教師發展視閾下高?；鶎咏虒W組織建設*

劉曉燕 （揚州大學廣陵學院基礎部）

2019年教育部發布的《關于深化本科教育教學改革 全面提高人才培養質量的意見》中，明確提出了要加強基層教學組織建設，制定完善的管理制度，不斷激發基層教學組織的活力。[1]2020年5月教育部發布的《2019年全國教育事業發展統計公報》顯示，我國高等教育階段毛入學率達到51.6%，已進入高等教育普及化階段。[2]取得新成就的同時也面臨著一個新挑戰，就是學生規?？涨皵U大，教師數量和教師質量成為普及化的高校教育需求。進入這一新階段，高校教師將面臨新的要求、新的任務、新的使命，要著力解決基層教學組織和教師隊伍發展中不平衡、不充分的問題。新時代如何基于教師發展的視角來創新高?；鶎咏虒W組織建設，進而提高高校人才培養質量理應成為當前高等教育管理領域內不可忽視的一個重要問題。

一、教師發展的理論詮釋與高?；鶎咏M織建設的歷史演進

（一）教師發展的理論內涵

教師發展理念最早是由美國提出的，教師發展的英文稱謂是“Faculty Development”，其最早是由《促進大學教師發展》專著提出的，但對其內涵還沒有明確的界定。1969年桑德福確立了大學教師發展的研究范式，其主要理念是如何促進大學教師的心理健康，以便他們在一種良好的狀態下有效地開展工作。從1973年到1994年間，學者們對“大學教師發展”的內涵賦予了專業發展、個人發展、課程發展、組織發展、全面發展等更多層面、更多層次的內容。教師發展為什么要發展，應該發展些什么，應該如何發展，發展成效如何等是教師發展的核心問題，在不同時代、不同學者的著作有不同表述。[3]21世紀初期，國內部分學者開始對國外的“大學教師發展”理念和實踐進行初步探索，但并未在國內學術界引起廣泛的關注。直到2006年廈門大學舉辦了以“大學教師發展”為主題的第四次高等教育國際學術研討會，“大學教師發展”才逐漸被國內學者所接受，相關研究成果也才開始逐漸多起來，但是關于“大學教師發展”理念的研究數量仍然較少。潘懋元在《大學教師發展論綱——理念、內涵、方式、組織、動力》一文中指出，大學教師發展應該包含學科專業水平、教師職業知識與技能和師德。[4]解德渤在《再概念化：大學教師發展的歷史與邏輯》一文中指出，教師發展性質具有終身性，核心是教師專業發展，教師發展本質是一個動態而復雜的持續過程。[5]隋幸華在《大學教師發展的意蘊與特征》一文中指出，大學教師發展是旨在提升大學教師科研、教學和社會服務能力與素質的一系列活動的總稱。[6]

筆者認為，教師發展的理論內涵是指教師在教書育人的職業生涯中，通過自身自主發展和外界影響推動的雙重機制作用，為適應自身發展和學校發展的多元需要，通過專業化、標準化、系統化地學習、訓練，著力提高教學發展、專業發展、個人發展、組織發展的四個維度，進而獲得自我內生性發展和群體共發性發展的成長過程。

（二）高校基層教學組織建設的歷史歷程

新中國成立以來，高校內部組織結構經歷了從“?！怠苯ㄖ频健靶！怠摇苯ㄖ圃俚健靶！骸怠摇苯ㄖ频亩啻握{整，但最終還是體現了對基層教學組織的重視與回歸。同時，這也驗證了美國著名高等教育學者伯頓·克拉克的觀點，即“高等教育中最佳的端點是基層”。[7]經過幾年的發展，1956 年我國的高校都建立了教學研究組，后改為教學研究室，就是我們通常所說的教研室。隨著1978年改革開放以來，社會經濟政治的改革不斷深化，大學職能也隨之走向多元化，尤其是隨著科學研究地位的不斷提升，如何協調教學與科研的關系至關重要，這對基層教學組織建設產生了極大的影響。“去教研室、去教學”的傾向在當時一度表現得非常明顯。從1998年《高等教育法》頒布后，許多研究型高校更是按照自主辦學的精神，先后取消了教研室這一建制。自此，我國高?；鶎咏虒W組織面臨著日趨漸微甚至被撤銷的發展困境。在2000年教育部等部門出臺了一系列政策來保障教育教學質量的提高，對教育教學質量的重視也是前所未有的。但是隨后幾年的教學改革政策文件中卻很少看到教學組織（教研室）的身影，其正向作用依然被普遍忽視。直到 2012年，教育部在《關于全面提高高等教育質量的若干意見》中特別指出：“要提高教師業務和教學能力，加強教研室、教學團隊、課程組等基層教學組織建設?！盵8]此后，高?；鶎咏虒W組織又被慢慢地重視起來。如今我們已經踏上高等教育普及化的征程，在這個質量為王的時代里，如何提高高等教育質量是一個迫切需要解決的問題，然而關鍵在教師發展。截至目前，我國大部分高校依然沿用“校-系-教研室”的三級管理模式或“校-院-系-教研室”的四級管理模式，基層教學組織建制基本是教研室模式，其已經存在了近70年。隨著新時代的到來，高校基層教學組織建設應進入到一個改革和創新發展的新階段，助力教師發展，提高教育教學質量，服務高校人才培養。

二、高校基層教學組織建設存在的問題

高校基層教學組織是一個落實教學任務、規范教學管理、開展教學研究、培育師資隊伍的基層組織，其主要目的是推動教師發展、促進教學改革、助力學生成才，為教師發展共同體提供了一個很好的平臺。高校立德樹人的主陣地是課堂教學，這點毋庸置疑，但是好的課堂教學離不開教師自身的發展和教師群體的發展，然而無論是教師個人的發展還是群體的發展都離不開教學組織的幫扶與關懷。目前，我國大多數高校的基層教學組織都建立了教研室，目的在于激活教師活力，提高教學質量和科學研究水平。

（一）運行機制不健全，人員職責不明確，制度建設存在空白

一是，很多高校的基層教學組織運行機制不完善、不健全。在一些高校中，基層教學組織大多是執行校級或院級的有關規章制度，鮮少有基層教學組織層面具體運行的相關體制機制，比如，教師的試講制度、導師制的培養制度、教學管理的監控制度、教學檢查的考核制度等都沒有根據教研室的自身需要配備到位；少數基層教學組織雖然建立了具體運行制度，但制度的權威性、公信力不強，導致基層活動的自發性不強，主要是依靠外部驅動。二是，人員職責及工作要求不明確。一些基層教學組織沒有建立健全崗位職責要求，比如，負責人職責、秘書職責、教師職責、各項工作的責任和要求等?？偠灾?，部分高校基層教學組織的運行機制不全、管理職能不清、人員職責不明、工作要求不嚴，使得教師團隊專業知識、專業技能和專業情懷的提升缺乏了有力的制度保障。

（二）教研活動類型單一、形式大于內容，教學學術面臨挑戰

基層教學組織，顧名思義是基于教學研究的需求而興起的，教學活動、教研活動、教學反思等理應是基層教學組織的重要活動單元。但是，很多高校的教研活動形式單一。一是，教研活動內容常常局限于課程目標、教學大綱、教學任務、考試管理等，然而，關于教學研究、教學方法、教學設計等方面的交流比較少，即使有，大多也都是安排在學期伊始或者學期結束，儀式感很強，內容很單薄。二是，教研活動組織開展的主動性不強，存在被動性且頻率也較低，活動常常沒有明確的主題，大多數是流于形式、應付了事。此外，組織集體備課、相互聽課、彼此評課、教學反思等活動，大多也是根據學?；驅W院的要求來開展，沒有充分發揮各基層教學組織的主體性。長此以往，基層教學組織難以對教學質量的提升和教師發展發揮應有的正向推動作用。

（三）基層教學組織離散、師德培訓缺位，教師發展困難重重

一個組織的凝聚力取決于這個共同體的共同愿景和共同體成員的同質性，其影響著個人和集體目標的達成。但是，很多基層教學組織卻沒有充分發揮組織共同體應有的作用。一是，教學任務的具體落實絕大多數是由教師自己獨立完成，組織內部的日常交流也主要是微信群、QQ群等線上交流，教師之間聚少離多便是一種常態，導致組織渙散。二是，在“重科研輕教學”的大環境下，很多教師對教學研究的熱情不夠高漲、投入不夠深入，更多地忙碌于自身的科學研究，對教學研究的積極性不高；此外，教研室負責人沒有一定的教學管理權、人事任免權、財務支配權等，導致基層教學組織在自主開展教師師德培訓方面存在短板，常常是一刀切地參加學校層面的集中培訓。基層教學組織的渙散和教師師德培訓功能的缺位從根本上影響了其對教師發展作用的發揮。

三、高?；鶎咏虒W組織的建設策略

在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記強調，“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈”，因此，“必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點”。高校應主動對接新時代對人才的新要求，高校教師發展已然成為推動教學改革的促進力量。如何培養一支知識淵博、技能全面、情懷寬厚的教師隊伍是迫切需要解決的問題。然而，基層教學組織所具有的職能涵蓋了教師發展所需的四個方面，其職能的有效發揮可對教師發展提供良好的保障作用。

（一）健全制度建設，建立責任網絡，助推教師發展的有章可循

健全的制度體系能夠對高?；鶎咏虒W組織建設起到根本的制度保障作用；責任網絡制能夠使成員職責清晰，更能夠確保各項工作的壓緊壓實壓細。首先，要建立完善的高?；鶎咏虒W組織運行機制。高?；鶎咏虒W組織的制度建設既要有學校層面的頂層設計，更要有符合各基層教學組織特點的具體運行機制，不斷健全基層教學組織的教學研究管理制度、教師聽評課制度、青年導師培養制度、科學教學評價制度等，切實為各項活動的具體開展提供制度保障。其次，要建構基層教學組織各類人員的責任網絡體系，提高責任意識，明確責任任務，強化責任履行。要細化負責人、秘書、成員的工作職責，建立人有其崗、崗有其責、全員歸屬的責任網絡制，確?；鶎咏虒W組織人人有分工、人人有權利、人人有義務，進而最大限度地激發團隊活力，形成最大合力。只有健全的體制機制和明確的崗位責任，才能從根本上促進教師發展。

（二）豐富教研內容，盤活教研活動，營造教師專業發展和教學發展的學術氛圍

基層教學組織要切實擔當起教學研究的責任，必須以問題為導向，著力解決教育教學過程中存在的問題。首先，豐富教學活動的內容，聚焦專業要求、課程要求、人才培養要求、教師專業成長要求。教研活動的內容既要指向教師發展的專業知識，更要指向專業技能，要通過開展教學設計和教學方法的專題培訓、研討，使教師用更精準的教學設計和更貼切的教學方法傳授知識、教書育人，啟發學生的思考，啟迪學生的智慧。其次，充分調動基層教學組織的主體性，按照“問題導向、主講明確、充分討論、形式多樣、扎實有效”的要求開展教研活動。基層教學組織要有主體意識、提高組織能力、增加教研活動次數、明確教研活動主題、探索教研活動多元化。積極建構項目制、主題式、反思式、探究式、對比式、研培式、競賽式教研活動體系，不斷盤活教學研究活動，激發教師教學活力，營造教學學術氛圍，為教師發展營造良好環境。

（三）強化教研文化，落實師德培訓，涵養教師個人發展和組織發展的專業情懷

文化發展、文化認同是一個組織發展的活的靈魂。很多教師缺乏對教研文化的認同，使其產生參加組織活動的需求不足，進而導致基層教學組織凝聚力不強、教師專業情懷淡化。首先，重塑合作的教研文化觀，始終樹立教學反哺科研、科研助力教學的理念。教學和科研是教師專業發展的一體兩翼，教學型教師和科研型教師不應自動站成兩隊，各自單打獨斗，而要培養合作的意識、提高合作能力，明白教師個人的發展與教師群體的發展是相互促進、相輔相成的。其次，加強教師的師德師風培訓，培養教師高尚的道德情操，增強教師純潔的教育情懷。業務技能培訓要和師德師風培訓相結合，不要兩張皮。我們的教師要成為不僅僅是給學生傳授知識的導師，更要是浸潤學生心田的導師。同時，賦予負責人一定的教學管理權、人事任免權，進而可以從源頭上管理和把關教師的師德師風，不斷涵養教師發展的專業情懷。

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師是高校辦學的中堅力量。教師發展既需要教師個體的努力也需要教師群體的幫扶。面對新時代提出的新挑戰，高校應主動應對，不斷強化、創新基層教學組織建設，使得其相關職能的發揮與教師發展的四要素充分耦合，為教師發展提供組織保障、知識智囊、專業指導、情感港灣。