人才顯著優勢：傳統源流、理論遵循與價值向度

馬榮花，李全文

(1.新疆師范大學 馬克思主義學院，新疆 烏魯木齊 830017；2.阜陽師范大學 馬克思主義學院，安徽 阜陽 236037)

我國傳統文化中的人才觀集中體現為德才與賢能的融和，德才兼備的人才是治國安邦的倚重。我國古代就形成了較為完善的人才選拔制度，在革命建設和改革過程中，中國共產黨人在馬克思主義人才論指導下，淬煉出中國特色社會主義人才體制機制。中國共產黨在自主探索國家治理體系和治理能力現代化進程中，形成了“堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢”。[1]深刻認識人才論發展規律，堅持人才顯著優勢，是實現民族復興宏圖偉業的重要命題。

一、中華傳統文化中的人才觀集中體現為德才與賢能的融和

1.暢行為政以德，評判國之棟梁著眼于賢能

古人早就賦予德才兼備以好的思想品質，及權威性的才干能力重要內涵。宋代許月卿在《先天集·人邑道中三首》有：“天涵地育王公旦，德備才全范仲淹”，范文正作為“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的倡導者、踐行者，其品端能干的政德典范形象光照后人。無論是“德勝才”，還是“唯才是舉”，都是對德才兼備哲理的辯證詮釋。“選賢任能”被古人解釋為選賢舉能或選賢與能。《舊唐書·食貨志上》有：“設官分職，選賢任能，得其人則有益于國家，非其才則貽患于黎庶，此以不可不知也。”可見，明大德、厚德載物是中華傳統文化對賢能的價值觀要求，這于后世的影響愈久彌香。

2.德與才交相輝映，治國安邦非賢能莫屬

孔子強調甄選人才的標準是德才兼備，且以德為先，主張“道之以德，齊之以禮”。司馬光在其鴻篇巨著《資治通鑒》中，言簡意賅地講明德與才的關系，即“才者，德之資也；德者，才之帥也”。他還形象生動地比喻，德是“掌舵”“射箭的方向”，才是“劃船”“射箭的力量”。《史記》記載，西門豹選賢任能，勵精圖治，創立嚴格的政治法律制度，使百姓安居樂業。子產“鑄刑書”，官德監督、民刑法度昭然天下，開中華法系成文立法之先河。子賤嚴守私德，束杖理民，成萬民敬仰的一方諸侯。《蔣子萬機論》論及：“夫君王之治，必須賢佐，然后為泰。故君稱元首，臣為股肱，譬之一體相須而行也。”意指君臣一體，君王只有在賢能臣子的輔佐下才能將國家治理得好。《晉書·裴頠傳》提到：“咎繇謨虞，伊尹相商，呂望翊周，蕭張佐漢，咸播功化，光格四極。暨于繼體，咎單、傅說，祖己、樊仲，亦隆中興。或明揚側陋，或起自庶族，豈非尚德之舉，以臻斯美哉！”可見，古人將道德從個人層面推及政治領域，使以德治國成為中華文明的璀璨明珠。

3.為政之要，首在用人，親賢能遠“社鼠”

《體論》說到，“是以為政者必慎擇其左右，左右正則人主正矣”，意即當政者要慎重用人，選擇正直的人留在身邊。《尚書》中列舉了商紂王寵信任用小人而將忠誠正直之士肆意囚禁殺害，最后分崩離析，西周滅商的反面例子。《說苑》詳載，齊桓公問管仲“國何患”，管仲對曰：“患失社鼠。”這里管仲以“社鼠”比喻佞臣，提醒齊桓公提拔身邊德才兼備之才協助治理國家。

4.禮賢下士、廣納賢能，人盡其才、才盡其用

《管子·明法解》直言：“試于軍而又功者則舉之，試于官而事治者則用之。”《列子·說符》提倡禮賢納賢，“賢者任人，故年老而不衰，智盡而不亂。故治國之難，在于知賢而不在自賢”。因此，治理國家的關鍵在于知人善任。國事的關鍵在于知賢任賢，把合適的人放到合適的崗位，做到人盡其才、才盡其用，以達到協調各方、萬眾一心的傳導效應。這樣，必然是《詩經·大雅·文王》中所描繪的景象：“思皇多士，生此王國。王國克生，維周之楨；濟濟多士，文王以寧。”中華傳統文化中的德才賢能之“術”，恢弘深邃，取之不盡。

二、馬克思主義人才論在中國的豐富和發展

馬克思恩格斯在《共產主義同盟者章程》《國際工人協會共同章程》等重要著作中，系統地闡發了無產階級的人才論。他們認為，德才不端的人如果長期留在黨的機構中，不僅會損害黨的利益，也會使一些本是稱職的人趨向懶惰頹廢，進而腐蝕未竟的共產主義事業。對于這種狀況，他們曾“痛心疾首”：“萊茵-黑森的隊伍中本來有一些有軍事才能的人，但是這支隊伍卻是由一個根本不稱職的霍伊斯納來指揮，卻是處在齊茨和班貝爾格爾(這兩位英雄后來在卡爾斯盧厄英勇地逃跑了)的更為不幸的道德的和政治的影響之下。”[2]為了改變這種狀況，恩格斯提出，在黨內擔任負責的職務，不僅要掌握寫作才能、理論知識，還要“熟悉黨的斗爭條件，掌握這種斗爭的方式，具備久經考驗的耿耿忠心和堅強性格”。[3]馬克思恩格斯的這些關于人才培養與選拔的重要論述，為加強無產階級政黨自身建設以及壯大無產階級隊伍提供了科學指引。

列寧十分重視在黨的機關中選拔任用可靠可用的人才。他在“政治遺囑”中曾多次提出要將可靠可用人才引入黨的機構，“把具有真正現代素質的人才，即同西歐優秀人才相比并不遜色的人才集中到工農檢查院里來”，[4]做到“寧可數量少些，但要質量高些”，[4]使工農檢查院成為真正模范機關。選拔重用那些真正的現代的有素質的人，以提高黨的執政水平，建設有益于人民的高效運轉的國家機關。列寧認為，擔任領導職務的人應該同時具備清醒的頭腦和實際的本領，既要忠實于共產主義事業，也要高效實在地工作。要將社會中“真正受過教育而且可以保證不相信空話、決不說昧心話的分子”，[4]培養成愿意為了共產主義理想而不懈奮斗、勇往直前的優秀人才。

毛澤東從革命工作的現實需要出發，突出強調德才賢能的重要性、緊迫性。毛澤東在六屆六中全會的報告中明確說道：“沒有多數德才兼備的領導干部，是不能完成其歷史任務的”，但“現有的骨干還不足以支撐斗爭的大廈”，所以還需要廣納人才，有組織有計劃地培養大批新干部。[5]1939年，他在《大量吸收知識分子》一文中指出，缺少知識分子的參與，革命的完全勝利是無法實現的，所以對待廣大知識分子必須采取正確開明的政策。在1942年中央黨校開學典禮上，毛澤東提出，“反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風”。[6]整風運動使不少黨員干部系統學習了馬列著作，在提高理論修養、增強黨性的同時，也掌握了斗爭的科學方法論，為中國革命培養了大批優秀人才。

鄧小平關注革命干部的教育培養，并對任用提拔技術型干部廓開大計。他在1943年北方局黨校整風動員會上指出：“領導上一定要抓得很緊，每個負責干部要親身參加整風，認真突破一點，積累經驗，以指導其他。”[7]認為領導干部只有靜下心來，放下“架子”，提高理論與實踐相結合的能力，才能成為優秀的革命者。鄧小平在《辦好學校，培養干部》的發言中指出，在充分發揮現有干部作用的同時，也要培養眾多各方面的建設人才。[7]1961年，鄧小平提出“大批提拔年輕的技術干部”建議，選用年輕技術干部沒有數量限制，專業技術水平是重要依據，即使是共產黨員也要這方面合格了才可以被提拔。對于特別突出的人才，不一定都要經過“見習技術員到技術員，再到工程師”的常規程序，可以直接破格晉升為工程師。在1979年中共省、市、自治區委員會座談會上，鄧小平贊同陳云的建議，結合劉瀾波事例，要求“老干部第一位的任務是選拔中青年干部”。[8]

江澤民從創新發展黨的事業戰略高度出發，關心中青年人才的健康成長和合格“政治家”的培養。1990年，他在首都青年紀念五四大會上指出，對待青年知識分子的態度，既要熱情關懷、大膽使用，又要嚴格要求、積極引導。在1992年人才工作座談會上江澤民強調，中青年人才工作必須落實到崗位、落實到個人，不搞形式主義，不斷“增強政治鑒別力和政治敏銳性”。[9]1998年，江澤民同兩院院士座談時說到“創新的關鍵在人才”，[9]年輕人才是推動我國科技進步的中堅力量，必須涌現大批年輕的科學家和工程師。十四屆四中全會上，江澤民強調，要加快培養和選拔德才兼備的領導干部，使他們成為懂業務、勝任本職工作的行家里手。本世紀伊始，江澤民要求中青年干部要強化黨性修養，拓寬世界視野，養成戰略思維，提高理論素養，黨委班子選人用人不拘一格。

胡錦濤強調樹立科學的人才觀，并提出“人才強國戰略”，在充分肯定老干部是黨和國家寶貴財富的同時，對待青年知識分子，要堅定不移走同工農相結合、同實踐相結合的道路。2003年，胡錦濤在全國人才工作會議上首次提出實施“人才強國”戰略部署，即培養出大規模、高素質的專門性人才和拔尖科技創新人才，塑造出信仰堅定、結構合理的人才隊伍，以激發各類人才活力，開創人才輩出、人盡其才的新局面。[10]2008年，胡錦濤在全國組織工作會議上提出，選人用人時，要堅持“德才兼備、以德為先”。2010年，胡錦濤在全國人才工作會議上再次強調，我國要“實現人力資源大國向人才強國轉變”。[11]

新時代，習近平把馬克思主義人才論推向嶄新境界，創造性的提出“擇天下英才而用之”和“聚天下英才而用之”。一是要在全社會形成選賢任能的局面。在中國共產黨成立95周年大會上，習近平作了關于“不忘初心，繼續前進”的主題講話，提出將各方面的人才都更好地使用起來，奮力形成“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的良好局面，[12]在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風。2013年，習近平在全國組織工作會議上強調：“樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。”[13]二是要在科技創新領域中任用提拔人才。早在正定任縣委書記時，習近平就提出著名的“人才九條”，吸引了大批科技人員，有效解決了許多技術難題，彌補了企業管理缺口。創新事業呼喚創新人才，習近平強調重視科技創新的戰略作用，“知識就是力量，人才就是未來”。[13]為此，要在實踐中培育人才、發現人才、凝聚人才；要完善人才培養機制、評價機制，促進人才資源合理有序流動。此外，習近平還注重在復雜多變的網絡環境下，建設一支政治強、業務精、作風好的人才隊伍，為網絡強國提供動力。三是領導干部要發揮好人才示范效應。2012年，習近平在中央軍委擴大會議上強調，在不斷推進國防和軍隊現代化進程中，軍委班子和軍隊高級干部首先要肩負起重任，敢為有為。關于領導干部如何以身垂范，習近平要求以焦裕祿為榜樣。2016年，習近平專門提出要建成全面覆蓋國家機關、公務員的監察體系，堅定不移地推進廉政建設和反腐敗斗爭，當官不發財、發財不當官。2018年3月，習近平在參加重慶代表團審議時，提出領導干部要講“政德”、立“政德”，這給廣大黨員干部在新時期新形勢下錘煉黨性、開創事業，廓清了認識，提供了風向標。

三、新時代堅持人才顯著優勢的主要價值向度

1.引領人民攻堅克難，實現黨的既定奮斗目標

政治建設是十八大以來黨的建設的首要任務。“四個意識”“兩個維護”是馬克思主義執政黨的內在屬性和根本要求。廣大黨員干部是“四個偉大”的中堅力量，其忠誠性、先進性引領著民族復興偉大進程。[14]面對突如其來的新冠肺炎疫情，經濟社會、民生福祉、外交國防等面臨許多新問題、新挑戰，完成脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的歷史重任，需要全黨人盡其才、無私進取。“五位一體”“四個全面”“五大發展理念”等，無不浸潤著中華民族近代以來的復興夢。只要中國共產黨人在驚濤駭浪面前保持定力，帶領人民迎難而上，就沒有邁不過去的坎、跨不過去的壑。“大道之行，天下為公”，務必深入學習領會習近平提出的新時代“政德論”，篤行“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”，[14]這樣，中國特色社會主義制度的人才顯著優勢定能跨上新高度。

2.圓夢人才強國，邁向世界舞臺中央

改革開放以來，我國生產力發展“彎道”超車，人民福祉大幅提高，核心競爭力、綜合國力顯著抬高。這一切都歸因于充分發揮人才顯著優勢，強力推進人才強國戰略。這期間涌現無數德才兼備、愛崗敬業的優秀人才，有把扶貧路當長征路的黃文秀、洞庭赤子余元君、堅守初心的李夏、諾貝爾醫學獎屠呦呦、“雜交水稻之父”袁隆平，等等。人才是生產力最活躍的因素，是創新發展的主要引擎，強國之間的人才競爭熱度前所未有。我們必須“居安思危”，優化人才興國、人才強國體制機制，以德為先、德才共濟。同時，還要在全面加強黨對人才工作領導權的同時，修身養性、凝聚民心。政以才治，黨員干部要不忘初心，精于理論武裝，磨煉執政本領；國以才興，黨的各級組織要善于抓住民族復興戰略機遇期，把握好育才聚才、選賢任能政策優勢；事以才成，邁向世界舞臺中央、取得更多國際話語權，說到底是在人才競爭方面贏得戰略主動權，把人才制度優勢轉化為科技優勢、產業優勢、國力優勢。

3.堅定“四個自信”，彰顯“中國之治”優越性

“四個自信”是中國特色社會主義的重大理論創舉，也是實現“兩個一百年”奮斗目標的不竭精神動力。充分發揮人才顯著優勢，有利于堅定“四個自信”，向全世界展現乃至傳導“中國之治”的優越性。[15]這種自信和優越性，源于歷史與人民的選擇，歸功于萬千賢能孜孜以求。近代以來，在干革命、抓建設、搞改革的過程中，無數仁人志士前赴后繼、救國救民，無數科學精英隱姓埋名、舍家忘我，無數共產黨人牢記使命、勵精圖治。進入新時代，與時俱進的馬克思主義深耕華夏大地，優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的認同感日益增強。“中國之治”成就了經濟騰飛、國泰民安，“中國智慧”生成了中國模式、中國方案，這都是矢志不渝堅持人才顯著優勢的輝煌業績。