高質量推進共同富裕的三維釋讀
——邏輯進路、理論蘊涵與價值意蘊

王新城，郭 建

（1.中共唐山市委黨校，河北 唐山 063000；2.河北經貿大學 馬克思主義學院，河北 石家莊 050061）

一、引言

全面小康社會的建成標志著中國已實現初級現代化的目標，在初級現代化目標實現的基礎上，開啟新的中級現代化目標就是“共同富?！鄙鐣ㄔO。高質量推進共同富裕是實現第二個百年奮斗目標的重要課題，是中國式現代化的重要特征?！案哔|量推進共同富裕建設”是當前學界研究的熱點。從研究成果看，有四種觀點：科技創新論，如陳勁等(2022)從科技創新與共同富裕的基本傳導關系維度進行分析，提出科技創新戰略和科技創新體系是實現共同富裕的有效支撐[1]；財稅支持論，如羅志恒等(2022)基于財稅改革的視角，提出改革完善個稅及消費稅、構建鼓勵慈善捐贈的稅收體系來推動共同富裕實現[2]；金融助力論，如薛啟航等(2022)從總體富裕和成果共享兩個維度，提出數字金融有利于促進總體富裕程度，縮小城鄉收入差距[3]；教育推動論，如李名梁等(2022)通過構建共同富裕與職業教育的耦合機理模型，提出職業教育在人才建設、經濟建設、文化建設等方面為共同富裕提供重要支撐[4]。梳理上述文獻可知，學界關于高質量推進共同富裕的研究已取得一定成果，但總體來看，對高質量推進共同富裕的單一性和具體性研究較多，整體性和綜合性研究較少?；诖?，文章從高質量推進共同富裕的邏輯進路、理論蘊涵和價值意蘊三個維度，構建“為何要共同富裕、何為共同富裕、共同富裕價值何在”的邏輯理路，形成完整嚴密的邏輯體系，在整體性和綜合性視閾下闡明高質量推進共同富裕從理論走向實踐、從中國走向世界的路徑。

二、高質量推進共同富裕的邏輯進路

1.理論邏輯：馬克思主義經典作家共同富裕思想的承續

馬克思主義經典作家描繪的科學社會主義藍圖中蘊含著實現共同富裕的條件、實踐路徑等內容。一是系統闡釋了實現共同富裕的物質條件。生產力的高度發達是實現共同富裕的物質前提。馬克思恩格斯在《德意志意識形態》中強調了生產力對人類社會發展的重要作用，指出物質生活資料生產是“一切歷史的基本條件”[5]，將全體社會成員實現共同富裕作為未來社會生產的目的。二是分析了實現共同富裕的制度保障。在馬克思恩格斯看來，私有制是造成貧富兩極分化的制度性根源，要實現共同富裕必須改變生產資料私人占有制，實現“生產資料由社會占有”[6]。占有全部生產資料的資產階級長期無償占有無產階級創造的剩余價值，使無產階級始終處于貧困的境地，“使整個社會服從于他們發財致富的條件”[7]，達到資產階級取得和鞏固統治地位的目的。資本主義生產資料私有制必然會導致資本越來越多地集中在資本家手中，造成資產階級和工人階級在財富上的兩極分化，無法實現共同富裕的目標。只有改變生產資料的占有方式，實現生產資料公有制，才能實現共同富裕。三是科學論證了實現共同富裕的歷史必然。馬克思恩格斯指出了資本主義制度走向滅亡的必然趨勢，論證了共同富裕在社會主義和共產主義中實現的歷史必然。馬克思指出，共產主義初級階段在“經濟、道德和精神方面還帶著它脫胎出來舊社會的痕跡”[8]，仍存在著消費資料占有和分配的差別，還無法實現“各盡所能、各取所需”完全意義上的共同富裕。經過漫長而艱巨的發展，當真正進入共產主義高級階段時，使“每個人的一切合理的需要在越來越多的程度上得到滿足”[8]的完全意義上的共同富裕社會就會實現。四是明確了實現共同富裕的價值旨歸。馬克思恩格斯對共同富裕的理解超越了物質層面，將共同富裕內涵擴展為所有人的一切“合理需求”，蘊含著人自由而全面發展的內在要求。五是深入揭示了實現共同富裕的實踐路徑。馬克思在《資本論》中分析了無產階級貧困問題產生的根源，論證了共同富裕實現的兩大基本原則。一方面要摒棄“生產力的資產階級利用方式”[6]，另一方面要建立無產階級政權，消除社會生產內部的無政府狀態。

2.歷史邏輯：中國共產黨百年共同富裕的歷史接續

新民主主義革命時期，中國共產黨開始了共同富裕的初步探尋。在傳統農業社會中，富裕的前提是讓農民擁有土地等生產資料。為此，在土地革命時期，中國共產黨通過“打土豪分田地”等方式進行土地革命，解決了農民的土地問題，開啟了以土地革命推進共同富裕的探索。在抗日戰爭時期，為了維護抗日民族統一戰線，中國共產黨采取了“地主減租減息、農民交租交息”的土地稅收政策，對富農由限制轉為利用。中國共產黨領導人民開展的“自己動手、豐衣足食”的大生產運動，不僅減輕了農民的負擔，還解決了抗日根據地的經濟困難，有效保障了抗戰物資供給。解放戰爭時期，中國共產黨開展了徹底的土地革命，通過“沒收地主土地”、實行“耕者有其田”等政策措施，使解放區的貧困農民獲得了土地，有了穩定的收益，解決了農民的溫飽問題。

社會主義革命與建設時期，以毛澤東為代表的中國共產黨人通過引導農民走合作化道路、改造生產關系等方式對共同富裕進行探索。新中國成立初期，為了克服小農經濟的分散性和不穩固性，通過實現合作化的方式，幫助農民向共同富裕方向邁進。1956年“三大改造”的完成為共同富裕的初步探索奠定了公有制基礎。通過破除舊的生產關系，構建的“公有制+計劃經濟+按勞分配”方式涵蓋了全新的社會主義生產關系，為實現共同富裕奠定了制度根基。在改造生產關系的同時，中國共產黨帶領人民立足國情，大力發展生產力，建立了比較完整的國民經濟體系和工業體系，推動中國從農業國向工業國轉變，為實現共同富裕奠定物質基礎。

改革開放和社會主義現代化建設時期，鄧小平從社會主義優越性層面對共同富裕作出了新定位，指出：“社會主義最大的優越性就是共同富裕”[9]。鄧小平從國情出發，根據各地發展實際，對共同富裕與同步富裕作出明確區分，創造性地提出“先富”帶“后富”的實踐路徑。在改革上，以農村改革為起點，逐步向城市改革推進，通過農村改革帶動城市改革，破除了影響共同富裕的體制機制障礙。在開放上，優先開放東部沿海地區，逐步向內陸轉移，形成沿海到內陸的全方位開放格局，擴大對外開放水平，利用國內國際兩個市場加快推進共同富裕。江澤民在“三個代表”重要思想指導下，通過構建社會主義市場經濟體制，為實現共同富裕開辟了新道路；通過“西部大開發”戰略解決區域發展不平衡問題，為實現共同富裕創造新條件；將“兼顧公平”作為重要的分配原則，在“效率”和“公平”的辯證關系中推進了共同富裕。進入21世紀，胡錦濤在科學發展觀的視野下，通過實施科學的區域、城鄉發展戰略，在統籌發展中維護共同富裕；堅持公平正義，讓改革發展成果由人民共享；堅持以人為本，把共同富裕的內涵從單純的物質層面創新性地拓展到精神層面，從物質和精神兩個層面關注人的全面發展。

3.現實審視：新時代社會主要矛盾下對時代命題的積極回應

高質量推進共同富裕是著力解決新時代中國社會主要矛盾的需要。新時代中國經濟社會建設取得歷史性成就，基本具備了實現共同富裕的物質基礎。但發展不平衡不充分問題仍然是制約共同富裕的重要障礙，由不平衡不充分發展造成的貧富差距問題是新時代實現共同富裕必須破解的難題。區域之間發展不平衡、城鄉之間居民收入差距擴大、物質生活與精神生活發展不協調等問題是制約共同富裕實現的重要因素。推動物質、政治、精神、社會、生態等多種文明協調發展，高質量推進共同富裕已經刻不容緩。高質量推進共同富裕基于新時代中國社會主要矛盾，以鮮明的問題導向，科學把握影響共同富裕的關鍵要害，以完善的分配制度為抓手，妥善處理“效率”與“公平”關系，開辟了新時代實現共同富裕的新路徑。

高質量推進共同富裕是解決新時代中國現實問題的迫切需要。一是解決相對貧困的因應之舉。經過70多年的努力，中國共產黨領導人民如期實現第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會，消除了絕對貧困，但還有相當比例的人數剛剛擺脫貧困，甚至面臨著隨時返貧的境遇。從理論和實踐經驗來看，在共產主義社會實現之前，富裕社會是一個可逆的社會形態，根除相對貧困是世界級難題。只有以消除相對貧困為目標，“建立解決相對貧困的長效機制”[10]，才能高質量推進共同富裕。二是對宏觀經濟變化的必然回應。自2010年以來，受國內外因素的影響，中國經濟增速面臨著下行壓力。從國內看，受人口紅利逐漸消失、勞動力成本上升、科技創新能力不足等諸多因素影響，中國原有經濟發展的比較優勢逐漸消失；從國際看，受美國貿易戰等復雜形勢因素影響，中國經濟發展面臨的國際環境并不樂觀。在此背景下，雙循環新發展格局的構建表明，要通過擴大內需的方式繼續做大做強經濟發展的“蛋糕”。根據邊際消費傾向遞減規律，高質量推進共同富裕有利于縮小貧富差距，通過擴大中等收入比重等方式為內需增長奠定基石。三是防范化解矛盾風險的必然要求。習近平總書記指出：“中國經濟發展的‘蛋糕’不斷做大，但分配不公問題比較突出?！盵11]分配不公引發的各種矛盾風險亟待防范和化解。高質量推進共同富裕就是要進一步理順分配關系，公平合理地分配“蛋糕”，滿足全體人民對美好生活的向往，構建完整的防范化解各種矛盾風險鏈條。

高質量推進共同富裕是新時代推進中國式現代化的必然要求。高質量推進共同富裕是新時代條件下中國式現代化建設特定階段的歷史任務?！叭嫘】怠迸c“共同富?！笔侵袊浆F代化進程中先后銜接的兩個階段。全面小康建成后，中國式現代化的奮斗目標要實現全體人民共同富裕。習近平總書記指出：“共同富裕本身就是社會主義現代化建設的一個重要目標。”[12]這一創新性論述深刻揭示了中國式現代化與共同富裕的關系。這就要求，中國式的現代化要更加突出社會主義本質的內容，即高質量推進共同富裕。中國式現代化與共同富裕是相輔相成、相互促進的關系。中國式現代化建設中生產力“質”的飛躍、基本經濟制度和分配制度的完善為高質量推進共同富裕提供物質基礎和制度支撐。共同富裕的實現將為中國式現代化提供穩定的社會狀態。因此，習近平總書記強調：“要把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置?！盵13]

三、高質量推進共同富裕的理論蘊涵

高質量推進共同富裕是包括內涵特征、基本原則、實踐路徑在內的完整科學體系。

1.內涵特征

（1）整體性特征：共同富裕是全體人民的富裕

共同富裕是馬克思主義的價值追求。馬克思指出，理想社會的“生產將以所有的人富裕為目的”[14]。共享發展是對馬克思主義政治經濟學“人的全面發展理論”的繼承和發展，“全面”覆蓋的范圍是全體人民。習近平總書記指出：“共同富裕是全體人民共同富?！盵15]，“共同富裕路上，一個都不能掉隊”[16]。這里的“共同”強調了實現共同富裕的主體是全體人民；這里的“一個都不能掉隊”強調了實現共同富裕的覆蓋面是各個地區、各個民族以及各個特殊群體，是包括城市和農村在內的全國各地區全局上的整體富裕，而不是部分地區的部分人。從這個意義上來說，共同富裕涵蓋對象的全面性，是覆蓋每一個人的共同富裕，是每一個人參與的共同富裕，是全面覆蓋和全面參與的辯證統一。高質量推進共同富裕具有鮮明的整體性特征，不是少數人富裕或者部分地區富裕的貧富兩極分化，也不是絕對平均的無差別富裕，而是包括全社會所有人在內的整體富裕，是發展成果的全民普遍共享，是發展福利的全國整體性增進。

（2）全面性特征：共同富裕是全方位發展的富裕

實現人的全面發展是馬克思主義的價值目標。幾千年來，人類社會發展面臨的首要問題是物質貧乏。因此，富裕通常被人理解為財物富足。然而，人類社會發展的最終目標是要實現人的全面發展。正如馬克思所言：共產主義是“以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式?！盵17]“富?！笔侵溉藢ω敻坏恼加?，是對生產力水平的反映；“共同”是指人對財富占有的方式，是對生產關系的反映。因此，共同富裕既是生產力問題，又是生產關系問題。共同富裕不單是財物富足，而是涵蓋政治、經濟、文化、社會、生態等諸多內容的全面富裕，是使社會全體成員“能夠全面發揮他們的全面發展的才能”[5]的共同富裕。實現共同富裕，“物質財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富”[11]。從這個意義上說，高質量推進共同富裕涵蓋范疇的全面性，不是片面地讓人民共享經濟發展成果，而是實現社會全面進步和人的全面發展的全面富裕，涵蓋了人民對美好生活向往的方方面面，體現了實現人全面發展的價值旨歸。

（3）共建性特征：共同富裕是共同奮斗創造的富裕

全體人民是共同富裕的實踐主體和依靠力量。正如習近平總書記所說：“共同富裕要靠勤勞智慧來創造?！盵15]共同富裕不是“坐等”富裕，不是搞“大鍋飯”，而是要營造共建共享共富的發展環境，鼓勵全體人民通過勤勞智慧致富。在習近平總書記倡導的共建共享理念的指導下，通過充分調動貧困群眾積極性和創造性，堅持扶貧與“志智”雙扶相結合，激發貧困群眾投身脫貧攻堅的志氣和智慧，讓廣大貧困群眾依靠勤勞智慧改變貧困面貌，使中國取得了脫貧攻堅戰的全面勝利，在實現共同富裕的道路上取得了歷史性成就。這充分說明，共同富裕是奮斗創造出來的，是全體人民的共建共享。全體人民是主要的參與主體與共享發展主體，要激發全體人民的內生動力，讓全體人民在共建中人人參與，在共享中實現人人享有。

（4）公平性特征：共同富裕是公平正義的富裕

公平正義是馬克思主義價值觀的重要內容。在唯物史觀視野下，馬克思恩格斯肯定了公平正義的價值追求和道德原則。對共同富裕來說，公平正義是實現共同富裕的基本遵循。鄧小平曾講：“分配不公，會導致兩極分化?！盵16]這說明，公平正義應該成為社會主義共同富裕的價值引領。公平正義作為一種價值原則，沒有公平正義，共同富裕將難以實現。公平正義是包括權利、機會、過程、結果等方面的公平。公平正義不僅強調物質財富分配的倫理道德合義合規，還強調各方面權力和利益的合規合理。共同富裕是“異中求同”的公平富裕，要堅持在合法性的基礎上，將公平正義放在更加重要的位置，實現城鄉、區域、行業、人民的共同富裕。受地理環境、發展歷史、資源分布、能力稟賦等諸多因素影響，城鄉、區域、行業和人民之間的收入差別決定共同富裕路徑的差異。因此，在高質量推進共同富裕的進程中，一方面要注重發展的普惠性和共享性，在尊重個體差異的基礎上，努力實現權利公平、機會公平、過程公平、結果公平；另一方面，要通過區域協調發展、城鄉融合發展、行業協同發展，逐步實現共同富裕。

2.基本原則

（1）堅持勤勞創新致富原則

在高質量推動共同富裕的過程中，首先要解決的問題就是“誰來創造財富”。習近平總書記將全體人民勤勞創新致富作為一項基本原則，深刻回答了“誰來創造財富”的問題。共同富裕是靠全體人民勤勞創新創造出來的，而不是靠“均貧富”均出來的。勤勞創新致富具有兩方面內容：一方面是創造主體身體和頭腦的勤快；另一方面是創造主體具備創造財富的創新意識和創新能力。這就需要按照新發展理念，根據現實資源條件和市場需求精準培育創造主體的勤勞創新致富能力，增強創造主體的致富本領。在貧困地區，實施義務教育全覆蓋、用現代科技文化資源給創造主體全面賦能，幫助創造主體克服“等靠要”思想，從根本上提高實現共同富裕的勤勞創新能力，這是阻斷貧困世代傳遞的治本之策。

（2）堅持基本經濟制度原則

社會主義基本經濟制度，既能推動社會生產力的發展，又能促進效率和公平的統一，能夠為共同富裕提供制度保障。社會主義所有制結構為共同富裕奠定制度基礎。公有制經濟是實現經濟社會發展成果由全民共享、防止兩極分化的制度基礎，必須毫不動搖地鞏固和發展；非公有制經濟在增加就業渠道、創造更多社會財富等方面發揮了重要作用，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導。以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度適應當前中國經濟結構和現實生產力發展需要，有利于實現收入分配公平正義。社會主義市場經濟體制是社會主義前所未有的偉大創造，實現了有為政府和有效市場的有機結合，既能發揮社會主義制度的優越性，又能使市場效率優勢得到充分發揮，為中國逐步實現共同富裕提供了制度活力。

（3）堅持盡力而為、量力而行的原則

共同富裕之所以是一項復雜工程，主要因為城鄉之間、區域之間、不同行業、不同人群之間發展速度和水平各不相同，造成此類差異的原因既有自然地理等因素，也有文化教育等因素。習近平總書記提出的“盡力而為、量力而行”的原則從根本上抓住了中國現階段的基本國情，為新的歷史階段扎實推動共同富裕提供了基本遵循。在高質量推動共同富裕過程中，要正確處理好“等不得”與“急不得”之間的辯證關系。實現共同富?！暗炔坏谩?，必須有強烈的緊迫感，要盡力而為，把能做的事情盡量做起來，不能拖拖拉拉。實現共同富?！凹辈坏谩保驗閷崿F共同富裕是一項長期的、艱巨的、復雜的系統性工程，既要把握系統的目標性和關聯性，又要把握系統的差異性和動態性，要在充分尊重世情國情黨情和共同富裕發展規律的基礎上，把握新變化，運籌和駕馭復雜的致富局面。不能急于求成，否則就會出現各種復雜性難題。因此，要量力而行，堅持原則，做到耐心和實效的統一。

（4）堅持循序漸進的原則

馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中深刻認識到實現共產主義是一個漫長的過程。共同富裕作為共產主義的初級形態，是一個階段性目標逐步實現的歷史進程。因此，高質量推進共同富裕是一項任重道遠的系統工程，需要循序漸進、分階段逐步推進。正如習近平總書記指出：“共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就?！盵15]這一論斷指出了共同富裕逐步實現的過程性特征，強調了循序漸進原則的重要性。在時間進程上，習近平總書記指出：“共同富裕要靠勤勞智慧來創造。”[15]共同富裕不是“坐等”富裕，不是搞“大鍋飯”，而是需要共同奮斗、共同創造的富裕。全體人民既是共享者，又是共建者，要在高質量推進共同富裕過程中積極作為，通過勤勞智慧致富，而不能“躺平”，成“懶漢”。在習近平總書記倡導的共建共享理念指導下，廣大農民群眾在內的全體人民共同參與鄉村振興工作，通過充分調動貧困群眾的積極性和創造性，堅持扶貧與“志智”雙扶相結合，激發貧困群眾投身脫貧攻堅的志氣和智慧，廣大貧困群眾依靠勤勞智慧改變了貧困面貌，實現了廣大貧困群眾共建共享的全面小康，

3.實踐路徑

高質量推進共同富裕必須堅持以黨的領導為根本，以高質量發展為基礎，以公平合理的收入分配格局為動力，以基本公共服務均等化為起點。

（1）堅持和加強黨的全面領導，為高質量推進共同富裕提供政治保證

社會主義共同富裕是一項艱巨且復雜的系統工程，沒有黨的集中統一領導，是不可能實現的，這需要將黨的集中統一領導融入高質量推進共同富裕的全過程、各領域。從理論上看，社會主義共同富裕與黨的全面領導密不可分。共同富裕作為社會主義社會的本質特征，建立在科學社會主義消滅剝削、消除兩極分化的基礎上，是根本區別于資本主義發展目標、超越資本主義發展的人類歷史高級階段。中國共產黨以實現人的徹底解放和自由全面發展為終極價值。實現全體人民共同富裕是人自由全面發展的必經階段，這從根本上決定了推動共同富裕是中國共產黨的歷史使命，這就需要把黨的全面領導體現在高質量推進共同富裕的全領域，覆蓋到高質量推進共同富裕的全方位，貫穿于高質量推進共同富裕的全過程。從歷史實踐上看，辦好中國的事情關鍵在黨，實現共同富裕關鍵在黨。社會主義共同富裕不是敲鑼打鼓輕輕松松就能實現的，是一項艱巨、復雜、長期的系統工程，涉及諸多領域、諸多環節、諸多層面。只有堅持和加強黨的全面領導才能有效協調當前利益與長遠利益，保證共同富裕政策的整體性和連續性，一以貫之地把共同富裕遠景規劃變為現實成果，為高質量推進共同富裕提供行穩致遠的政治保證。

（2）實現經濟社會高質量發展，為高質量推進共同富裕奠定物質基礎

高質量發展可以充分地解放和發展生產力，為持續做大做強“蛋糕”提供堅實的發展支撐。一要將新發展理念貫穿發展全過程。創新發展為高質量推進共同富裕提供動力。一方面要通過科技創新促進社會生產力質的飛躍；另一方面要通過制度創新破除科技創新鏈條上的體制機制關卡。協調發展為高質量推進共同富裕提供方法論。要堅持協調發展理念，提高發展的平衡性、協調性和包容性，正確處理好經濟發展與其他發展之間的關系，推進城鄉融合發展、區域協調發展，推動實現全面、協調、公平的富裕。綠色發展蘊含著實現共同富裕的生態追求。要堅持綠色發展理念，推動人與自然和諧共生的共同富裕。開放發展為高質量推進共同富裕提供開放的發展環境。要堅持開放發展理念，實施高水平對外開放。共享發展彰顯了共同富裕的人民取向。要堅持共享發展理念，推動共同富裕實現全民共建共享。二要構建科學完善的現代化經濟體系。要深化供給側結構性改革，把發展經濟著力點放在實體經濟上。一方面，要堅持“三去一降一補”，解決實體經濟內部供需結構失衡的問題，實現金融與實體經濟再平衡，提高實體經濟質量和效益，為實現現代化經濟體系夯實宏觀基礎。另一方面，要加快制造強國建設，培育若干世界級先進制造集群，增強中國制造業產業配套優勢，為中國現代化經濟體系建設提供產業支撐。三要構建開放包容的國內國際雙循環新發展格局。一方面，要在立足國內大市場優勢的基礎上，引領國內大循環提質增效升級，為實現經濟高質量提供強勁底蘊。另一方面，要持續擴大中國對外開放的質量和水平，更好地參與國際大循環，推動建設更高水平的開放型經濟，在更大程度上參與全球分工和產業協作，推動中國與世界共享發展機遇、共同繁榮發展。

（3）構建公平合理的收入分配格局，為高質量推進共同富裕提供制度保障

做大“蛋糕”是實現共同富裕的前提，分好“蛋糕”和分享“蛋糕”是實現共同富裕的關鍵。要實現共同富裕，既要“做大蛋糕”，又要“分好蛋糕”，也要分享“蛋糕”。要構建公平合理的收入分配格局，在初次分配中注重效率，再次分配中注重公平，第三次分配中注重共享，逐步推動共同富裕實現（見圖1）。一是發揮市場在初步分配中的決定性作用。初次分配是根據市場競爭原則進行的要素分配，這有利于把“蛋糕”做大做優。發展是實現共同富裕的前提，發展實體經濟，創造更多的物質和精神財富，是社會主義市場經濟的應有之義?，F階段中國財富分配在區域、城鄉、階層和行業等方面存在結構性差異，發揮市場在發展不平衡不充分地區的資源配置作用，實現更加平衡和更加充分的發展，這是實現共同富裕的必然要求。初次分配在構建公平、競爭、有序的市場體系方面具有不可替代的作用，有助于破除分配環節存在的體制性和結構性藩籬，促進社會公平并充分釋放各類要素潛力，為高質量發展保駕護航。初次分配要注重提高勞動報酬在初次分配中的比重，推動“兩個同步”。二是要發揮政府在再分配中的精準調節作用。再分配以政府為主體，以實現社會公平正義為目標，有利于切好分好“蛋糕”，為共同富裕提供保障。在分配過程中，政府要從“人的發展”角度構建共同富裕的實施框架，充分發揮政府在稅收調節、轉移支付等方面的調節效應，實現社會公平。稅收方面，要優化直接稅和間接稅比例，完善消費稅、個人所得稅政策；轉移支付方面，要提高民生支付比重，推動教育優質均衡發展、城鄉公共服務一體化、區域協調發展。社會保障方面，要充分發揮社保再分配功能，推動公共服務均等化。三是要發揮第三次分配的富民導向作用。按照自愿性原則進行的第三次分配，分配主體是社會大眾，分配內容包括貨幣捐贈、實物捐贈、志愿服務等慈善行為，分配范圍包括教育、醫療、環保、文化等諸多領域。第三次分配強調的是責任，是“先富”帶動“后富”的集中體現，是由“社會之手”帶動更多群體走向共同富裕的路徑選擇。第三次分配是對初次分配的“造血”，對再次分配的有益補充，實現對社會資源再次分配，有利于促進社會更均衡發展。

圖1構建公平合理的收入分配格局

（4）促進基本公共服務優質共享，為高質量推進共同富裕奠定民生基礎

促進基本公共服務優質共享是高質量推進共同富裕的重要著力點。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞教育、就業、醫療等公共服務領域，多次強調要促進基本公共服務均等化。一是完善和優化促進共同富裕的教育體系。教育是切斷貧困代際傳遞的有效通道，既符合擺脫貧困的需要，又能滿足人們的精神富足需求。面對社會對教育公平的需求，黨和國家及時回應人民訴求，積極推動教育改革，合理配置教育資源，推進教育資源的均衡性與教育發展的多樣性，著力普及優質教育，促進優質教育資源向落后地區傾斜，有效保障教育公平。二是完善和優化促進共同富裕的就業優先政策。就業是民生之本，是影響收入分配的最直接因素。黨和國家通過實施就業優先戰略，幫助勞動者實現高質量就業和創業。三是完善和優化促進共同富裕的現代醫療衛生體系。黨和國家提出實施健康中國戰略，積極推進醫藥衛生事業改革，將醫療衛生資源重點向農村邊遠地區傾斜，推進優質醫療資源向基層下沉與區域均衡分布，重點解決困難群眾看病難、看病貴的問題。四是完善和優化促進共同富裕的社會保障體系。完善的社會保障體系有利于保障人民基本生活、減少突發性損失，是實現共同富裕的重要組成部分。黨和國家通過建立多層次、多支柱的養老保險體系，逐步實現老有所養。通過推動基本醫療保險更廣范圍的覆蓋，健全重大疾病醫療保險和救助制度，減輕人民群眾因看病難帶來的經濟負擔，著力解決因病返貧、因病致貧難題。通過社會救助制度改革，建立城鄉統籌的社會救助體系，兜住城鄉居民最低生活保障。通過構建完善的社會福利制度體系，彌補社會保障服務短板，使弱勢群體生活得到幫扶。

四、高質量推進共同富裕的價值意蘊

高質量推進共同富裕堅持和創新了馬克思主義經典作家共同富裕思想，是新時代推動共同富裕實踐的基本遵循，為解決世界性貧富差距難題提供了中國智慧和中國方案。

1.堅持和創新了馬克思主義經典作家共同富裕思想

在吸收和借鑒馬克思主義共同富裕思想的基礎上，高質量推進共同富裕對共同富裕的內涵特征、基本原則、實踐路徑等問題進行了系統闡釋和科學回答，形成了中國特色共同富裕思想理論體系和實踐道路，為馬克思主義共同富裕思想做出了原創性貢獻。在價值定位上，高質量推進共同富裕凸顯了以“人民為中心”的價值理念，超越了西方以“資本為中心”的價值理念，深化了馬克思主義對共同富裕的價值定位。在內涵特征上，系統闡述了共同富裕的整體性特征、全面性特征、共建性特征、公平性特征，豐富了馬克思主義對共同富裕的科學認識。在實踐路徑上，在繼承馬克思主義經典作家關于實現共同富裕兩大基本原則基礎上，創造性提出黨對共同富裕工作的全面領導、在高質量發展中促進共同富裕、構建公平合理的分配格局、促進基本公共服務均等化等原創性論斷，開創了馬克思主義實現共同富裕的新路徑，有力地增強了中國發展的均衡性、協調性和包容性，推動了以效率和公平實現新的動態平衡，對指導新時代推動共同富裕具有重要的理論和實踐意義。

2.為新時代推動共同富裕實踐提供基本遵循

高質量推進共同富裕是新時代推動共同富裕實踐的基本遵循。一是為實現共同富裕目標明確了新路向。高質量推進共同富裕立足中國社會主義初級階段基本國情，著力破解發展不平衡不充分的突出問題，破解社會利益分配格局失衡的問題，破解實現程度的非均衡性問題，適應全面建設社會主義現代化國家的新要求，形成了系統的共同富裕體制機制，為實現全體人民的共建共治共享明確了基本路向。二是明確了共同富裕人民性的新理念。人民性是馬克思主義永恒主題和價值旨歸。在高質量推進共同富裕工作中，中國共產黨人始終把增進人民福祉，促進人的全面發展作為一以貫之的價值追求。始終將維護億萬人民群眾的根本利益，實現全體人民共同富裕為價值旨歸，深刻回答了共同富裕“為了誰、依靠誰、由誰共享”這一根本問題，全方位貫徹人民美好生活需要這一根本宗旨。三是為共同富裕路線圖進行了新謀劃。在戰略部署上，黨中央提出的戰略安排，細化了共同富裕的階段性目標，從過程論層面厘析了“共同富裕將經歷何種階段、如何把握不同階段具體任務”的問題，從時間維度上為高質量共同富裕進行了戰略性規劃，完整勾畫了實現共同富裕的路線圖。

3.為解決世界性貧富差距問題貢獻了中國智慧

高質量推進共同富裕為廣大發展中國家探索適合本國的共同富裕發展模式提供了中國智慧。解決貧困問題是世界級難題。高質量推進共同富裕從全面性、整體性、共建性、公平性等維度全方位地闡釋共同富裕的內涵，超越了西方理論僅從經濟維度片面化的理解，克服了西方“現代化陷阱”，彰顯了中國的道路優勢和制度優勢；在方法論上，堅持生產力與生產關系辯證統一視角、在解決矛盾中強化問題導向、貫徹個體與總體相統一的邏輯，凸顯了共同富裕思想的針對性、時代性和系統性，深化了馬克思主義方法論的運用，彌補了西方理論實踐效用不足的問題，彰顯了馬克思主義理論優勢。在價值上，中國將高質量推進共同富裕置于整個人類社會發展的格局中進行考量，從人類社會未來發展制高點闡釋共同富裕，以實現人的全面自由發展為最終目標，彰顯了新時代共同富裕思想的人民性。在引導中國實現共同富裕的歷史進程中，高質量推進共同富裕將中國人民實現共同富裕與人類命運共同體有機結合，突破了西方發展模式，開辟了具有中國特色的實現共同富裕的新發展模式，拓寬了全球貧富差距的治理視野與路徑，為世界治理貧富差距提供了中國方案，為探索人類文明新形態貢獻了中國智慧。