支柱和自覺行動

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要加強集體主義教育。在中國共產黨百年奮斗歷程中，集體主義始終是中華民族強大的精神支柱。

（1）為人民謀幸福的初心

為使黨組織建設適應農村改革發展需要，賈家莊提出“五變、五不變”要求，強調“領導方式變了，為村民謀事、服務的宗旨不能變”。通過“十上門”活動，解決群眾急難愁盼，密切干群關系。村黨員干部認為干部不吃虧，老百姓就得吃虧，喊破嗓子不如干出樣子。干事創業始終圍繞村民最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持集體經濟鋪就幸福路。2018年賈家莊文化生態旅游區成為國家4A級旅游景區。2019年景區接待游客突破230萬人次，年旅游效益超過4000萬元。村民年人均純收入達2.5萬元。賈家莊村建起了老年日間照料活動中心，讓全村65歲以上黨員、70歲以上村民、200多名老年人免費就餐服務，安享晚年。

（2）“虧我一個富全村”的無私奉獻品行

1986年賈家莊人均純收入翻番，這本是件高興事，可是時任村黨支部書記邢利民在調查中卻發現干部群眾收入差距拉大。黨員干部年收入1萬元以上；村里能工巧匠也大把掙錢；但全村除14個理發、縫紉、小商品經營個體戶年純收入達3000元外，還有30%的農戶收入不到1500元。生活最困難村民趙滿全，原先給村集體養豬，豬場承包后失業，一家6口人僅靠7畝地為生，人均收入不到300元。邢利民越想越覺得不對，帶著問題他到河南回郭鎮、北京通縣玉甫上營村外出考察。回來后他在支部大會上說：“如果干部只顧自己富，不去帶領群眾共同富，那咱就沒有共產黨員的滋味了！”“如今老山前線戰士在祖國最需要的時候喊出來犧牲我一個，幸福十億人，難道我們連虧我一個富全村的這點奉獻精神都沒有嗎？”隨后七名黨員干部把各自的企業統統低價折給集體。1994年全村為水泥廠捐資54000元，村民義務參加工程建設。凝心聚力謀發展，集體主義精神正是賈家莊發展的底氣和動力。

9.堅持發展集體經濟、實現共同富裕

發展壯大集體經濟是社會主義公有制的本質特征。賈家莊是新中國農村發展的一面旗幟，更是鄉村改變貧窮落后面貌、走向共同富裕道路的一個典型縮影。1990年賈家莊戶均收入2.2萬元的占總戶數的7.6%，8000元的占35%，6000元左右的占40%，5000元左右占18%。可以看出，當時賈家莊的收入差距并不大，除少數的個體戶從業人員收入較高外，其余村民基本達到富裕小康水平。到2009年，5萬元至10萬元收入的占總戶數21%，3萬元至5萬元的占60%，2萬元至3萬元的占19%，保持著相對穩定的收入差距。

由上表可知，x26,x27的VIF值均大于10，故該兩項指標存在共線性，本文在Logistic模型研究中直接剔除該兩項指標。

四、發展壯大集體經濟的對策建議

黨的二十大報告指出：必須堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。

1.存在問題

改革開放后，在堅持農村土地集體所有制的前提下，農村承包經營權分戶，確立了“兩權分離”制度。但從長遠看，一家一戶小農自然經濟不利于產業化、機械化、規模化的社會化大生產，加之在實際執行過程中，“統分結合”并沒有得到貫徹實施，大部分農村的土地、農機、水利設施等生產資料基本被分，只有少部分農村保留了少量機動地、林地等集體資產。“統一經營就是依靠農戶承包費、少量機動地和其他集體資產為農戶提供服務。”[13]如果失去這些資源，集體經濟組織就很難發揮“統”的職能。事實上集體經濟發展的空間很小，甚至造成“空殼村”，其突出問題主要體現在以下三點：

一是村集體經濟家底薄弱，發展不平衡。例如，L縣631個行政村，截至2019年底，477個村集體經濟“破零”，占村總數的75.6%，122個村集體經濟收入達1萬元以上，占村總數19.3%，僅有16個村集體經濟收入達到5萬元以上。集體經濟底子薄，總量偏小，基層任務重，多數村沒有或缺少經營性收入，造成村干部墊付、村委會借款拖欠而負債，不少村由于集體經濟沒實力，導致干部說話沒人聽，辦事沒人跟，集體三資管理混亂，基層黨組織的戰斗力和集體經濟組織的號召力一度受損。

二是黨員年齡結構存在老齡化現象。20世紀90年代，山西省委基層辦赴忻州調研推廣原平市“鄉鄉照鏡子，村村過篩子”做法，發現晉西北八縣多數村集體經濟空殼，黨員老齡化。個別村甚至存在“七個黨員八顆牙”現象。當前，農村50歲以上黨員仍占一半以上，年輕黨員干部普遍缺乏。賈家莊村黨員隊伍整體素質過硬，黨員男女性別比例和學歷結構合理，特別是“九男一女”組成的兩委班子成員整體年輕化，平均在48歲左右。其中，黨委書記邢萬里42歲，村委主任范玖深是“80后”，剛40歲出頭。在實證研究過程中，課題組以8個黨支部的160名黨員為基數，分別從年齡結構、學歷結構上進行統計分析，見表1、表2。

表1賈家莊村黨員年齡結構統計表 （單位：個、%）

從表1、表2看，村黨員年齡結構稍有老化，52歲以上占比61.24%，女黨員平均年齡超55歲，30歲以下高學歷年輕黨員數量少。目前，他們正逐步推進集體產權改革，完善黨員年齡結構和知識結構。

三是鞏固脫貧攻堅成果，實現鄉村振興任重道遠。習近平總書記指出：“促進共同富裕，最艱苦最繁重的任務仍然在農村。”[14]雖然完成了脫貧攻堅的艱巨任務，但隴南、閩西、太行、呂梁等革命老區的經濟基礎和集體經濟底子薄，農村公共基礎設施欠賬多，部分山區干部仍存在“等、靠、要”思想和畏難情緒，鞏固扶貧成果，推進鄉村振興仍任重道遠。所以，一定要鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢不發生系統性因病因疫返貧的底線。

2.對策建議

（1）堅持黨建引領，激發內生動力

充分發揮黨建引領的核心作用，依靠基層黨組織去推動落實，用黨的領導保證農村集體經濟發展的正確方向。這就需要著力建強村級領導班子，選配思路活、想法多、敢試敢干的領路人，不斷自覺提升發展集體經濟的本領和科學決策的能力。發揮“關鍵少數”的“領頭雁”作用，強化村級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。習近平總書記強調：“在扶貧中，要增強鄉村兩級集體經濟實力。”[15]

（2）聚集優勢資源，發展多種形式新型集體經濟

必須立足本地潛在資源，將人力、土地、河流、紅色文化等資源聚集起來轉化為經濟發展的優勢，深化農業供給側結構性改革，實現土地永續利用，確保糧食安全。賈家莊耕地3383.55畝，太陽能光伏發電“三田”流轉2190畝，種植釀酒高粱1000多畝，其余為山西省農科院種子實驗基地。他們依據多年根治鹽堿地經驗，又在海南購置數百畝土地開拓新發展空間。發展新型集體經濟關鍵在黨支部領辦合作社，打造特色農產品龍頭企業，通過培育優勢特色產業與品牌，把各自綠色生態資源等轉變為產業經濟優勢，讓農民增收致富。

（3）發揮示范效應，提高集體資產保值增值能力

充分發揮先進典型的帶動示范效應和脫貧攻堅的溢出效應，突出經營主體的功能作用，提升農民經營組織化程度。隨著鄉村振興政策執行中各類稀缺資源的不斷投入，農村集體經濟中的可用資源和資產的總規模不斷上升，城市資源通過“市民下鄉”“能人回鄉”和“資本下鄉”等途徑，不斷加速流向農村。秉持優勢互補、強強聯合的考慮，這些資源通過聯合、聯營、公司+村集體+農戶等方式與農村集體經濟組織進行各種形式的合作，提高村集體資產保值增值的能力[16]。2022年2月21日，由山西省社科院汾陽集體經濟課題調研組策劃、汾酒集團公司冠名播出的“推動全方位高質量發展透視——壯大集體經濟共創致富路”（上、下）兩集在山西衛視播出，重點宣傳了以賈家莊走共同富裕路為代表的一批集體經濟典型。2022年7月8日，東南衛視《中國正在說》播出“中國夢”十周年系列節目第一集《中國夢·共富情》，采訪報道了山西省汾陽市賈家莊、浙江嘉興市大云鎮繆家村、四川省成都市郫都區唐昌鎮戰旗村的致富路和發展經驗，宣傳介紹賈家莊等謀高質量發展、走共同富裕道路的成功探索，起到積極的示范效應。

（4）培育典型帶動，共造社會主義新農村富美家園

黨的二十大召開，賈家莊發展壯大集體經濟的心更齊、步更快。2020年以來，汾陽市抓住黨組織引領創辦村級集體經濟的“牛鼻子”，通過大討論統一思想，投資5000萬元成立汾陽市富民公司。在搞好集體經濟產權改革和“清化收”基礎上，出臺《汾陽市村級集體經濟壯大提質23條措施》。各鄉鎮因地制宜，大力推進集體經濟。汾陽市轄區古浮圖村全鏈條開展土地托管，田村利用興田農業科技發展有限公司+集體經濟+個體入股模式發展鄉村產業和旅游，中寨通過集體辦企業壯大集體經濟，“汾農香”打造綠色農業品牌，西河村依托交通優勢投資5.6億元建設大酒廠。目前，縣統籌分類推進，鄉鎮量身定做，各村一村一策一品一藍圖，量體裁衣式發展壯大集體經濟的規劃圖已在汾州繪就，同時，一幅發展壯大集體經濟新農村藍圖也正在呂梁山下描繪。大家相信，到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展的目標定能實現，中國農村的明天在黨的二十大精神指引下定會更美！更好！