西寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西寧市保障性租賃住房建設(shè)管理實施方案的通知

寧政辦〔2022〕4號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

《西寧市保障性租賃住房建設(shè)管理實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

西寧市人民政府辦公室

2022年1月18日

西寧市保障性租賃住房建設(shè)管理實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》 （國辦發(fā)〔2021〕22號）精神，按照《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省加快發(fā)展保障性租賃住房實施方案的通知》（青政辦〔2021〕113號）要求，切實保障城鎮(zhèn)新市民、青年人等群體的住房困難問題，加快完善住房保障體系，規(guī)范保障性租賃住房建設(shè)管理工作。結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院租購并舉的住房制度，突出住房的民生屬性，加快發(fā)展保障性租賃住房。落實城市主體責(zé)任，掌握保障性租賃住房資源和需求情況，結(jié)合國土空間規(guī)劃，科學(xué)編制我市保障性租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃。以“政府指導(dǎo)、多主體運營”的方式，多渠道籌集房源，解決新市民、青年人階段性住房困難問題。“十四五”期間計劃實施保障性租賃住房11000套，其中2021年籌集建設(shè)1933套，2022年籌集建設(shè)2000套，后期根據(jù)市場需求情況動態(tài)調(diào)整。

二、組織機構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。為加快我市保障性租賃住房建設(shè)進程，規(guī)范保障性租賃住房運營管理，成立西寧市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長、分管副市長任副組長，市住房保障房產(chǎn)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市人防辦、市行政審批局、市稅務(wù)局、西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和各工業(yè)園區(qū)管委會等部門為成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房保障房產(chǎn)局，市住房保障房產(chǎn)局局長任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理保障性租賃住房建設(shè)及運營管理日常工作，出具《西寧市保障性租賃住房項目認(rèn)定書》，并建立健全保障性租賃住房建設(shè)管理服務(wù)平臺，將建設(shè)項目、配租對象及運營管理等內(nèi)容納入平臺統(tǒng)一監(jiān)管。

（二）部門職責(zé)。市住房保障房產(chǎn)局牽頭組織開展保障性租賃住房建設(shè)運營管理工作；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)項目立項審批、中央預(yù)算內(nèi)投資申報等工作；市財政局負(fù)責(zé)配合做好中央和省級補助資金申請工作，并負(fù)責(zé)市本級項目預(yù)算審核和安排工作；市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、土地供應(yīng)、不動產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)處理等工作；市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)項目建設(shè)環(huán)境評價審批工作；市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)施工許可審批及消防設(shè)計審查驗收備案，工程質(zhì)量安全監(jiān)管等工作；市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行用水、用電、用氣、供暖和物業(yè)費價格優(yōu)惠政策的監(jiān)管工作；市金融辦負(fù)責(zé)金融支持政策落實工作；市人防辦負(fù)責(zé)人防工程項目審批事中事后監(jiān)管及質(zhì)量監(jiān)督管理工作；市行政審批局負(fù)責(zé)行政審批事項服務(wù)工作；市稅務(wù)局負(fù)責(zé)稅費優(yōu)惠政策落實工作。

西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)各工業(yè)園區(qū)保障性租賃住房的建設(shè)運營管理工作。城東區(qū)、城中區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)保障性租賃住房房源籌集、項目申報及建設(shè)運營管理工作。

三、保障范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）保障范圍

保障性租賃住房的保障對象主要包括：

1.在本市就業(yè)的進城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等住房困難的無房新市民群體；

2.本市住房困難的無房青年人群體；

3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)的宿舍型保障性租賃住房，應(yīng)優(yōu)先保障本園區(qū)企業(yè)員工的住房需求；

對符合條件的消防救援人員、退役軍人、生育三孩家庭同等條件下優(yōu)先保障。

（二）租金標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)“政府指導(dǎo)、市場定價”的原則，面向社會租賃的保障性租賃住房租金，按照不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的90%確定。產(chǎn)業(yè)園區(qū)及機關(guān)企事業(yè)單位建設(shè)、改建（改造），面向本單位職工分配的保障性租賃住房，其租金按照不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的90%，由本單位自行確定。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

保障性租賃住房的發(fā)展應(yīng)綜合考慮住宅使用功能、居住人口等因素，合理確定套型結(jié)構(gòu)，具備基本入住條件。新建的保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，宿舍型保障性租賃住房原則上不超過40平方米，改建（改造）的保障性租賃住房應(yīng)結(jié)合原有住房結(jié)構(gòu)和條件，最大限度滿足住房居住需求。

四、建設(shè)管理

（一）建設(shè)方式

根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和保障性租賃住房總體需求，充分考慮保障對象就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，多主體共同投資參與，主要通過以下方式籌集保障性租賃住房：

1.新建普通商品房項目中配建；

2.利用存量房屋改建（改造）；

3.利用企事業(yè)單位自有存量或閑置土地建設(shè)；

4.適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地集中新建；5.利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)；

6.產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)；

7.其他方式籌集。

（二）支持政策及審批流程

1.新建普通商品房項目中配建。以出讓方式取得建設(shè)用地的新建商品房項目，按總建筑面積（計容面積）的1%—3%配建保障性租賃住房（全裝修），具體配建比例，由市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組按房源籌集的實際情況確定。

（1）規(guī)劃審批。在全市范圍內(nèi)新增商品房項目用地出讓時，市自然資源規(guī)劃局在規(guī)劃條件中明確配建規(guī)模、產(chǎn)權(quán)屬性等具體內(nèi)容，作為土地出讓的前置條件。

（2）申報。簽訂土地出讓合同后，土地受讓人向市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報，市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具《西寧市保障性租賃住房項目認(rèn)定書》。

（3）建設(shè)。取得《西寧市保障性租賃住房項目認(rèn)定書》后，按照項目基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)進行建設(shè)。

2.利用存量房屋改建（改造）。支持政府機關(guān)及企事業(yè)單位將閑置辦公、住房、科研教育等合法存量房屋；工業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和其他社會組織將閑置和低效利用的商業(yè)、辦公、旅館、廠房、倉儲等合法存量房屋，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求的前提下，按程序報批后，改建（改造）為保障性租賃住房，用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款。

（1）申請。申請改建（改造）保障性租賃住房的房屋，應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位出具改建（改造）設(shè)計方案，由設(shè)計單位確定是否進行房屋安全性能鑒定。申請單位攜帶改建（改造）設(shè)計方案，需鑒定的提供鑒定報告，并經(jīng)轄區(qū)政府（園區(qū)管委會）審查后，書面向市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請。

（2）審核。市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組對申請項目的土地用途、規(guī)劃性質(zhì)、房屋類型、建筑面積、查封登記、抵押登記等情況進行審核，對審核通過的項目由市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具《西寧市保障性租賃住房項目認(rèn)定書》。申請單位按照項目基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)后進行改建（改造）。

3.利用企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的存量或閑置土地建設(shè)。支持企事業(yè)單位利用依法取得使用權(quán)的土地，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式；允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場主體合作建設(shè)運營保障性租賃住房。

（1）申請。企事業(yè)單位利用依法取得使用權(quán)的土地建設(shè)保障性租賃住房，應(yīng)編制建設(shè)方案，明確建設(shè)位置、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等，并經(jīng)轄區(qū)政府（園區(qū)管委會）審查后，書面向市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請。

（2）審核。市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組對申請項目的土地用途、規(guī)劃性質(zhì)、建筑面積等情況進行審核，審核通過的項目由市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具《西寧市保障性租賃住房項目認(rèn)定書》。申請單位按照項目基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)后進行建設(shè)。

4.適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地集中新建。按照職住平衡、應(yīng)保盡保的原則，根據(jù)市場租住需求，適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地集中新建保障性租賃住房。

（1）申報。市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市場租住需求，結(jié)合保障性租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，向市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出集中新建計劃，經(jīng)市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具《西寧市保障性租賃住房項目認(rèn)定書》。市自然資源規(guī)劃局以劃撥方式提供建設(shè)用地，市財政局將建設(shè)資金列入年度預(yù)算予以保障。

（2）建設(shè)。市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托相關(guān)機構(gòu)進行建設(shè)，被委托的機構(gòu)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)后進行建設(shè)。工程竣工驗收后，由政府委托的運營管理單位查驗接收房屋。

5.利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)。支持靠近城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐區(qū)周邊的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地，在符合規(guī)劃，尊重農(nóng)民集體意愿的基礎(chǔ)上，可通過自建或聯(lián)營、入股等方式建設(shè)和運營保障性租賃住房。

（1）申請。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房，應(yīng)編制建設(shè)方案，經(jīng)轄區(qū)政府（園區(qū)管委會）審查后，書面向市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請。

（2）審核。市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組對申請項目的土地用途、規(guī)劃性質(zhì)、建筑面積等情況進行審核，審核通過的項目由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具《西寧市保障性租賃住房項目認(rèn)定書》。申請單位按照項目基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)后進行建設(shè)。

6.產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)將工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅；鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項目的配套比例對應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

（1）申請。產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和園區(qū)企業(yè)在工業(yè)項目配套建設(shè)保障性租賃住房時，應(yīng)編制建設(shè)方案，由園區(qū)管委會書面向市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請。

（2）審核。市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組對申請項目的土地用途、規(guī)劃性質(zhì)、建筑面積等情況進行審核，審核通過的項目由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具《西寧市保障性租賃住房項目認(rèn)定書》。申請單位按照項目基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)后進行建設(shè)。

7.其他方式籌集。機關(guān)企事業(yè)單位（含醫(yī)療、教育等）已建成的住房，滿足保障性租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，產(chǎn)權(quán)單位擬納入保障性租賃住房進行管理的，由相關(guān)單位向市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具《西寧市保障性租賃住房項目認(rèn)定書》，享受保障性租賃住房相關(guān)優(yōu)惠支持政策。

五、運營管理

（一）管理方式

1.運營管理平臺建設(shè)

市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立保障性租賃住房建設(shè)管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)計劃申報、項目管理、房源籌集、信息發(fā)布、申請配租、租金管理及動態(tài)監(jiān)管等功能，同時平臺應(yīng)充分體現(xiàn)公開公平公正的原則。

2.運營方式

（1）政府產(chǎn)權(quán)的保障性租賃住房，由通過政府購買服務(wù)的方式確定的運營管理單位負(fù)責(zé)運營管理。其租金收入全額繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理，運營管理過程中產(chǎn)生的管理經(jīng)費、共用部分的維護、設(shè)施檢測及更新等費用參照公共租賃住房的相關(guān)政策執(zhí)行。

（2）其他產(chǎn)權(quán)的保障性租賃住房，由相關(guān)產(chǎn)權(quán)人自行運營或委托專業(yè)機構(gòu)進行市場化運營，其租金收入歸投資者所有。

3.監(jiān)督管理

（1）保障性租賃住房建成后，應(yīng)納入保障性租賃住房建設(shè)管理服務(wù)平臺統(tǒng)一管理，并與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂管理協(xié)議，明確相應(yīng)責(zé)任權(quán)利和義務(wù)。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。

（2）存量房屋改建（改造）的保障性租賃住房，10年之內(nèi)不得改變其使用性質(zhì)，使用期滿后可申請繼續(xù)作為保障性租賃住房運營，并明確運營期限，或經(jīng)市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，退出保障性租賃住房管理。未退出保障性租賃住房管理期間不得上市銷售或變相銷售。

（3）新建普通商品房項目中配建或存量房屋改建（改造）的保障性租賃住房，運營管理期間，因企業(yè)破產(chǎn)、企業(yè)合并重組或股權(quán)轉(zhuǎn)讓，要轉(zhuǎn)讓保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)的，須經(jīng)市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后可整體轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后不得改變用途，繼續(xù)按照保障性租賃住房進行管理。

（4）面向社會分配的保障性租賃住房租金，由運營管理單位按照不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的90%合理確定，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。保障性租賃住房租金實行動態(tài)管理，可按年度進行調(diào)整。

（5）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對面向社會配租的運營管理單位進行不定期檢查，規(guī)范運營管理行為。

（二）申請流程

1.園區(qū)及企事業(yè)單位自建，面向本單位職工配租的保障性租賃住房，其申請條件及流程由本單位自行決定。

2.面向社會配租的，應(yīng)提供如下材料：

（1）申請表；

（2）戶口簿（居住證）和身份證；

（3）房屋信息查詢表。

3.配租程序：

（1）申請：申請人到意向房源的運營管理單位填寫申請表，提供戶口簿（居住證）和身份證及房屋信息查詢表。申請人對申報材料的真實性和有效性負(fù)法律責(zé)任。

（2）配租：運營管理單位對符合條件的申請人，按照申請人租住意向和房源情況進行配租，不符合條件的書面告知申請人。

（3）輪候：運營管理單位應(yīng)按照保障對象申請時間確定輪候配租順序。

（4）合同簽訂：租住保障性租賃住房，應(yīng)當(dāng)與運營管理單位簽訂《西寧市保障性租賃住房租賃合同》（示范文本），并繳納租賃保證金，租賃保證金由雙方協(xié)商確定。承租人應(yīng)當(dāng)按期繳納租金，按照合同要求承租住房。合同簽訂期限以長租為準(zhǔn)，由雙方自愿協(xié)商確定，期滿后優(yōu)先考慮原承租人。

租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿1個月前向運營管理單位提出申請，并提供房屋信息查詢表，符合條件的續(xù)簽租賃合同。合同期內(nèi)承租人住房條件發(fā)生變化的，租賃合同繼續(xù)有效，合同期滿后退出。

（三）退出管理

有下列情形之一的，出租人有權(quán)單方面解除租賃合同，承租人應(yīng)當(dāng)退回或騰退保障性租賃住房：

1.住房情況發(fā)生變化且合同期滿的；

2.合同期滿，未重新簽訂續(xù)租合同的；

3.將承租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的；

4.擅自改變承租住房用途的；

5.在保障性租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

6.以欺騙等不正當(dāng)手段承租的；

7.無正當(dāng)理由連續(xù)12個月以上空置的；

8.累計3個月以上未繳納租金、物業(yè)費、暖氣費等相關(guān)費用，經(jīng)催告后仍不繳納的。

承租人應(yīng)當(dāng)退回或騰退保障性租賃住房但拒不退回或騰退的，運營管理單位按照高于同地段同品質(zhì)住房市場租金水平20%以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)計收其租金，或通過法律途徑解決，并納入個人誠信記錄。

六、優(yōu)惠政策

保障性租賃住房項目，在取得《西寧市保障性租賃住房項目認(rèn)定書》后，享受以下稅費優(yōu)惠政策：

1．按照國家相關(guān)資金補助政策給予優(yōu)惠補助;

2.免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;

3.用水、用電、用氣、供暖和物業(yè)費價格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

4.按照《財政部稅務(wù)總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》（2021年第24號）執(zhí)行。

七、金融支持政策

1.對保障性租賃住房的建設(shè)運營，可提供信貸支持，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款；按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，向改建（改造）存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的企業(yè)提供貸款。

2.支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行金融債券，募集資金用于保障性租賃住房項目的貸款投放。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設(shè)運營。企業(yè)持有運營的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進，發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券；支持商業(yè)保險資金按照市場化原則參與保障性租賃住房建設(shè)。

八、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展保障性租賃住房的重要指示精神，各有關(guān)部門要把解決新市民、青年人等群體住房困難問題擺上重要議事日程，把握好各自定位、各負(fù)其責(zé)，形成合力推動保障性租賃住房發(fā)展。

（二）加大部門協(xié)同。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對發(fā)展保障性租賃住房工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，會同有關(guān)部門組織做好發(fā)展保障性租賃住房情況監(jiān)測評價，及時總結(jié)宣傳經(jīng)驗做法,各有關(guān)部門和單位要按職責(zé)分工，加強協(xié)作、通力配合，確保各項政策落實到位。

（三）做好信息公開。認(rèn)真做好信息公開工作，實行保障政策、審核程序、房源信息、保障對象、分配過程、分配結(jié)果、投訴處理公開制度，主動接受社會和群眾監(jiān)督。同時，做好保障性租賃住房基礎(chǔ)資料的管理工作，不斷提升科學(xué)化、專業(yè)化、信息化管理水平。

（四）加大宣傳力度。抓好對保障性租賃住房相關(guān)政策解讀工作，提高社會各界對保障性租賃住房的認(rèn)識，適時擇機利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體推廣宣傳，營造社會各界支持、群眾積極參與的良好氛圍。

（五）嚴(yán)守工作紀(jì)律。住房保障部門、運營管理單位和其他有關(guān)部門工作人員，在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。大通縣、湟源縣、湟中區(qū)結(jié)合本縣區(qū)實際情況，參照本實施方案執(zhí)行。

本方案自2022年2月17日起施行，有效期至2027年2月16日。