新時代高校組織員隊伍職業化建設研究

李錄，柳葉

高校是培養社會主義建設者和接班人的重要陣地，高校黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。加強新時代高校黨的建設，落實立德樹人根本任務，必須堅持和加強黨對高校的全面領導。組織員隊伍作為高校黨建工作的主要力量，多年來在黨員組織發展和推進高校黨的建設方面發揮了不可替代的作用。中國特色社會主義進入新時代，面對百年未有之大變局，高校必須適應時代發展特點，建立一支政治素質過硬、業務能力突出、發揮作用明顯、數量結構合理的高校組織員隊伍，助力打通高校基層黨建最后一公里，以高質量黨建推動學校各項事業高質量發展。

一、加強新時代高校組織員隊伍建設的重要性

（一）有助于夯實高校黨建工作基礎

高校黨的建設歷史經驗表明，只有堅持和加強黨的全面領導，才能辦好中國特色社會主義大學。當前，面對國際國內紛繁變化的新形勢，高校黨建工作質量只能加強不能減弱，高校黨務干部隊伍也只能加強不能減弱。從實際情況來看，自2016年《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》頒布以來，高校組織員隊伍作為高校黨務工作干部中的重要群體，在數量上得到明顯增加，在工作質量和工作成效上也正在發揮越來越大的作用。現階段高校組織員特點主要表現在，絕大部分同志都工作在基層一線或具有豐富的一線工作經驗，他們總體上綜合素質比較高，具有黨務工作經歷，熟悉基層黨組織和黨員基本情況，有意愿從事高校黨建工作。對這部分群體進行系統管理，開展有組織有規劃的培訓，特別是對標《高校黨建工作重點任務》《新時代高校黨建示范創建和質量創優》《黨支部規范化建設指南》等要求，有針對性地進行指導督導，能夠全面夯實基層黨建工作基礎，推動高校黨的建設提質增效。

（二）有助于提升高校發展黨員質量

建立組織員制度的初衷就是在特殊歷史時期做好發展黨員工作，實踐也證明了無論在革命戰爭年代還是和平發展時期，這支隊伍在嚴把入黨關口、壯大隊伍規模、提升培養質量方面都做了大量的工作，為黨組織培養了一批又一批新鮮血液。近些年來，隨著高等教育規模的不斷擴大，在高校中發展大學生黨員的比例也在逐年加大，大學生黨員已成為發展新黨員的重要群體。不同于戰爭年代大浪淘沙對入黨同志的考驗，不同于精英教育模式下學生整體素質較高、入黨人數較少的實際，現階段對大學生入黨的考察更具有時代特點，既要保證數量，更要注重質量，要確保在堅持政治標準的前提下保質保量完成發展計劃。《教育部黨組關于普通高等學校學生黨建工作標準的通知》明確規定，現階段高校每個院系黨組織至少要配備1-2名專職組織員。從工作實際看，目前高校黨委主要采取組織調訓、專題培訓、業務實訓以及下發工作提示單“三訓一單”等方式，依托高校組織員這支重要力量，就發展黨員工作進行規范，切實提升了發展學生黨員的整體情況。高校組織員已成為高校發展黨員工作不可或缺的重要力量，高校組織員隊伍的工作質量也直接決定了高校發展黨員的質量。

二、高校組織員需要具備的基本素質和能力要求

（一）基本素質

1.過硬的政治素質

政治素質過硬是對組織員的首要要求，踐行新時代黨的組織路線，推進新時代高校黨的建設，必須要求組織員具備過硬的政治素質。要堅定理想信念，充分認識黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，積極向學生宣傳黨的路線、方針、政策，肩負起為黨和國家培養時代新人的重任。要提升政治站位，善于站在政治高度看問題，自覺養成從政治上觀察、分析和解決問題的習慣，透過現象看本質，及時化解隨時可能出現在高校校園意識形態方面的問題。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為改造主觀世界和客觀世界的“政治營養”，把蘊含其中的馬克思主義的立場觀點方法作為改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器，不斷增強自身的政治認知力、免疫力。

2.豐富的理論知識

理論知識是組織員應該具備的“看家本領”，是高校組織員引領大學生思想進步的關鍵。隨著互聯網的普及，當下青年學生通過網絡獲取信息的途徑更加廣泛，信息量也更大。對于高校組織員而言，如果理論知識儲備不夠豐富，就會將生動活潑的黨校課程講得索然無趣，就不能有效調動大學生向黨組織靠攏的熱情，就不能滿足廣大學生對黨的創新理論學習的訴求。要不斷豐富黨的理論知識，宣傳中國共產黨成立百年來形成的毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是加強對黨的百年奮斗史中出現的關鍵人物、發生的重點事件的了解掌握，用一幅幅鮮活的畫面吸引學生，用一個個鮮血染紅的故事教育學生，用一代代共產黨人奮斗的精神激勵學生，努力培養能夠擔當民族復興大任的時代新人。

3.良好的品德修養

習近平總書記曾多次強調，做人做事首先要崇德修身。高校組織員作為聯系服務師生最緊密的基層黨務干部，大學生成長過程中不可缺少的師者長者，要注重加強道德修養，將錘煉優秀品質作為人生的必修課，通過修身立德來不斷提升思想境界，涵養優秀品格。要始終把公道正派貫穿工作始終，牢記宗旨意識，遵守紀律規矩，嚴守工作秘密，堅持標準原則。要堅持正確的價值觀和人生觀，樹立遠大理想和堅定信念，牢固樹立為師生服務的意識，將抓好黨建工作作為自己的工作追求，真誠待人，干凈做事，始終保持蓬勃向上、奮發有為的精神風貌。

（二）能力要求

1.學習認知能力

黨的理論創新每推進一步，理論武裝就要跟進一步。高校組織員作為基層黨務干部，必須在理論學習上下功夫。這就要求組織員要學講話、讀原文、悟原理，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。對于黨的創新理論，不僅要知其然，更要知其所以然，不僅要學深悟透，更要融會貫通，在工作實際中加以應用。同時，要注重用所學知識開展黨的理論研究，推動產出理論成果。

2.實踐創新能力

黨的創新理論只有轉化為指導實踐，推動工作的思想武器才有意義。當前組織員按部就班開展高校基層黨建工作相對容易，但形成特點、做出特色比較困難。要注重提升實踐創新能力，在教育培訓方面，不斷豐富新時代入黨積極分子、發展對象教育以及學生黨員培訓方式方法，把黨校培訓從傳統意義的灌輸式課堂轉變為沉浸式的體驗課堂，增強培訓針對性和實效性。在黨建創新方面，要聚焦中心工作，結合黨員特點，精心設計載體，開展積極健康的主題黨日活動，切實提升組織力、增強凝聚力。

3.表達分析能力

表達分析能力指表達人把自己的思想、想法和意圖等，用語言、文字清晰明確地表達出來，并善于讓他人理解、體會。能夠熟練運用語言表達和書面表達是高校組織員需要做足的基本功課。在高校院系級黨組織工作分工中，很多高校組織員同時要協助承擔起草黨建規劃、撰寫工作總結、制定活動方案、宣傳黨建特色等方面的任務，能夠準確表達、客觀分析、規范宣傳，體現的是組織員的職業素養，彰顯的是基層黨組織聚焦主責主業開展黨建工作、推動任務落實的能力和水平。

三、推進新時代高校組織員隊伍建設的有效舉措

（一）營造有利于隊伍成長的環境

無論個體成長還是團隊建設都離不開環境，良好的環境是高校組織員隊伍健康發展、更好履職盡責的前提條件。第一，從中央和省級教育主管部門層面看，要營造有利于組織員成長的政策環境。政策制定注重體現系統性、一致性和前瞻性，既要立足過往總結吸收高校組織員制度在學校發展中所產生的歷史經驗，也要把握當下客觀評價高校組織員隊伍在新時代學校發展中所發揮的作用，更要放眼長遠充分肯定此群體在實現偉大復興中國夢中所展現的力量。政策落實注重體現精準性、實效性和時效性，針對當前高校組織員隊伍建設存在的突出問題，要精準施策、靶向治療，及時抓好督導落實，確保上級政策能夠得到有效貫徹落實。第二，從高校黨委層面看，要營造有利于組織員成長的保障環境。針對中央及省級教育主管部門制定的政策，提高站位、主動作為，把高校組織員隊伍建設與高校輔導員、思想政治理論課教師隊伍建設同規劃、同部署、同落實。圍繞上級政策，結合學校實際，在組織員隊伍人員保障、經費保障、待遇保障以及團隊建設、職業發展等方面進行研究部署，落實落細落到位。第三，從院系黨組織層面看，要營造有利于組織員成長的平臺環境。院系黨組織積極搭建舞臺、提供平臺，調動積極性和主動性，創造條件供組織員開展工作。第四，從組織員個體層面看，要營造有利于組織員成長的發展環境。注重提高個人綜合素質，加強政治理論學習，提升業務能力水平，真正做到有為有位，使之成為新時代黨的建設不可或缺的重要力量。

（二）構造有利于隊伍建設的體系

高校組織員隊伍建設需要有一套工作制度，完備的制度體系是高校組織員隊伍健康發展、更好履職盡責的基礎保證。第一，在人員選拔上，要堅持人崗相適、選優配強。成立工作機構，制定工作標準，明確選拔條件，嚴格考核流程，嚴肅考核內容，做到筆試與面試相結合，既要考察一貫表現，也要考察個人對崗位的認識、理解，要從嚴從實從先考察政治標準，確保高校組織員隊伍整體質量高起點開局。第二，在隊伍培養上，要注重點面結合、重點突出。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞培養高素質專業化有情懷的高校組織員隊伍這一建設目標，注重加強政治理論學習和業務能力培訓，注重有針對性地安排任務、壓實工作責任，注重發揮頭雁效應，帶動隊伍整體提升，確保高校組織員隊伍在實踐鍛煉中成長。第三，在隊伍管理上，要體現科學考評、分類施策。聚焦工作重點、問題難點和目標特點，制定工作規劃，建立科學規范的考核評價體系，即以常項工作為主的日常考核、以年度重點工作為主的專項考核和以績效為主的年終考核，確保考核工作的全面、規范、系統，客觀公正地評價組織員。考核結果逐一反饋，找準差距，對標先進，整改提高，以利于隊伍整體提升。第四，在人員使用上，要形成鮮明導向、因才施用。堅持總體穩定、新老結合、男女比例相當的總原則，確保高校組織員隊伍整體動態平衡。對表現優秀的、有一定發展潛力的同志，積極向上級推薦，納入組織視野，作為相應層級干部隊伍的梯隊力量；對業務工作熟練、有志愿長期從事黨務工作的同志，注重培養其在專業領域發展，作為專業化職業化的典范；對經考核評估認為不適宜從事組織員工作的同志，盡快調整交流到其他崗位工作。

（三）打造有利于隊伍精進的優勢

高校組織員隊伍的建設質量直接關系到高校黨的建設的成效和水平，高質量的教育培訓是高校組織員隊伍健康發展、更好履職盡責的關鍵環節。第一，加強理論學習，夯實思想基礎。以建設學習型隊伍為目標，采取線上線下相結合、集中學習和自主學習相結合、專題講授和學習研討相結合的模式，及時跟進學習黨的最新理論知識，熟練了解掌握黨章黨規，將理論學習成果內化為開展黨建工作的思想自覺，教育引導組織員隊伍堅持黨性原則，保持政治定力，用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，推動基層黨建工作提質增效。第二，抓實業務培訓，增強履職本領。將組織員工作事項分成黨員組織發展、黨員教育管理、組織生活制度、黨建工作創新等若干個板塊，依據個人特點為每個板塊分配若干名組織員，這部分同志在做好日常工作的同時，重點打磨專項板塊內容，通過打磨使之逐步成為專項工作行家，之后對其他同志進行專題培訓。以一年為周期，一輪完成后重新調整分工，結合最新要求繼續升級迭代，最終實現組織員隊伍整體業務能力的提升。第三，強化實踐鍛煉，提升引領能力。高校組織員在工作中要注重方式方法，把黨建工作的基本理論、政策、知識學透，把“上計”和“下情”吃透，把黨建工作的規律、特點、經驗、趨勢悟透，把思路和措施研究透，使黨建工作更好地具有引領性、體現時代性、把握規律性、富有創造性。第四，突出黨建引領，創建特色品牌。圍繞中心工作，聚焦黨建重點任務，組織開展“兩微一端”等新媒體網絡宣傳陣地建設，開通“我為群眾辦實事”專欄，調動黨支部“一部一品”創建，建立組織員名師工作室，舉辦組織員大賽及論壇，在開拓創新中凝聚黨建合力、前行動力。

（四）創造有利于隊伍發展的成果

高校組織員隊伍建設需要有一系列成果作為支撐，高質量的建設成果是高校組織員隊伍健康發展、更好履職盡責的重要源泉。第一，打造精英團隊。雖然高校組織員隊伍存在時間較長，但現在還屬于規模性建設初期，從高校黨委組織部門層面看，需要高位謀劃，帶好隊伍，讓這支群體更具凝聚力、戰斗力；從個體層面看，需要加強自身建設，練好內功，讓自己更具勝任力、競爭力。第二，抓實規范建設。推進全面從嚴治黨向縱深發展，需要從基層抓起、基礎抓起，高校組織員要嚴格落實執行黨的組織生活制度，規范工作流程，嚴把質量標準，確保不打折扣不變樣，經得起檢驗，抓得出成效。堅持把政治標準擺在首位，從嚴從實做好發展黨員工作，從細從優做好黨員教育管理服務等工作。第三，創造一流業績。立足崗位實際，聚焦黨建引領，積極探索實踐，在推進新時代高校基層黨建與中心工作相互融合方面發揮作用、做出貢獻，打造黨建引領發展的實踐樣本，推動以高質量黨建引領學校事業高質量發展。

四、結語

綜上所述，落實立德樹人根本任務始終是高校的主旋律，結合新時代下高校育人方式、育人目標的變化，加強對高校內組織員隊伍的職業化建設質量，使組織員在日常工作中加大對入黨積極分子、發展對象的思想引領、教育培養、組織考察，加大對大學生黨員入黨后的再教育，引導大學生扣好人生第一粒扣子，以學生黨員這個“關鍵少數”示范引領，帶動青年學生“絕大多數”，讓旗幟作用發揮得更加明顯，在培養能夠擔當民族復興大任的時代新人方面做出應有的貢獻，對進一步發揮高校的立德樹人教育職能具有積極的促進作用。