開發區數字化建設面臨的問題與解決路徑

■ 省政協常委 王素君（代表九三學社河北省委）

我省各地開發區越來越重視數字經濟發展，積極推進數字化改革創新，數字產業化、產業數字化呈現出良好態勢。但對標南方發達省市開發區，我省在數字化建設方面尚存在諸多短板與不足，不強、不快、不優問題較為突出。一是對數字化發展戰略、意義、作用認識不到位，還停留在簡單拼土地、拼資金、拼硬件的粗放式傳統思維層面，缺乏依靠數字賦能轉型升級的意識。二是有的缺乏數字發展的整體規劃、長遠計劃，有的還沒有找到依靠數字賦能發展產業經濟的有效抓手。三是有的開發區內數字化企業偏少，數字改造企業、賦能產業增長率較低。對此建議：

一要切實提高對數字化建設重大意義的認識。習近平總書記指出：近年來，數字經濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。發展數字經濟不僅是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇，也是各級開發區新一輪競爭發展的必然趨勢、有效途徑和關鍵抓手。各級黨政主要領導特別是開發區主要負責人必須切實提高認識，統一思想，將培育數字化企業牢牢抓在手上，把依靠數字賦能產業轉型升級作為“一把手”工程，不斷提高數字經濟思維能力，增強發 展數字經濟本領。要注重加強頂層規劃和設計，建立產業數字化 轉型升級推進機制，加強對開發區干部隊伍的數字轉型能力培 訓。要瞄定數字產業化、產業數字化方向，積極探索整合資金、土地、技術等要素的數字化建設。要制定產業數字化轉型升級評價標準規范，總結推廣數字化建設先進典型，通過案例打造選樹、排名、觀摩等方式表揚先進、督促后進，促進數字化加快發展。

二要大力實施數字化項目帶動戰略。樹立“數字項目優先”的鮮明導向，緊緊盯準抓實數字項目和通過數字賦能的產業項目，大力開展5G 網絡、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設，盡快補齊我省“新基建”方面的短板。要把數字化建設項目作為經濟發展的“新引擎”，突出抓好以產業數字化轉型為重點的投資項目、招商項目、研發項目、配套項目、轉化項目，協調解決數字化轉型升級項目實施所需的要素資源保障問題，確保一批數字化項目早建成、早達效。

三要重視加強數據治理。針對政府數據、企業數據、工業數據、社會數據等海量且分散的現狀，提升開發區數據治理多元屬性，實現政、企、社多數據融合。構建開發區智能化綜合經濟運行分析體系，以數字化手段助力開發區經濟運行提質增效。匯集各類宏觀經濟數據，集成經濟運行監測分析、GIS 應用、可視化展示等功能，實現各級各類開發區產業發展的態勢全面感知、資源統籌調度、趨勢智能研判，提升開發區經濟決策能力和經濟領域風險防范化解能力。

四要著力培育中小型企業數字化轉型典型。針對我省各級開發區缺少大型數字化企業的實際狀況，在推進數字化建設中要發揮和依靠中小企業數字化轉型，構建全鏈條、全流程數字化生態，增強產業鏈、供應鏈韌性和自主可控能力。鼓勵有條件的龍頭企業、鏈主企業開放數據資源，提升上下游協同效率，帶動中小企業融入數字化應用場景和產業生態。依托“專精特新”中小企業，推進研發設計、生產制造、經營管理、銷售服務等全流程數字化，樹立具有行業代表性的數字化轉型標桿，帶動更多中小微企業融入數字經濟浪潮，為質量變革、效率變革、動力變革注入新動能。

五要加快數字化干部隊伍和人才隊伍建設。推進開發區數字化發展，必須加強干部和人才兩支隊伍建設。特別是要通過培訓、選拔、招引等方式，解決數字人才短缺問題。要突出培訓提升這個關鍵，大力實施與數字經濟相關的各類專題培訓計劃，提升本土人才專業水平。鼓勵企業積極開展數字化改革專業聯合，圍繞數字化轉型升級，吸引高層次智能化專家團隊和高素質技能人才，不求所有，但求所用，為企業實施數字化轉型升級提供專業化智力保障和人才支撐。