“雙高計劃”背景下高職院校“雙師型”教師認定標準及培養路徑

張敏

(仙桃職業學院，湖北仙桃 433000)

2018年1月，《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》指出，發展現代職業教育要“建立一支技藝精湛、專兼結合的雙師型教師隊伍”，〔1〕由此拉開了“雙師型”教師隊伍建設的序幕。2019年，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》(以下簡稱《方案》)，在明確“雙師型”教師是“同時具備理論教學和實踐教學能力的教師”〔2〕這一基本界定基礎上，細化了“雙師型”教師的認定標準與素質提升途徑，推動了“雙師型”教師隊伍的建設進程。截至目前，全國擁有“雙師型”教師45.56萬人，其中高職19.14萬人，占專任教師比例僅39.70%。〔3〕根據教育部職業教育發展規劃目標，到2022年“雙師型”教師占全體職教教師的比重要超過50%。在此目標導向背景下，結合“雙高計劃”，探討高職院校“雙師型”教師認定標準及培養路徑，對于全面推進“雙師型”教師隊伍的發展與壯大，促進職業教育高質量發展具有現實意義。

一、“雙高計劃”背景下高職院校“雙師型”教師能力結構要求

(一)教育教學能力

“雙高計劃”背景下，“雙師型”教師雖然區別于傳統理論型教師，但其“教書育人”的本質內涵并未改變，“教書+育人+教研”仍是教師能力結構的核心構成。從教書層面來看，“雙師型”教師并非照本宣科地進行知識灌輸，而是立足書本的理論知識，聯系實際生產生活開展應用型教學。〔4〕“雙師型”教師需要具有“執教”的基本資質，以過硬的專業理論知識和豐富的專業實踐經驗為基礎，將腦中所學和書中所寫傳遞給學生，以此滿足理論教學與實踐教學的需要。教師資格證書以及相應的教師職稱在一定程度上是“教書”能力的體現。從育人層面來看，則需要“雙師型”教師將不同的知識與經驗有效傳遞給學生，從而實現職業人才培育的終極目標。育人層面一方面包括對育人工具與育人手段的掌握，通過信息化技術應用、課程教學體系設計以及科學的教學評估，實現教書與育人的結合；另一方面，育人先育己，立德先立人，“雙師型”教師在培育學生專業知識與技能的同時，要不斷根據行業經濟與專業技術的發展，提升自身的育人水平，將正向的人生觀、價值觀穿插于人才培養過程中。從教研層面來看，“雙師型”教師要在教育教學與專業技術領域有所成就，無論是教育教學上的手段更新、模式突破，還是專業領域內的理論突破、技術創新，都需要有相應的標準要求。

(二)專業實踐能力

教師教育教學的有效性與專業實踐能力密切關聯，它影響著“雙高計劃”的推進與落實。“雙師型”教師著力培養的是技術技能型人才，需要根據所授專業的行業發展要求動態地調整應用技能，以滿足學生工作崗位的需要。“技術應用+專業實踐”能力是教師能力結構的關鍵組成。〔5〕在現代職業教育發展過程中，不僅要求教師能夠勝任專業課程的理論教學與知識傳授，還要能夠正確地示范專業領域內的實踐操作和技術技能，以滿足高素質技術技能人才培養需求。因此，專業實踐能力既是“雙師型”教師的靈魂所在，也是培養技術技能人才的保障。一方面，“雙高計劃”實施背景下，“雙師型”教師承擔起技術應用技能培養的重任，需要教師自身具備嫻熟的專業技術，能夠將掌握的技術應用于教學工作與實訓指導，并準確地傳輸給學生，同時在橫跨企業與學校過程中承載起專業實踐教學的需要；另一方面，“雙師型”教師還需要在技術應用的基礎上，通過對市場調查、行業比對、職業發展與產業崗位群分析，熟悉行業技術、了解生產工藝，以此調整所授課程的專業技術體系、人才培養目標和實踐技能內容，從而參與到專業教學的開發和改造過程，推進師生雙方技能實踐的可持續發展。

(三)社會服務能力

社會服務是職業教育的基本導向，“雙師型”教師的社會服務能力是服務地方經濟和行業企業的能力體現，也是教師能力結構的重要組成，其主要包括以下幾個方面的能力。首先，要具備相當水平的溝通交流能力。“雙師型”教師在打造高水平高職專業的教學過程中，不僅需要有效溝通學生，將專業知識與實踐技能悉數傳授給學生，還要求具備較高水平的溝通交流能力，要經得起“家長的詰問”“上級的責問”“行業的拷問”，保障教師教學工作與教研活動的有序開展。其次，要具備較高的組織協調能力。“雙師型”教師承載的是工學結合的育人工作與校企合作的辦學工作，不僅要參與學生的校園實訓活動，還要投入到學生的企業實習工作中去，只有具備了較高的組織協調能力，才能夠有利于實現學校人才培養與企業人力需求的有效銜接，促進社會資源與機構職能的優化配置。最后，要具備較高水平的科研孵化能力。“雙師型”教師在專業領域內的理論與實踐層面都有較高的造詣，并且擁有一定的企業資源，在科研工作中具備一定的優勢。“雙師型”教師應憑借自身優勢，參與校企合作項目，廣泛參與企業應用技術研發，孕育新產品、新技術及新工藝，推動科研成果的轉化，服務產業高質量發展。

二、“雙高計劃”背景下高職院校“雙師型”教師認定標準

“雙高計劃”下引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高等職業學校和專業(群)的建設需要大批“雙師型”教師做支撐。雖然當前我國各省市“雙師型”教師的認定標準不盡相同，但是，圍繞“雙師型”教師的能力結構，認定標準又大同小異，尤其是在當前《職業教育法》《教師資格條例》等制度下，“雙師型”教師認定大體分為以下四個方面的內容：

(一)以教師職稱與技術職位為基礎的認定標準

高職院校“雙師型”教師認證以教師職稱與技術職位為基礎，從而實現職業屬性與專業屬性的有機結合。一般而言，在這類認定中，教師職稱是對教師的資格條件、職稱條件與職業技術水平的綜合考察，在滿足學歷的條件下進行的“初級、中級、高級”評定。雖然《方案》規定可以“適當放寬學歷要求”，但是整體上仍應堅持基本的學歷底線，如高職本科教師應具備研究生及以上學歷，高職專科教師應具備本科及以上學歷。在學歷考查的基礎上，再進行技術職位認定，對具有本專業或相近專業的行業特許資格(執業資格)證書以及參與案例、實施項目認定，建立“證書+專業實踐經歷”的技術職位認定標準。例如江西省便對“初級、中級、高級”不同等級的“雙師型”教師認定提出了不同的條件，將專業技術職稱、國家職業技能鑒定考評員資格證書納入到教師職稱認證條件中，并提出“具有高校教師資格證且在高職院校連續任教1年以上”等破格認證條件。

(二)以專業水平與知識結構為核心的認定標準

“雙師型”教師的能力結構中要求具備較強的專業實踐能力。因此，也應建立以專業水平與知識結構為核心的認定標準。專業水平考察的是“雙師型”教師在專業領域的建樹與行業發展中的影響力，尤其是對專業技術前沿的了解程度以及人才培養的把控度有較高的要求。專業水平認定很大程度上拋棄了“唯證書”主義，將教師的專業技能放到了第一位。而知識結構考察的是教師基礎教學能力的縱向延伸與橫向拓展，是專業教學能力與專業實踐能力的疊加。知識結構包括了專業方向、理論構成、職業素養、教學能力和拓展水平等，是基于精湛的專業水平基礎上，對“雙師型”教師能否將專業技術傳遞到教育教學過程的評定。例如福建省“雙師型”教師認定在專業水平方面需要“具有與所教專業相關的行業(協會)執業資格(或行業特許證)”，并獲得職業教育教師系列中級及以上專業技術職稱；在知識結構上要“至少能承擔一門專業課教學工作”等。

(三)以實踐經驗為重點的認定標準

在“雙高計劃”背景下，需要通過實踐參與來培養應用型人才。在建立常態化的教師認定機制中產生了以實踐經驗為重點的認定標準。《方案》規定，“職業院校、應用型本科高校教師每年至少1個月在企業或實訓基地實訓”〔6〕，由此可見“雙師型”教師認定對實踐經驗的重視度。實踐經驗包括“雙師型”教師認定的專業實踐與教學實踐兩個層面：專業實踐體現在教師在企工作時限與技術研發水平，如教育科研項目、專利申請、成果應用等；而教學實踐考慮的是有無教學工作經驗，如教學經驗、帶隊實習經驗等，主要是對教師實踐教學能力的認定評價。以實踐經驗為重點的認定標準一定程度上突出了“成果論”。根據專業貢獻度來認定“雙師型”教師，與以專業水平與知識結構為核心的認定標準殊途同歸。例如，吉林省“雙師型”教師的認定便重點考察主體的行業經驗，包括但不僅限于省教育廳的技能競賽、專業技術崗位5年以上工作經歷等相關條件。

(四)以職業道德與教師素養為重點的認定標準

職業道德與教師素養是“雙高計劃”背景下高職院校“雙師型”教師認定標準的重點內容。職業道德是立德樹人的根本。從準入認定強化職業道德與教師素養認定極為關鍵。職業道德是“雙師型”教師在從事教育勞動中所遵循的基本行為準則和必備道德品質，是教師社會服務能力的集中體現，包括愛崗敬業、政治素養、職業操守等。職業道德決定了“雙師型”教師以何種思想、感情、態度和作風投入到雙高計劃建設中去；教師素養則是對道德素養、知識素養、能力素養和心理素養等內容的認定，基本涵蓋了“雙師型”教師認定的全部內容。例如，廣西“雙師型”教師的基本認定條件便包括教師職業道德、理論教學能力和專業實踐能力，并將精益求精、以德為先等時代精神納入認定工作中。

三、“雙高計劃”背景下高職院校“雙師型”教師培養路徑

(一)健全“雙師型”教師職稱評價體系

早在2014年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》就明確指出要“完善教師資格標準，實施教師專業標準”。〔7〕近年來，國家在頂層設計上也做了大量的工作，不斷完善“雙師型”教師職稱評價標準。對此，高職院校一是要嚴格落實各級政府關于“雙師型”教師職稱評價的相關政策，立足客觀實際，結合自身資金經費、文化積累、隊伍結構與專業建設等情況，合理地制定與完善“雙師型”教師職稱評價體系；二是根據國家職業教育發展的趨勢和動態，將參加技能競賽或指導學生參加技能競賽，取得專利或軟件著作權，企業任職經歷等補充列入認定條件中，建立本校“雙師型”教師職稱評定的初步篩選體系；三是根據產業發展實際，結合本校特色專業，做好長遠規劃與戰略布局，進行“雙師型”教師團隊的孕育培養，鼓勵教師努力提高專業技術能力，積極參加“雙師型”教師的培訓等，尤其是將青年骨干教師、行業領頭人等納入到“雙師型”教師的重點培養人才庫，為以上群體增加各項職稱與技能的考評機會。

(二)完善“雙師型”教師專業提升路徑

“雙高計劃”是現代職業教育改革的發展方向。“雙師型”教師作為實施“雙高計劃”的重要力量，也是提高專業水平的關鍵。因此，高職院校要在教育部的政策引領下，積極參與健全教師專業技術職務(職稱)評聘辦法的制定，不斷探索并完善“雙師型”教師的專業提升路徑。一方面，高職院校要重視對“雙師型”教師專業水平與知識結構的認定，制定相關標準作為人才引進的要求，提升新入職教師“雙師型”認定成功的可能性，尤其是在人才對專業前沿技術與行業發展趨勢的了解上下功夫，通過人才引進的高屋建瓴，為高職院校專業建設贏得先機；另一方面，針對已經進入高職院校的人才，需要健全其專業水平的提升路徑，通過完善的保障機制，如激勵制度、經費劃撥制度，組織進修培訓、舉辦學術交流研討會、下企業實踐鍛煉、主持教學改革、參與科研推廣，提升教師在專業領域內科研項目的參與度。〔8〕同時注重與校外機構在專業技術與項目開發上的合作，為教師專業水平的提升與知識結構的優化創造契機，批量培養專業水平合格的“雙師型”教師。

(三)加強“雙師型”教師實踐平臺建設

實踐經驗是當前“雙師型”教師認定標準的重要內容。因此，高職院校需要加強“雙師型”教師實踐平臺的打造，豐富教師的實踐經驗。首先，合理利用當前的校企合作平臺，將教師校內教學與企業實踐結合起來，重點關注教師感興趣的培養培訓課程、教學課程開發、動手實操、技術成果轉化，努力與相關企業建立長效合作機制，豐富青年骨干教師的實踐路徑，推動其向“雙師型”教師發展。其次，優化提升教師發展中心的課程體系，聚焦1+X證書制度和教師信息化教學能力，開展全員培訓，以人才培養的1+X證書制度和工學結合為契機，提升專業教師在人才技能培育中的實踐能力，助力于教師滿足“必須每年在企業或實訓基地實訓至少1個月”的基本條件。最后，打造并建立集政、校、企、研于一體的“雙師型”教師綜合性實踐平臺，〔9〕利用校企合作辦學、訂單式人才培養等契機，推進教師科研項目、專利申請、成果應用的轉化，促進教師積累實踐經驗，滿足“雙師型”教師認定條件。

(四)加強提升“雙師型”教師道德素養

教師師德素養是“雙師型”教師認定的重要標準，高職院校需要全力推進“雙師型”教師道德素養提升。一是多平臺、多渠道、多形式深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以政治理論學習活動、師德教育課程開展和職業道德規范落實等來提升“雙師型”教師道德素養；二是以“雙師型”教師師德認定標準為準線，將良好師德納入到校園文化建設中，通過優秀教師評比、師德宣講、精神報告、榜樣展示等形式，孕育良好的師德風尚，營造濃厚的師德氛圍；三是加強師德監督與考核，突出對“雙師型”教師的思想政治審查與道德觀點考核，在教學督導、人才引進、崗位聘任、職稱評審等環節建立考核協同聯動機制，把思想政治表現和師德素養高低作為院校教師的基本準繩。此外，應加大敗壞師德教師的懲處力度，健全信訪申訴、校長信箱、法律事務受理機制，及時掌握師德信息動態，為“雙師型”教師道德素養提升創造良好的內外部環境。