建筑施工安全管理面臨的困境與優化措施

孔令峰 晉中市鑫陽順建筑工程有限公司

1 前言

2 建筑行業發展現狀

建筑行業作為國民生產支柱行業，同時又是高風險的行業，因此，加強建筑行業的安全管理非常必要。如果在建筑過程中發生安全事故，將不利于后續建筑工作的開展，所以要保障建筑從業人員的安全，確保萬無一失，以促進安全生產和文明施工。

建筑施工階段是安全事故的高發階段，在該階段，施工工人不能麻痹大意，否則可能會給生命財產安全造成巨大的損失，直接影響到企業的形象，威脅社會穩定和國民經濟發展。我國目前已經有很多關于建筑行業的法律條款，而且也比較適應當前的建筑行業的發展，但每年建筑施工過程中出現的問題仍然不少，直接、間接損失慘重。所以建筑行業管理人員要善于發現問題，解決問題，在保證建筑施工過程的安全性的前提下，再談及建筑施工的質量和進度等話題。

管理高層也應該招收一些建筑安全管理方面的高技術人才，為建筑行業的發展添磚加瓦。有關政府職能也應根據我國建筑安全管理的現狀，展開系統分析，分析其中存在的不足，努力解決問題，創造更和諧的社會。2021年9月1日，隨著新的《安全生產法》的落地實施，進一步提升安全生產工作的重要地位、強化生產經營單位主體責任、加強政府監管、強化責任追究，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾的生命和財產安全，促進了經濟社會持續健康發展。

3 建筑施工安全管理的困境

3.1 流動性和協同性要求較高

建筑行業的一個特性就是人員流動性，施工隊伍不只是在一個地方開展建筑施工，他們的施工具有流動性的，施工機構和施工人員會根據不同的任務發生變動，隨著坐落地的轉移而轉移。這樣對人力、財力、物力的消耗也非常大，每次建筑人員到達新的建筑工地之后，需重新熟悉環境，適應環境，就為施工埋下了安全隱患。

其次，不只是建筑工地具有流動性，施工管理人員也具有不確定性，有時同一部分工作由不同的人負責，這樣易導致工作人員不熟悉自己的工作同容，極易造成管理上的脫節。而建筑施工行業又非常需要各方面、各部分人員之間的配合，因此，使建筑行業各部分之間配合不夠嚴密，阻礙了建筑施工安全管理的進步。

3.2 安全管理資金調度力度受阻

目前，一些建筑企業資金管理的手段還停留在傳統的會計核算層面上，缺乏有效的信息管理系統，還沒有實現主動的監管企業資金。另外，由于傳統的管理方式以及企業內部審計工作質量低，導致資金分散、賬外循環等問題。再加上施工企業對安全管理工作的資金投入嚴重不足，在建筑企業資金管理過程中，還會出現對資金動向的監管不夠完善，在一些環節中甚至脫離了合同，出現資金挪用的情況，不僅降低了企業資金利用效率，同時還可能給企業帶來財務風險。因此，需要對資金安全予以實時監管，掌握資金的動向。

1.5.3 PCR法特異性試驗 采用上述反應體系和條件，以華支睪吸蟲囊蚴DNA為陽性對照，檢測并殖吸蟲囊蚴DNA、日本血吸蟲DNA、牛帶絳蟲DNA、豬帶絳蟲DNA、剛地弓形蟲DNA、隱孢子蟲DNA、藍氏賈第鞭毛蟲DNA、溶組織內阿米巴DNA和蛔蟲DNA，以雙蒸水為模板做空白對照，進行PCR反應觀察交叉反應。

3.3 對安全管理重視不足

近年來，隨著建筑行業的發展，建筑企業也在進一步發展，建設型企業逐漸邁向管理型企業。雖然一些方面發展態勢良好，但是在安全管理方面卻還是短板，施工單位急需向專業化方向發展。而建筑行業又不同于其他的行業，建筑行業的生產活動與其他行業的生產活動相比，具有危險性、生產過程復雜、室外工作較多、事故發生率高的特點。

在這種情況下，一些企業雖然建立了有關于施工人員安全的管理機制，但是這些制度有的只是流于形式，只是表面上一種做給外人看的形式，施工企業通長只會在上級即將檢查企業安全，或者相關相似行業發生安全事故，在施工人員安全受到威脅的情況下，進行整頓，時間一長，就只是空有形式，安全管理不能常態化。

這種行為是企業的不負責行為，長此以往會丟失勞動力市場，甚至發生安全生產事故，降低企業的競爭力，進而會產生很多的弊端和風險。所以建筑企業要想得到良好的發展，必須樹立“安全第一”的發展理念，促使管理人員和施工人員注重生產的安全問題，重視施工現場的安全管理工作，從而增強自身的競爭力。

3.4 建筑施工人員的安全責任意識較為薄弱

一些建筑工程施工人員沒有深刻認識到安全事故發生對于自身以及整個單位的不利影響，存在僥幸的心理，認為安全事故的發生概率微乎其微，因此，在實際工作中缺乏強烈的安全責任意識，出現了安全防護不到位的情況。

而且由于建筑工程施工的工期相對較緊，一些建筑工程施工人員為了追趕工期而出現了疲勞作業的情況，在疲勞狀態下，建筑工程施工人員的精神狀態相對松散，工作時也不如平時謹慎，會導致建筑工程施工出現安全事故。除此之外，一些建筑工程施工人員專業素質水平較低，并且未接受過相關專業化培訓，對安全管理的認識較差，而且也沒有專業人員對其安全責任意識加以引導。

4 影響建筑施工安全的主要因素

4.1 人力資源因素對施工安全的影響

人的因素永遠是各類工作的首要因素，影響建筑施工安全的人力資源要素主要包括以下兩個方面。

首先，建筑企業安全管理專業人員的組織管理能力是建筑施工安全管理的核心。具體到施工現場，則主要表現為項目經理是否具備高度的安全管理意識，以項目安全員為首要責任崗位的安全管理團隊和體系是否嚴密、完整，安全管理措施的執行是否到位等。優秀的建筑施工安全管理是實現安全施工、文明施工和工程質量保障的重要一環。

其次，建筑工地上各類施工隊伍的人員素質和安全意識，是保障安全施工的基礎。建筑工地涉及多個專業隊伍的分工與合作，由于不同的專業隊伍在項目現場作業的周期不同，所處的建筑施工工地階段也不同。因此，針對各專業隊伍施工安全管理要求的重點也不盡相同。比如，房建施工在基礎開挖作業階段與室內裝修裝飾階段，涉及的安全管理內容相差巨大。

鑒于此，則要求不同的專業施工隊伍按其施工特點和施工階段，對其施工人員進行不同的安全要求，最簡單的例子就是在建筑施工的全階段，要求所有進入現場的人沒正確佩戴安全帽，以及在超過2m作業的情況時必須使用安全帶。安全施工要求施工隊伍中的所有人員必須具備充分的安全意識，嚴格遵守施工規范開展作業，不應有任何的僥幸心理。

實踐證明，絕大多數安全事故都是因作業人員的僥幸心理而引發，甚至造成嚴重的惡性事故，教訓深刻。

4.2 機械設備因素對施工安全的影響

建筑施工現場情況復雜且變化多端，現場的機械設備對施工安全呈現動態化影響，因此，需要施工企業在不同的施工階段，針對各類設備實施動態的安全管理。比如，對于建筑施工中垂直運輸設備的管理就是重點之一，無論是采用塔吊或是升降機，都需要專業人員持證上崗操作，并按規范適時對設備的運轉情況進行檢查與維護，保障其安全性能。

除了施工現場的大型設備外，各類中小型施工機械設備也需要高度重視。比如各類電動工具的使用，在任何情況下都要保障其用電安全性能的可靠性，對可靠性能低下的設備進行及時淘汰和更換，以避免因漏電等原因誘發觸電等安全事故。

4.3 環境因素對施工安全的影響

建筑施工因其自身特點而不可避免地受到施工環境的影響，包括季節性、天氣變化、周邊道路交通和鄰近相關單位等各種因素。施工企業需要預先對施工環境因素、施工安全影響進行預判，并在制訂整體施工方案時，充分考慮采取不同措施規避環境因素，對難以規避的影響因素，則需要制訂預案以實現安全管控。

例如，通過及時掌握天氣變化實現雨雪天氣情況下的施工作業調整，再如通過對建筑施工現場周邊的社區、機關、學校等活動規律的掌握，以調整物料進場時間等。此類措施可以有效減少安全隱患，并有計劃性地提高建筑施工效率。

5 建筑施工安全管理面臨的優化措施

5.1 強化安全責任

加強施工的安全問題不只是停留在口頭上的發展，而要落實在實際行動中，執行相關的安全管理法律法規。明確每一個條款，對企業和施工人員開展系統培訓，在保證安全的情況下進行作業，總之，安全永遠是第一位的。

首先要提高工作人員的法律意識和安全意識，確保其對法律和安全有一個深刻的理解。另外，在工程開始前，開展一個強化訓練班，組織建筑施工人員學習相關安全條款，使行業中的每個人都了解到更多的法律知識，提高安全生產意識，真正把安全工作的條文和口號落到實處。

5.2 提高領導者的安全生產意識

領導者是一個工程的核心人物，只有領導者具有很強的安全意識，才能帶動員工的安全意識。因此，領導者要發揮自己的核心人物權利。可以對這些核心領導人物進行培訓，促使他們能夠完全清晰建筑安全管理制度，以此確保施工人員的安全，做到多重保障安全制度。

讓領導者充分理解安全生產方針和政策，深刻意識到安全管理的重要性，避免任何可能的事故發生。落實領導帶班制度，每天不定時巡查，重點檢查有危險源的地點，及時發現解決具有安全隱患的施工地點，提高施工人員的安全施工意識，消除安全隱患。

5.3 加強安全管理制度建設

安全施工是各類建筑施工企業時時強調的重點，因此，各建筑企業需要認真落實以國家相關標準、規范和以ISO 18000及企業管理制度為核心的各類制度，建設以各項目部項目經理和安全員為核心的專業高效的安全管理團隊，認真總結以往施工作業中的經驗和教訓，細化建筑施工全過程中的安全管理重點，形成指導施工全程的、完善的管理制度和完整的安全管理專業團隊。

5.4 加強安全教育與安全警示

建筑企業應定期對所有安全員開展安全施工再教育和培訓提升，建設穩定和高素質的安全管理隊伍。針對進場作業的各專業施工隊伍，應首先進行充分且嚴肅的安全交底，在施工隊伍中開展全員安全教育活動，使每個進入現場作業的工作人員提高安全意識，嚴格按照規范作業。

同時，新進場的作業隊伍應盡快熟悉作業現場及周邊環境，了解上下游工序及平行作業工序的合作隊伍，建立有效的溝通渠道，實現作業過程中安全管理環節的閉環管理，不遺留任何安全漏洞。在施工現場，需要設置醒目的警示及必要的防護措施，規避不必要人員進入危險區域，以減少安全隱患。相關警示標志需要由專人進行管護，以免因施工過程中各種原因對其造成破壞或移動而失去警示作用。

5.5 加強安全檢查，強化獎懲執行力

結合文明施工的要素，建筑施工企業應在業主代表和監理工程師的協同下，加強作業現場的安全督導，對影響安全施工和文明施工的任何行為進行嚴肅的管控。比如對于在施工現場不戴安全帽、穿拖鞋上崗等違反安全生產規定的行為，要發現一例查處一例，通過必要的獎懲措施體現安全管理措施的嚴肅性。

加強安全檢查的另一個方面是對現場的各類機械、設備展開定期專業維護，發現任何安全隱患時，馬上組織進行維修或更換，以確保設備的精良轉運。設備的操作人員則需要嚴格上崗程序，必要時需進行強化培訓，及時促進其知識更新，并通過合理排班以保證其在崗期間集中注意力和規范操作。

5.6 加強建筑企業安全施工信息化建設

信息化建設可以為建筑企業的安全施工帶來質的飛躍，在建筑施工管理中，建筑企業可以通過微信群、小程序、APP等在線管理手段，及時了解各作業組和各作業區位的施工安全狀態，收集相關信息并及時進行安全警示信息的發布。在施工現場的重要部位可通過安裝自動監控系統，實現對其24h監控。在技術手段飛速發展的背景下，部分人工智能建筑施工技術已經得到應用，在降低了施工成本的同時，還可以大幅度減少部分高危作業環節的人工操作，從而降低發生人身安全事故等隱患，提高了施工作業的效率。

6 結束語

施工安全是保障建筑施工質量和工期的重要內容之一，優秀的團隊、良好的措施和高素質的作業人員是實現安全施工的基礎，施工安全與文明施工兩個方面互相促進，可以保障建筑施工項目的順利實施與進度計劃的高效完成。同時，安全施工和文明施工也是建筑企業長期發展的必然需求，建筑企業通過不斷地總結經驗教訓，以安全、文明為紐帶培育優秀企業文化，實現可持續發展。