初中學校黨、團、隊一體化建設路徑研究*

韋尹 黃霞 符征慧 （廣西南寧市第二中學）

青少年是祖國的未來，民族的希望。黨是先鋒隊，團是突擊隊，隊是預備隊。少先隊工作和共青團工作是黨的事業重要組成部分，事關黨執政的青年群眾基礎，事關黨和國家未來，肩負著為黨育人、為國育才的光榮使命。

當代中國的青少年，不僅是第一個百年奮斗目標的經歷者和見證者，而且是實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國的生力軍。站在歷史新起點上的少先隊員，應努力成長為合格的團員和黨員，逐步成長為能夠擔負起民族復興偉大任務的新一代，確保紅色江山不變，黨的事業有人跟隨，共青團和少先隊工作不斷改革和創新，全力推進黨、團、隊一體化建設。

一、初中學校黨、團、隊一體化建設的重要性

（一）為學校發展全面賦能

推進黨、團、隊組織一體化建設，落實學校黨、團、隊一體化管理，將紅色教育滲透在黨團之間和團隊之間，實現黨、團、隊之間順利地銜接與過渡，有利于學校育人目標的全面實現，有利于提升學校人才質量。初中學校應充分發揮同時具備黨支部、共青團委和少工委的優勢，健全組織機構，推進組織機構規范化建設，為學校發展全面賦能。

（二）為學生健康成長引路

黨、團、隊組織一體化育人，有利于在學生的心中根植愛黨、愛國、愛社會主義的鮮紅基因。通過教育環境的浸潤、課堂的陶冶、榜樣的帶動，引導青少年信仰真理、追求真理、捍衛真理，幫助青少年培養高尚的道德品質和深厚的文化品格，成為一個有信仰、有愛心、有追求的社會主義接班人。黨、團、隊組織一體化育人，有利于促進青少年學生的全面發展，全面落實青少年學生的中長期發展規劃任務，提高學生的綜合素質。初中學校應充分發揮黨建帶團建、隊建的優勢，實實在在地將紅色教育落實到每名學生的心坎上，引領學生全面健康成長。

（三）加強黨對學校工作的引領作用

建立和完善黨、團、隊一體化的各項制度，有利于加強黨對學校工作特別是團建和隊建工作的引領作用，規范建設流程，帶領學校工作向著更精準、更完善的機制運行方向前行。初中學校應建立和完善黨、團、隊評價體系，發揮各項評價制度的優勢，進一步加強黨對學校各項工作的引領作用。

（四）為黨的建設培養高質量的后備人才

黨、團、隊教育資源中的革命先烈事跡、時代榜樣事跡、身邊的群眾榜樣事跡、各個時代的少年先鋒人物風采等，為青少年成長提供了生動的紅色歷史教科書。初中學校應將紅色歷史和黨、團、隊一體化建設有機結合，針對各年齡階段青少年群體，探索運用“一體化”培養理念，一體推進學校黨、團、隊工作，建立貫穿學生成長全過程的黨、團、隊一體化階梯式培養新模式，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為黨的建設培養高質量的后備人才。

二、初中學校黨、團、隊一體化建設存在的問題

（一）關于初中學校黨、團、隊一體化建設的研究較少

迄今為止，圍繞中小學“黨、團、隊一體化建設”這一主題所做的研究不多。高校基本圍繞“黨團”的建設進行研究，而初中學校則更多地關注“團隊”的建設研究，初中學校將黨、團、隊的建設同時納入研究范圍的成果還是較少。“黨、團、隊一體化建設”研究是一個相對空白的研究地帶，缺乏可借鑒、易操作的高質量案例。

（二）初中學校對黨、團、隊一體化建設的認識不足

初中學校黨、團、隊一體化建設研究成果的匱乏，造成了各初中學校對黨、團、隊一體化建設的認識不足，積極性不高，甚至認為黨、團、隊一體化建設沒有必要，敷衍了事。導致很多初中學校的黨、團、隊組織建設不健全，制度不完善，無法充分發揮出黨、團、隊一體化建設對學校各項工作的積極作用。

（三）初中學校黨、團、隊一體化建設的制度不完善、人才緊缺

目前，很多初中學校的黨、團、隊一體化建設存在制度不完善的問題，缺乏流暢的工作運行機制，工作推進面臨很大障礙。同時，推進黨、團、隊一體化建設的基層人才隊伍緊缺，無法擴大工作的覆蓋面，嚴重影響初中學校黨、團、隊一體化建設工作的推進。

（四）黨、團、隊一體化建設的組織活動形式單一

目前，黨、團、隊一體化建設的組織活動形式單一，模式老套，在活動的目標及內容設置上沒有凸顯出黨、團、隊一體化建設的核心要義，缺乏有效推進黨、團、隊一體化建設的校內和校外的德育陣地。更有學校的黨、團、隊活動仍舊是完全各自分開進行的，活動多以硬性宣傳的方式為主，導致學生缺乏主動參與活動的意愿。

（五）初中學校黨、團、隊一體化建設的路徑存在局限

由于很多初中學校的黨、團、隊一體化建設缺乏科學合理的規劃，造成黨、團、隊一體化建設路徑存在局限，無法尋找到“黨、團、隊一體化”的思想建設、組織建設、隊伍建設、陣地建設、評價體系建設等方面的核心觀點和實現路徑。缺乏黨、團、隊一體化建設的“成功模式”和“有效路徑”。

三、做好初中學校黨、團、隊一體化建設的路徑和措施

（一）提高政治站位，加強對黨團一體化建設的認識

提高對黨團一體工作的理解，將完善少先隊的輔導員團隊工作、少先隊隊課與德育教學、把促進少先隊自身發展的有關工作列入校園發展性評價考核內容，大、中隊輔導人員年終考評列入該校的年終考評，切實提高全市中小學校對少先隊工作的重視程度。注重課程設計的有力實施。建立“每周聯絡—每月例會—每季度聯合年檢”機制，規范團教聯絡與協商，建立健全“黨、團、隊帶團建、團建帶隊建”和“校園文化特色與少先隊整合”兩個樞紐，全面實施每周1小時少先隊活動課程。依托“成長型德育”品牌，深化“一隊一品”機制，發表《關于新時期高質量推進中小學校園文化建設的意見》，通過開展“扣好人生第一粒扣子”的主題教育活動，選擇紅色文化教育“顯性”位置的優秀案例，將“一校一品”特色納入少先隊工作，將少先隊紅領巾元素“延伸”到學校文化特色、德育特色、思想政治特色等各個方面。

（二）圍繞黨、團、隊組織建設，促進組織間的交流和溝通

在黨組織建設中，應該注重“共建+共享”,使思想導向資源。統籌布局青年活動進行能夠促進各個組織之間的良性交流和溝通，在下達命令及辦公時會更加暢通，堅持“選育管用”，推進隊伍建設一體化成長。合理設置編制人數并配齊團、隊干部，在全市中小學校均合理設置團支部書記、副書記，少先隊大中隊輔導員及總輔導員。把政治過硬、作風扎實、善于做青少年工作的黨員、團員或優秀青年充實到團、隊干部隊伍中。在組織機制上，由學校少先隊、學校工作委員會推薦的輔導員、優秀青年團員等，經工作委員會聯合任命。學校黨組織逐步完善學生、青年成長階梯式培訓鏈條的全過程，建立青年先鋒隊成長激勵機制，共青團每年定期進行選樹和命名“兩優”“三優”，增強團隊工作者和青年先鋒隊員的榮譽感和激勵意識，開展“促進優秀人才入團”“促進優秀人才入黨”工作，積極推薦團隊干部參加各級黨校培訓。

（三）發揮優質教師和學生的帶領作用，擴大參與主體

強化團教協作，密切配合有溫度，積極探索團教合作的新機制，力求將教育改革成果落實到位，此外，還需要發揮優質教師和學生的帶頭作用，通過擴大參與主體進一步提升黨、團、隊一體化的快速落實，提升育人機制的師資力量。

（四）豐富校內外活動，拓展一體化建設路徑

重溫誓詞儀式：宣誓活動不僅僅是形式，更是精神指引。在每逢重大節日的時候(“七一”“五四”“六一”)，都應該有一定的黨員、團員、少先隊員等共同參加宣誓活動。

建立團員讀史課：向少先隊員和共青團學員講解黨史，作為少先隊員思想政治教育第一單元，來進行青少年的思想政治啟蒙教育。學校組織負責人給新入團積極分子講解黨章和團史，培育青少年團員對黨的純樸感情。

另外，學校可以舉辦“童心入黨”教學活動，為中國少先隊成員介紹中國共產黨的發展歷史，引導少先隊員理解黨的路線方針政策來進行方向教育。也可以積極組織一系列愛國活動，宣傳以愛國主義教育為核心的民族精神，以變革與發展為導向的時代精神，以升旗、唱戲、讀書、植樹為主體的中華傳統文化，進行社會主義先進性思想文化教育，帶領學生集體緬懷革命烈士，積極參與社會志愿活動，用實際行動探索社會主義核心價值觀。

毫無疑問，開展課外活動是最能激勵人、最能給人以深切體會的教育途徑，豐富多彩的課外活動將會在學校的黨、團、隊一體化工作中發揮至關重要的作用。

在黨、團、隊的精神文化中，其中最被人們稱道的是井岡山的精神，他們為了人民的解放事業，敢于拋頭顱灑熱血，具有不畏艱險，勇于宣傳，扎實工作的革命精神。除此之外，延安精神也是精神文化之一，其面對圍困能夠生產自救，黨、團、隊所傳承的精神文化是其精神方面的總和，是歷史發展的重要見證，在歷史的發展中其總結了許多優秀的精神，也是初中生思想教育的主要教科書。而切實地抓好初中生的思想教育是必要的。黨、團、隊的工作也是思想上面的建設，思想意識是主宰一個人行為的必要因素，所以說，加強黨、團、隊一體化建設，也可以從思想教育抓起，貫徹抓實其理論思想，并且隨著時代的發展使其學習新時代的精神文化以及內涵與時俱進，保證基層黨組織的可持續發展。通過理論的學習和文化建設把一些活動陣地、服務平臺等發展起來，以一種活動的形式傳播到學生中，傳播到群眾中去，讓民族文化在黨、團、隊中進行宣傳，并且在一定程度上豐富了黨、團、隊的活動。

（五）推動黨、團、隊一體化建設的制度建設

在初中應該建立以初中組織建設為導向，并推進由初中組織負責人兼任初中團校校長、少工委負責人，以此實現在黨團組織管理工作規劃上的統一思想、一體化推進。同時，團干部、少先隊大隊輔導員等均為共產黨員，并在同一個支部，這樣就有力地保障了黨的決議盡快貫徹到各項團隊工作中。

要把團建和隊伍建設工作納入學校黨建工作的總體布局，大膽探索新時期學校黨建領導團建和隊伍建設的新路子，構建區委、行業主管部門、中小學三級聯動的組織框架。區委組織部主要領導和區教育體育委員會工作委員會書記在中小學聯合開展調研指導，探討了黨組織與學校黨組織領導、校長等整合的措施和辦法，促進了黨的領導班子的形成，密切關注黨的大好形勢。落實學校黨組織領導班子成員聯絡小組和團隊制度，創造性地任命新任黨外教師為共青團干部和少先隊輔導員，探索中學共青團成員兼職少先隊輔導員任用制度，及時晉升入團。

（六）加強黨、團、隊評價機制建設，增強動力

《關于推進新形勢下少先隊輔導員隊伍建設的意見》明確：要夯實中小學校黨團書記對少先隊建設和輔導員隊伍工作的管理職責。把少先隊建設列為中小學校黨的建設工作標準化建設基礎性工作。把少先隊建設列入省、市、縣區中小學校黨的建設督導評估，作為單列監督內容，分值不少于百分之十。

《初中共青團改革實施方案》中明確：要加強完善黨的建設和團組織的管理工作。各級教育主管部門應高度重視中高等學校的共產主義青年團建設，通過在黨、團、隊考核上，擴大共青團和少先隊活動的內涵、在提高黨、團、隊效率的同時，大力推動中國共青團和少先隊制度改革的落地實施。

采取分類管理的形式，少先隊輔導員們可以通過培育青少年的純樸政治精神情感和共產主義品德，以少先隊員教育活動課為統領，扎扎實實地進行少先隊組織教學、自主學習教育、社會實踐教育，積極實施少先隊員階梯形培養激勵體系，積極引領隊員們聽黨的話、跟黨走，爭當新時期好隊員，從而進一步培養和提高中國少年先鋒隊隊員的光榮感。

團委要圍繞立德育人這一根本任務，以中學生課程為指導，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀教育為引導，以黨團意識及其相互聯系的思想教育作為重要思想 ,努力形成對中學生分層分類的整體思想指導工作體系，不斷增強共青團員的思想先進性。確定并完善初中團委對中學少先隊工作的主管職責。少先隊員、教育積極分子進團，需要通過中學社團的訓練、考試合格。保證了每個團員都在入團之前進行第一次軍訓。

對于中學生的入黨積極分子考上大學后，高等學校黨組織應及時將養成教育的學生登記表、結業評語以及相關資料等交給大學黨組織進一步追蹤檢查。

時代在發展，教育也必須推陳出新。黨、團、隊一體化從理論和實踐兩個層面進一步增強黨、團、隊的凝聚力和戰斗力，繼續浴血奮戰，全心全意投入，鑄就魂魄，教育人民，積極融入義務教育公平優質新發展模式的新時代，以優質教育促進優質學校的全面發展。