人口老齡化、消費需求與第三產業就業

祝嘉悅

(東北財經大學 馬克思主義學院，遼寧 大連 116025)

一、引 言

人口老齡化問題是21世紀世界各國或地區普遍面臨的嚴重挑戰之一，直接影響各國或地區的社會穩定和經濟發展。人口老齡化伴隨著經濟、社會進步而產生，隨著社會中65歲以上老年人口的占比迅速上升，如何應對整個社會消費需求的變化也成為各國制定政策的核心問題。深度老齡社會的到來，意味人們預期壽命延長，相應所產生的外部性也要求社會中生產、分配、流通和消費的各環節及其供求關系進行變革，“銀色經濟”時代應運而生。

不同老齡社會的消費需求及消費結構在受到各種條件制約的同時，也會引發產業結構發生相應改變。根據西方發達國家的相關經驗啟示，由于受到經濟社會發展和國民收入提高的影響，社會中的勞動力要素將逐步出現由第一產業向第二、三產業轉移的現象，并且從經濟的長期發展趨勢來看，第三產業就業人數的絕對數額和相對占比都是不斷上升的。一個國家或地區產業結構的變動對消費需求的敏感度也會反作用于消費需求。鑒于人口老齡化可能引發的消費需求及第三產業就業的變化，本文重點探討三者之間的理論邏輯與現實關聯，為優化我國人口老齡化社會的消費需求和第三產業就業提供政策參考。

二、文獻綜述

對于人口老齡化可能引發的消費需求及第三產業就業的變化，學界進行了多方面的探討，學者對人口老齡化對消費需求的影響以及人口老齡化對第三產業就業的影響分別作出了解釋。

(一)人口老齡化對消費需求的影響

1. 人口老齡化會增加消費需求

Estrada等[1]選取亞洲地區31個發展中國家為研究對象，分析認為老年人口占比對國內消費需求具有正向促進作用。王宇鵬[2]通過對我國2001—2008年城鎮居民的消費行為進行實證分析，認為老齡化導致老年人口撫養比的增加會使消費需求增加。紀玉山和滕菲[3]指出，大量老齡人口的出現將產生新的消費需求，促進經濟增長。胡乃軍等[4]通過對北京、遼寧、浙江等九地歷年各年齡段調研樣本數據的研究發現，如果老年人的消費占勞動人口消費的比例始終高于其收入的比例，那么人口老齡化對城市居民人均消費水平的影響將是積極的。

2.人口老齡化會使消費需求減少

Footer和Gomes[5]認為，人口老齡化將導致人口結構失衡，不利于增加社會消費。張桂蓮和王永蓮[6]、張樂和雷良海[7]、楊燕綏等[8]與江曼曼[9]認為，我國居民的消費需求也將會在人口老齡化不斷加重的背景下快速衰退。王森[10]通過對1978—2007年我國人口老齡化和居民消費的相關數據進行研究并探尋兩者關系，通過實證分析后得出結論：受到人口老齡化趨勢快速加深的持續影響，我國老齡人口的數量將會上升，全社會的消費需求將會隨之下降，整體呈負向變動。蔡昉和王美艷[11]通過調查數據分析我國人口老齡化進程認為，勞動者在退休后收入迅速下降會導致消費隨著年齡增加而呈現持續萎縮趨勢。

3.人口老齡化的不同階段對消費需求的影響不同

楊雪和侯力[12]指出，在人口老齡化過程中老年人口數量的快速增長將明顯刺激消費需求的增長，但隨著老齡化程度的加深，全社會的消費需求將持續走低，從而導致全社會整體的消費水平和比率也隨之降低。于瀟和孫猛[13]通過研究將人口老齡化對消費需求的影響劃分為三個階段，分別是初始階段、中期階段和晚期階段，認為在不同階段會產生不同的效應：依次表現為正效應、負效應和零效應。朱勤和魏濤遠[14]認為，隨著人口年齡結構趨于老化，居民在消費中也會呈現出“老年偏好”的趨勢。朱雅玲和張彬[15]基于“七普”數據認為，人口年齡結構出現的新變化將會促使消費領域在未來形成智能化、健康化、特色化的新消費格局。

(二)人口老齡化對于第三產業的影響

1. 人口老齡化會優化第三產業就業，進而推動第三產業的轉型發展

Annabi等[16]基于加拿大產業結構，通過構建世代交疊模型研究認為，勞動密集型產業受到人口老齡化影響致使其生產成本提高，從而導致該類型企業逐步縮減規模，服務型產業規模增加。Hashimoto和Tabata[17]研究發現，在老齡化背景下，勞動力會向保健、醫療等服務性行業轉移，促使從事服務業的勞動者增加。Silverstovs等[18]認為，人口老齡化會加速推動就業結構發生改變。陳衛民和施美程[19]指出，人口老齡化通過直接的剛性服務需求和間接的勞動力成本路徑推動服務業的發展，使得發達國家的第三產業在經濟發展中的比重提升。汪偉等[20]通過對省際面板數據進行分析，認為人口老齡化對我國的產業結構升級具有促進作用，并且制造業和服務業的內部技術結構也在產業結構優化的影響下實現進一步升級。張從發等[21]基于湖北省的數據研究認為，在人口老齡化的社會中，關注老齡群體并重視老齡產業的發展，將有助于第三產業的迅速壯大。邵咪咪等[22]運用跨國數據研究發現，人口老齡化與產業結構變動存在聯系，特別是對服務業經濟具有顯著的促進作用。

2.人口老齡化對第三產業發展的影響呈現出動態變化

Glaeser[23]通過對波士頓調查發現，人口老齡化對產業結構的影響呈現出由“促進”到“抑制”的動態變化。陳衛民和施美程[24]通過分析后發現，老齡化對現代服務業發展的需求效應在初始階段呈現出遞增趨勢，但在進入高度老齡化社會之后，其推動作用將不再顯著。王家鼎等[25]則認為，人口老齡化對服務業就業比重的影響從短期內來看較為微弱，但對其長期變化卻具有顯著的正效應。趙春燕和宋曉瑩[26]與宋曉瑩等[27]認為，人口老齡化對服務業影響效應的時間趨勢呈現先負后正的變化特征。

(三)消費需求與第三產業就業之間的關系

在分析消費需求對第三產業就業的影響方面，Fougere等[28]認為，旺盛的消費需求會通過影響就業加速產業結構升級。聞潛[29]指出，以消費推進經濟發展，才能穩健地提升社會需求，從而達到擴大就業的效果。溫雙等[30]認為，消費需求是促進經濟增長的主要推動力，并且提出在特定的環境中刺激富人的奢侈性消費可以起到增加就業機會、啟動經濟的作用。錢振偉[31]提出了消費就業彈性的概念，并建立消費就業模型以此分析比較各地區居民消費增長對就業的影響。徐杏[32]指出，消費結構影響并決定著產業結構，優化消費結構將引導產業結構的優化，而產業結構的改善可以導致就業結構的升級并解決就業問題。

(四)文獻評述

通過對現有文獻的梳理，國內外學者基于不同研究視角和分析方法探究了人口老齡化、消費需求與第三產業就業之間的關系，得到的結果莫衷一是。當前我國經濟已進入高質量發展階段，提升消費需求、優化產業結構是構建新發展格局的必然要求，然而在人口老齡化的背景下，關于我國如何通過刺激消費優化第三產業就業進而實現產業轉型升級方面的研究尚不多見。鑒于此，本文通過構建動態面板模型對2005—2019年我國31個省份的面板數據進行分析，考察人口老齡化、消費需求與第三產業就業的關系以及區域異質性，以期豐富在老齡化背景下優化第三產業就業、助推產業升級的理論路徑和研究結論。

三、理論分析與研究假設

老齡化不僅會對居民的消費需求產生影響，而且也會通過要素流動使第三產業就業發生調整，即消費需求的變化會引起勞動力供需變化進而使第三產業就業發生改變。下面通過構建人口老齡化、消費需求與第三產業就業的理論分析框架，進一步探究這三者間相互的影響機制。

(一)人口老齡化對第三產業就業影響機制分析

人口老齡化是經濟社會發展的產物，根據庫茲涅茨的產業結構演變規律，隨著經濟增長，第一產業經濟比重將會下降，第三產業經濟比重將會上升。人口老齡化會從根本上使勞動者的人力資源稟賦發生改變，造成年輕勞動力短缺和企業用工成本上漲等問題[33]，原先的經濟增長模式和產業結構已不能適應時代發展趨勢，主動優化轉變和轉型升級成為打破桎梏的重要方式。一方面，相對于資本價格，勞動力價格的上升會增加企業成本，因此，企業會加快資本替代勞動的進程從而減少對勞動力的需求，在宏觀層面的表現則是通過提高資本的占比來促進經濟增長[34]；另一方面，社會將更加重視制度建設和科技創新，包括優化產業分工以及提高專業化的服務水平促進全要素生產率提升，從而產生新的經濟增長點[10]。隨之產生的結果就是：將會有更多的生產要素轉入到現代服務業中，特別是與生產性相關的服務業就業占比和產出比重將會迅速增加。這種對服務業發展的作用可以稱作是老齡化的“供給效應”[35]。在人口年齡結構不斷老化的背景下，為妥善解決人力成本上漲的問題，一些資源或技術密集型的企業往往會在資本優化、資源重新配置和提升微觀生產效率等方面進行種種嘗試，可能對就業產生“擠出效應”，這部分“擠出”的勞動力也會通過提升勞動技能和專業素質等方式逐漸轉向居民服務等勞動密集型產業，在一定程度上對促進第三產業持續發展起到積極的作用，即在人口老齡化問題的本質含義中也蘊涵著促進第三產業持續發展的內生推動力。依據以上理論分析，筆者提出以下研究假設：

假設1：人口老齡化對第三產業就業具有促進作用。

(二)消費需求對第三產業就業的影響機制分析

在宏觀經濟條件下，隨著社會經濟發展，消費者也會隨著收入水平的提高持續擴大消費的選擇邊界，通過消費者的累積效應，逐漸形成越來越大的消費品市場，在自由競爭的市場中生產者會不斷提高生產力來滿足消費市場的需求，以獲得利益并擴大生產規模，消費需求成為社會生產的目標和導向。特別是在出現一個新消費熱點時，在眾多消費者與生產者的共同影響下通常會對一個新產業的產生、發展與繁榮的全過程產生加速效應，同時，隨著消費需求驅動相關新興產業的擴大與升級，又會吸引更多的勞動者投入其中。勞動者在生產的同時，同樣需要對物質資料進行消費，這就為社會生產的可持續注入新的資本“養料”，為擴大生產提供了可能。資本供給會創造出新的勞動力，進而對第三產業就業產生影響。老齡化將是我國經濟發展進入新常態后長期存在的人口特征，根據生命周期消費理論，社會中年輕人和老年人的占比上升，會增加社會消費需求，這種需求通過物質資料再生產的方式影響到勞動力的需求，并且通過勞動力再生產的方式影響到勞動力的供給[33]。勞動者通過將生產出來的物質資料用于消費者的醫療保健、生活娛樂、文化教育等方面以實現勞動者付出的勞動在物質資料生產過程中得以使用，從而使勞動者獲得可以參與經濟活動的能力，以保證物質資料生產形成可持續的循環。依據以上理論分析，筆者提出以下研究假設：

假設2：消費需求對人口老齡化與第三產業就業具有調節效應。

(三)人口老齡化、消費需求與第三產業就業的影響機制分析

居民個人的消費需求也會隨著生命周期延長發生變化，這些個人層面的消費變化會隨著全社會人口年齡結構的變動進行累積、疊加，進而使全社會中的總需求結構發生改變，而這些變動最后也會影響到社會產業構成上，進而對第三產業就業形成重大影響。在經濟社會發展到老齡化階段后，專業化服務消費傾向更高的消費者尤其是中老年群體所占的比重增加，個體的服務需求通過累積后會促使整個社會的服務需求提高，國內消費潛力得到充分釋放，從而推動相關服務業的發展，勞動、資本等要素的需求隨之上升，即老齡化的“需求效應”[35]，這種效應恰好與前文提到的老齡化“供給效應”相對應，即人口老齡化會從供給與需求兩個方面使產業結構發生改變。

老齡化社會的一個顯著特征是：社會中總的消費結構會偏向日常性服務類產品特別是與老年人生活起居相關的服務，如個人日間照料和護理服務、家庭日常服務、基本醫療保健服務、社會公益服務等。人口老齡化是隨著經濟發展產生的，隨著人口年齡結構逐漸趨于老化以及社會生產力發展推動人們消費能力增長，消費市場在中老年產品或服務需求快速增長的影響下也發生著深刻變化，甚至對一個產業發展的進程和形態起到決定性作用，如專門針對中老年群體推出的醫療保健、教育、旅游、休閑等產業項目正蓬勃發展。在老年服務的消費需求不斷增長的作用下，不僅為服務業發展營造出有利的市場環境，而且對服務業的長遠發展提供了龐大的市場基礎。同時，老年服務業的迅猛發展也會創造更多就業機會，提升社會生產率和流通率，推進產業結構優化升級。當人口老齡化社會發展到后期，老年人收入水平提高、消費能力增強，同時產業結構趨于完善，老年人需求基本得到滿足，人口老齡化對于第三產業就業的促進作用會有所減弱。依據以上理論分析，筆者提出以下研究假設：

假設3：消費需求在人口老齡化對第三產業就業的影響過程中，可能存在明顯的門檻效應。

四、數據來源及模型設定

(一)數據來源

本文基于2005—2019年的中國省份面板數據進行定量分析。數據主要來源于國家及地方的年鑒類資料以及其他官方網站公布的數據，對所需變量進行描述性統計，結果如表1所示。

根據全國31個省份各指標變量的描述性統計結果，各項變量指標的最小值和最大值之間存在著較大的差異，說明各省份之間社會經濟發展水平差異較大，可能是由于我國東、中、西部的經濟發展結構不同及人口年齡結構差異導致的。

表2結果顯示，在產業結構方面，東部第三產業就業人口占比的平均值約為43.000%，中部約為36.300%，西部約為33.600%，而且東部的政府財政支出與城市化水平也明顯超過中、西部，由此可得出東部經濟發展水平高，第三產業發展明顯優于中、西部；在人口年齡結構方面，中部、西部青少年占比的平均值分別為15.820%和18.750%，東部青少年占比的平均值為13.620%，而老年人口撫養比的平均值從高到低依次按東部、中部、西部排列，分別是14.000%、13.300%、12.500%，說明東部的人口老齡化問題相較于中部、西部更加嚴峻；在消費方面，東部人均可支配收入的平均值為23 549.220元，人均消費支出的平均值為16 609.990元，均明顯高于其余地區。

表1 描述性統計結果

表2 分地區各變量的描述性統計結果

(二)模型設定

1. 基準模型設定

為探究人口老齡化對第三產業就業的影響，構建面板模型(1)：

thritit=β0+β1oldit+β2controlit+δi+θi+εit

(1)

其中，thrit表示第三產業就業人口占比；old表示65歲及以上人口占比，git表示居民人均消費支出；control主要包含以下控制變量：cos表示政府財政支出，inc表示人均可支配收入，uit表示消費占比，edu表示平均受教育年限， i和t分別代表各截面地區和年份，δi為年份固定效應，θi為省份固定效應，εit為隨機誤差項。

2.調節效應模型設定

為進一步探究人口老齡化、居民消費需求與第三產業就業的關系，擬增人口老齡化與消費需求之間的交互效應，增加人口老齡化與消費需求的調節變量oldit×lngitit，檢驗消費需求的調節效應，構建模型(2)：

thritit=β0+β1oldit+β2lngitit+β3(oldit×lngitit)+β4controlit+δi+θi+εit

(2)

各變量含義與模型(1)相同。

3.門檻面板模型設定

為避免人為設定的門檻導致回歸結果出現偏誤，準確把握人口老齡化、消費需求對第三產業就業影響的分界，在此引入門檻面板模型進行討論，選取消費需求作為門檻變量，設定模型(3)：

thritit=β0+β1oldit·ω(lngitit≤ρ1)+β2oldit·ω(ρ1

·ω(ρn-1ρn)+φicontrolit+δi+θi+εit

(3)

其中，lngitit為門檻變量，ρ1—ρn為相應的門檻值，β1—βn為變量oldit的待估參數，φi為控制變量的待估參數，其余變量設置與模型(1)相同。

五、實證分析

各變量的單位根檢驗結果如表3所示。從表3可以看出，除第三產業就業、人口老齡化和老年人口撫養比三個序列外，其余變量在5%的水平上均不存在單位根，并且各序列均為平穩序列，上述的三個序列為一階單整，并且可能存在著協整關系，因此，應該對其進行Jonhamson協整檢驗，檢驗的結果表明：LR=35.700>30.800，即可以在99%置信水平下拒絕原假設，即存在協整關系，可以進行實證分析。

(一)基準回歸分析

首先對模型進行Hausman檢驗，結果顯示P值均遠小于0.010，拒絕隨機效應估計模型，最終確定回歸方法為面板固定效應回歸模型。運用Stata軟件對模型(1)進行實證分析，回歸結果如表4所示。

從表4可以看出，在模型(1)中，人口老齡化的系數為正，且在1%的置信水平上顯著，這一結果表明人口老齡化對第三產業就業具有較為顯著的正向影響，人口老齡化與第三產業就業之間存在一定的因果聯系，其原因可能為人口老齡化使得與老年人相關的產品與服務需求增加，引導更多勞動者進入與之相關的第三產業就業。假設1得以驗證。

模型(2)討論了消費支出對第三產業就業的影響，結果顯示，消費支出在5%的水平上顯著促進第三產業就業，表明居民消費需求對第三產業就業具有顯著正向影響。其原因可能為消費需求提高了社會物質資料的需求，為企業增加勞動力數量、擴大生產規模創造條件。在人口老齡化社會，老年消費者數量增加，對于養老產品與服務需求增加，相關行業的就業人數提高，進而對產業結構產生影響。

模型(3)在引入人口老齡化與消費需求交互項后，雖然人口老齡化的顯著性有所下降，但仍在5%的水平上顯著，并且對第三產業就業的促進效應增強。此外，回歸結果表明人口老齡化與消費需求交互項的系數在1%的水平上顯著為正，說明消費需求強化了人口老齡化對第三產業就業的影響，即消費需求對人口老齡化與第三產業就業間的影響關系具有顯著的正向調節作用，有利于促進第三產業就業。假設2得以驗證。

表4 回歸結果

(二)穩健性檢驗

通過穩健性檢驗可以著重考察估計方法和指標解釋能力是否可靠，本文采用三種方式進行穩健性檢驗：第一種是替換主要變量。分別用老年撫養比替代老年人口占比，用城鎮居民人均消費支出替代居民人均消費支出。第二種是剔除極端變量。剔除北京、上海地區數據，以期增強數據穩定性。第三種是縮小樣本期。中國人口老齡化進程在2010年以后快速推進，將樣本期鎖定在2010—2019年，進一步考察人口老齡化對第三產業就業影響，檢驗結果如表5所示。

從表5可以看出，模型在替換主要變量后，各變量顯著性發生一定變化，但所有變量均顯著，并且系數符號未發生改變；在剔除極端值后，居民人均消費支出的顯著效應增強，并且各參數符號與表4保持一致，說明經過替換主要變量、剔除極端值以及縮小樣本期后，上述結論并沒有出現根本性的改變，即證明本文的實證研究結論具有穩健性。

表5 穩健性檢驗結果

(三)進一步分析

1.門檻效應分析

首先，基于自助法甄別門檻是否存在，經過1 000次反復抽樣后的回歸結果顯示，消費需求作為門檻變量通過顯著性水平為5%的單一門檻效應檢驗(P=0.037<0.050)與顯著性水平為10%的雙重門檻效應檢驗(P=0.099<0.100)，未通過三重門檻效應檢驗。其次，估計消費需求的門檻值。消費需求在人口老齡化促進第三產業就業人數占比的門檻值為4 013.175和7 291.312。當消費需求分別達到這一水平時，人口老齡化對第三產業就業人數占比的促進效應會產生激變，結果如表6所示。最后，當消費需求作為門檻變量時，其在人口老齡化提升第三產業就業人數占比產生的效應結果如表7所示。從整體看，人口老齡化對提升第三產業就業人數占比具有顯著的正向影響，但隨著居民消費需求的提高，人口老齡化對提高第三產業就業人數占比的邊際影響呈階梯型遞減態勢。當居民消費需求處于低水平(git<4 013.175)時，人口老齡化程度每提高1個單位，第三產業就業人數占比提高0.493個單位；當居民消費需求處于中水平(4 013.175≤git<7 291.312)時，人口老齡化程度每提高1個單位將會提升第三產業就業人數占比0.359個單位；當居民消費需求處于高水平(git≥7 291.312)時，人口老齡化程度每提高1個單位會增加第三產業就業人數占比0.246個單位。由此可以發現，雖然人口老齡化對于第三產業就業調整有正向作用，但隨著居民消費提高，人口老齡化帶來的第三產業就業人數占比提升效應將逐漸減弱。假設3得以驗證。

表6 門檻變量檢驗

表7 門檻效應估計結果

2.分區域回歸結果

根據上述回歸結果，我國人口老齡化和居民消費需求有利于促進第三產業就業。但由于我國地域廣闊，不同區域的人口老齡化、居民消費需求及第三產業就業都存在較大差距，人口老齡化對第三產業就業的影響可能存在區域異質性(如表8所示)，因此，將樣本進一步劃分為東部地區、中部地區和西部地區，深入探究我國東、中、西部不同區域在人口老齡化、消費需求和第三產業就業之間存在的相互聯系。從表8可以看出，在東、中、西部三個區域中人口老齡化對第三產業就業的影響具有不同效果。

東部地區的回歸結果顯示，人口老齡化在1%的水平上對提高第三產業就業人數比重有顯著促進作用，并且其影響效應遠高于中、西部地區；居民消費需求對提升第三產業就業人口占比也存在一定的正向影響。其原因可能為：一方面是由于東部地區經濟發展水平較高，與老年人口相關的基礎設施和配套政策比較完善；另一方面可能是因為東部地區老齡化程度重于中部和西部，對于老年服務產業有更加旺盛的消費需求，催生第三產業從業人員增加。

中部地區的回歸結果顯示，人口老齡化對第三產業就業人口占比的提升作用在5%的水平上顯著，這表明中部地區人口老齡化程度加深會提高第三產業就業人口占比；居民人均消費支出也在10%的水平上對提高第三產業就業人口占比產生顯著影響。可能是由于隨著經濟社會的不斷發展，我國中部地區基礎設施不斷完善，對周邊地區人口產生“虹吸效應”，人口集聚提高了中部地區整體消費潛力，在人口老齡化背景下，財政支出不斷增加，促進第三產業快速發展。

西部地區的回歸結果顯示，人口老齡化對第三產業就業人口占比有一定的負向影響，并且消費支出在5%的水平上顯著抑制第三產業就業提高。究其原因可能是因為，西部地區經濟發展相較于其他區域比較落后，土地貧瘠，產業基礎薄弱，服務業發展相對緩慢，文化和科技水平等都落后于其他地區，勞動力大量外流，加之人口老齡化導致勞動力數量減少，整體消費需求較低，在一定程度上限制第三產業發展。

表8 分區域的回歸結果

六、結論與對策建議

通過實證分析，本文得出以下結論：

第一，人口老齡化對第三產業就業有正向推動作用。意味著隨著人口老齡化程度加深，將會有更多的生產要素轉入服務業，而提供服務產品的企業為了應對人口老齡化帶來的勞動力供給減少以及用工成本升高等問題，也會從優化資源配置、資本替代勞動和改善微觀生產效率等方面作出努力，人口老齡化為第三產業的發展提供了內生動力。

第二，居民的消費需求對第三產業就業起到較顯著的促進作用。這一結論預示著伴隨我國人口年齡結構在當期以及未來發生的持續性變化將會形成新的消費市場，例如與老年相關的服務業，新消費市場的出現勢必會創造一系列的就業機會，吸引大量的勞動力進入與之相關的第三產業，在潛移默化之中使產業結構發生深刻變化。

第三 ，消費需求調節了人口老齡化對第三產業就業的影響。老年人口的占比增加會使需要服務的消費者特別是老年群體比例增大，進而影響整個社會對專業化服務的消費需求，并且這種需求會隨著人口老齡化的進程累計疊加，最終反映到產業結構上，通過不斷吸引資金、技術、勞動力等方式，轉變社會就業結構。人口老齡化對第三產業就業的影響日益受到消費需求的內生調節。

第四，門檻效應分析表明，居民消費需求在人口老齡化對提升第三產業就業人數占比中存在雙重門檻效應，并且隨著居民消費需求的提高，人口老齡化對提高第三產業就業人數占比的邊際影響呈階梯型遞減態勢。

第五，分區域回歸結果顯示，人口老齡化與居民消費需求對東部、中部地區的第三產業就業有正向影響，對西部地區存在抑制作用。

圍繞三者之間的復雜關系，為更好構建人口老齡化、消費需求以及第三產業就業的相互促進機制，本文提出以下四個方面的對策建議：

第一，探尋老年群體消費點，規范老齡市場，積極推進老年產業發展。中國的老齡化程度在未來幾十年間將繼續加深，逐漸進入到深度發展期，在一定周期內老年人口數量將呈現爆發式增長，在未來，數量龐大的老年群體將會形成具有一定規模的消費市場，巨大的市場潛力也會吸引更多的要素，為老年產業的發展與創新注入源源不斷的生機與活力。從另一個角度看，老齡化帶來的需求效應往往具有很強的突發性，因此，政府相關部門需要增強敏銳度，及時把握住老年撫養比上升所釋放的服務類消費信號，提前做好應對人口老齡化的準備。聚焦老年群體消費點，一方面要積極推進老齡產業發展，同時也需要深度挖掘老年群體的潛在市場和多元化的消費需求；另一方面也需要對老齡產業進行市場規范，保障老齡市場有法可依，這樣不僅有助于形成生產與消費之間的良性互動，促進傳統服務業轉型優化，而且也會為產業結構升級提質增速。

第二，增加社會人力資本投入，開發老年人力資源。人口老齡化改變了勞動力供給數量和質量，對勞動力結構產生影響。未來勞動力不僅可能出現數量上的供給短缺，還可能出現勞動者素質與市場需求不匹配的情況，形成結構性失業。為更好地滿足人口老齡化背景下對勞動力素質的要求，可以從提高勞動者自身教育水平、提升技術能力等方面作為切入點。政府可增加對教育等方面的投資，如以PPP模式參與到“老年大學”建設，充分發揮財政支出對產業結構的促進作用，形成多樣化的技能學習平臺，采取財政補貼等政策，并制定相關政策打破區域間勞動力流動壁壘，增強人才在各區域間流動。老年人由于資歷較深，在工作經驗、生產技能以及社會閱歷方面相較于年輕勞動者都具有相當的優勢，因此，無論是加強對老年人群的再教育和新技能訓練，還是老年人群本身作為培訓教育的提供方，通過對年輕勞動者的培養訓練實現自身技能的轉移，都可以在整體上有效促進勞動力質量的提高。為此，企業方面可以組織培訓、建設與所需勞動力技能相關的技能學校，返聘有突出貢獻的退休職工成為“企業講師”或“崗位顧問”，充分發揮老年人力資本的效用，促進有效勞動力素質提升，形成第二次人口紅利，為傳統服務業的轉型升級和現代服務業的優化發展提供必要的人才支持，以人才促進發展，不斷提高第三產業特別是新興服務業在產業結構中所占的基礎份額。

第三，完善社會保障體系，提高收入水平。人口老齡化帶來的需求效應會成為第三產業就業人數增長的驅動力。然而，要將需要轉變為有效需求，需要解決實際收入預算受限的問題。要充分釋放人口結構轉變帶來的巨大需求效應，通過完善的制度安排，提高老年人的平均收入水平，豐富其收入來源渠道，改善老年人口的資產結構，提高資本利得在老年人口資產中的比重，如政府建立信息化平臺，有效提高農民農產品銷路；對老年人創業、再就業等給予稅收優惠、獎勵政策；還需要為老年人口提供更加完善的社會保障，消除其顧慮，提高其平均消費傾向，從而將需求的動機轉化為現實的市場需求。

第四，在不同區域之間促進第三產業結構的流動和優化。在產業跨區域流動和優化過程中，要充分發揮大國經濟優勢和內部市場潛力，利用好東、中、西部人口年齡結構的區域梯度差異，不斷推動我國不同區域之間產業結構的層級與配置轉型升級，加速推進產業在不同區域間的轉移和優化。人口老齡化對第三產業的就業促進影響在不同地區間存在一定差異性，這意味著資本以及勞動力等生產要素在不同區域和產業間還有著較大的配置優化空間。對于中西部落后地區，需要加強“招才引資”力度，積極吸納東部地區產業，積極把握人工智能、大數據等新興產業發展“風口”，以政策與技術彌補地區與人才的短板。我國在調整優化區域產業結構時，不僅應該立足于各地區、各區域自身的發展特點，充分發揮比較優勢，還應該充分考量和評估本地區內人口老齡化的現實情況，同時，對于未來地區發展以及勞動力資源跨地區流動帶來的綜合效應也需要充分考慮，依此可以因地制宜制定匹配程度高、實施效果好的產業發展策略，逐漸形成符合區域發展特點、適應人口層次結構以及具有廣闊發展空間的產業布局。