提高石油企業基層黨建工作的實效性

李寶寶 川慶鉆探工作有限公司長慶鉆井總公司

黨的十九大報告中強調：中國特色社會主義發展開始步入嶄新時期。為實現偉大中華民族的復興夢想。各級黨組織必須更加深入領會發展黨建的重要性，時刻記住新時代的重大任務，強化黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，將社會主義革命和建設貫穿始終。石油企業成為國家發展的主要國民經濟支柱產業，其基層黨的建設工作也是中央加強黨的建設重點關注的對象，其黨建工作的有序開展和共產黨員綜合素養的提高，對于加強整體黨建工作水平具有重要意義。所以，通過分析研究并采取相應舉措，改進當前石油鉆井行業基層黨的建設工作中存在的有關問題，進一步加強基層黨建工作就變得十分必要。

一、加強石油企業基層黨建工作的重要意義

黨的基層組織管理工作是黨的執政根本，基層黨組織管理工作不完善，影響到黨組織密切聯系和組織發動民眾，也關乎黨組織和黨員群眾反映如何充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范效應，也關乎黨的道路、方向、措施如何貫穿實施。

（一）加強基層黨的建設，是推進黨要管黨、全面從嚴治黨的迫切需要

黨的十九大報告中指出:“黨的基層工作單位機構是保證黨的路線方針政策和決策戰略部署各項工作貫穿實施的基石。要以提高組織力為重心，凸顯政治功用，把中小企業、鄉村、國家機關、高校、研究學院、鄉鎮街區、社會組織等基層單位黨組構建作為宣講黨的倡議、傳達黨的決心、統領基層管理、凝聚動員群眾、推動改革發展的強大斗爭壁壘。黨的十八大期間，習近平總書記反復強調，堅定黨要管黨、全方位從嚴格治理黨方向，務必扎扎實實搞好抓基層工作單位、打基本的各種管理工作，讓各個基層工作單位機構都變成強大戰斗堡壘。當前，一些企業基層黨組織的黨的建設還沒有完全從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,迫切需要切實增強抓基層黨建工作的責任感使命感[1]。

（二）加強基層黨的建設是為了推進黨的建設中“三基本”建設工作與“三基”建設工作高效結合的實際要求

“三基”管理工作是石油行業的傳家寶，基層單位開展”三基本”創建管理工作著眼于強化黨員創建，”三基”管理工作著眼于強化公司管理工作，二者的目標取向都是抓基層單位、打基石、促成長。抓好”三基本”創建管理工作是提升”三基”管理工作水平的基礎保障，”三基”管理工作則是黨的建設工作融入中心、進入管理工作的主要載體。推動企業基層建黨”三基本”創建管理工作與”三基”管理工作有機融合，本質上就是說要找準各項業務與生產管理工作在企業基層的高效切入點，把基層單位建黨政策資源優勢與基層單位管理資源優點結合，厚植企業競爭優勢發展優勢。因此，深入推進基層單位建黨”三基本”創建管理工作與”三基”管理工作，必須加強基層黨建工作。

（三）加強基層黨建是提升企業凝聚力戰斗力的重要保證

基層黨組織是黨的組織系統的基石，是黨的全面工作能力和工作的基石。黨的組織生活也是黨組織建設的基本工作。黨員隊伍結構和黨組織建設情況怎么樣，都直接關系著企業黨組織的創造性、積極性。要做到民營企業的高質量建設，第一步就要把黨員干部的戰斗堡壘功能和共產黨員的先鋒模范作用發揮出來，讓黨支部把“沖鋒號”吹起來，讓黨員把“模范性”樹起來，匯集共同奮斗的磅礴之力。

二、當前我國石油鉆井行業在基層黨的建設工作所面臨的主要問題

當前，中國社會經濟市場正處于高速發展階段，而石油鉆井行業也正隨著經濟市場的發展而不斷提高和完善，石油鉆井行業的進一步變革必將引起企業基層黨建工作的重大變化。所以，新的市場經濟要求和全新的公司管理體系下，石油企業基層黨的建設工作也同樣面臨著全新的挑戰[2]。

（一）企業基層輕黨建工作重經濟工作

市場的急速發展，促進了我國社會主義市場的興起。新時代的市場經濟發展背景，我國石油鉆井行業的效益也獲得了更進一步的提高，但同時石油企業的運營管理方式和模式也越來越趨向市場化，從而造成了部分企業管理者在實施新企業管理模式的過程當中對基層黨建工作的關注度有所減弱，從而影響了基層黨建工作的建立和發揮、易于忽略了“堅持黨對一切工作的領導”的重要意義。

（二）企業基層黨建制度不夠完善

黨建機制是保證石油企業基層黨的建設工作實效性的基礎。石油企業基層黨的建設工作要想更好地開展工作，就必須隨著市場的改革發展和企業實際經濟狀況，適時改革和健全企業基層黨建體系，這樣可以保證企業基層黨的建設工作能夠有效進行。而當前，石油企業的管理層一直沒有對企業的黨建工作的重視意識，在對企業的黨組織和黨員實施管理工作的過程當中，也沒有針對企業黨的具體工作現狀進行有針對性的黨建培訓和教育，如對企業老黨員也沒有采取差異化的培養方法等等，因而影響了各個企業黨員干部的工作主動性。

（三）部分黨組織負責人業務水平較低

部分基層黨組織負責人是從生產干部中選拔出來的，理論水平較低，且缺乏專業的培訓，開展黨建工作的思路和方法有一定的局限性，不清楚基層支部工作該干些什么、怎么去干。有的黨支部書記對黨建業務不太熟悉，找不到基層黨建服務生產經營工作的切入點和著力點；有的盡管能夠把基層黨建同中心工作、業務建設結合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足、成效不明顯；還有少數黨支部書記做職工群眾工作的能力水平不高，缺乏妥善解決群眾困難和積極應對棘手問題的能力[3]。

（四）部分黨組織負責人“第一責任人”責任履行不到位

有些基層黨支部書記對工作職責定位不準，不清楚自身的主業主責，不能按上級黨組織的要求有效履行黨建工作責任；甚至有些基層黨支部書記把自己等同于一般的生產管理人員，片面認為只要生產經營和安全工作抓好了，黨建工作也就做到位了，黨建工作存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。個別黨支部書記作用發揮不突出，沒有很好起到教育、管理、監督和服務員工群眾的作用。

（五）黨建工作創新能力不足

部分黨支部黨建工作創新浮在表面，零碎而不系統，只抓“點”的選樹，“線”的延伸和“面”的拓展上做得不夠，整體效應發揮不足。有的只注重形式、不注重效果，只講理論創新、實踐創新、制度創新，口號喊得響、工作無實效。有的黨支部片面追求標新立異，與黨中央和上級黨組織的提法和要求不相吻合。

（六）黨務工作者后備人才較少

近年來，隨著國企深化改革的持續推進，石油企業內部培養了大量生產經營、技術管理、研發制造、安全環保等方面的管理干部，許多年輕干部被任用到關鍵崗位上，干部梯隊配置較以往有了一定改善。但黨務工作者隊伍老齡化比較嚴重，隨著退休人員的離崗，能干、會干黨建工作的人員越來越少，黨建人才隊伍更新接替矛盾比較突出。

三、提高石油企業基層黨建工作有效性的探索與實踐

石油企業基層黨的建設工作在公司建設與發展過程當中的重要意義不言而喻。新市場經濟時期的來臨給石油企業提供了全新的發展機會，但同時也提出了全新的挑戰和困難。石油企業要想在當前的經營市場中得到良好的發展，所面對的首要任務就是加大對企業基層黨建工作的關注和建設，采取相應對策措施逐步地改善企業基層黨的建設工作中逐漸經濟化、利益化、企業基層黨的建設機制不健全和黨的建設工作中出現的不良思想作風等有關情況。

（一）加強對石油企業內部基層組織的建設工作

石油企業的可持續發展建立在完善的內部經營工作體系和高效的基層黨建工作上面。要想推動石油企業實現較好的經濟效益，首先必須做好基礎黨組織的建立工作。一方面企業組織領導和管理者都必須增強自己對企業基層黨建工作的必要性意識，只有在企業管理層深刻認識到基層黨建工作的巨大意義與重要性之后，才可以進一步強化對企業基層黨建工作的有效領導，進而構建起更加健全的企業黨建體系和制度；另一方面，企業管理者在對基層黨建工作實施指導和監督管理的實踐當中，必須更加全面地結合企業本身的管理現狀以及社會組織的管理現狀，從而進一步確定相關制度的有效性[4]。

（二）改善和創新組織工作運行方式

為了更好實現石油企業基層黨建工作的高效運轉，在開展基層黨建工作的管理流程當中，必須針對企業的現狀和工作需要，持續完善和創新組織管理方式。首先必須完善黨組織和企業各個基礎單位及相關人員之間的關系，這樣有利于公司黨組織掌握一定的群眾基礎，能夠通過披露黨員工作的相關信息及具體落實過程來提高黨建工作的透明度，從而得到基層員工的信賴；其次，組織在進行員工思想政治培訓的活動當中，應努力做到與時俱進，積極借助先進的多媒體技術和平臺，將有關培訓知識采用先進的視頻授課及培訓，引導基層職工形成良好的思想道德認知，以此提升員工的思想政治素質。

（三）加強對企業基層黨組織干部的培訓工作

企業基層黨組織制度對企業基層黨的建設工作有著很大的指導規范意義。所以，要想進一步增強石油企業基層建黨工作的積極性，企業管理者就必須做好對企業基層黨組織人員的培養工作。企業管理者可通過設置并開展適當的獎懲制度，對企業基層黨組織人員的關鍵工作效率和工作能力實施規范的管理培養，并以此促進企業基層黨組織能夠提高他們的工作責任心和工作主動性。另外，必須做好對企業基層黨組織人員的思想政治教育培訓，進而明晰企業黨組織的主要領導責任，以便促織其充分地發揮起相應的主導作用，從而促進企業基層建黨事業的健康建立和成長。最后要積極激勵和帶動黨員加入公司的工作，協助組織塑造優秀的工作形象。

（四）加強石油企業黨政建設的領導

石油企業要做好落實黨的建設工作，就需要確定企業黨組織的核心領導地位，并在黨的領導下把企業的政治文化建設和經濟效益共同謀劃，進一步重視和強化企業黨組織的核心領導，要把黨的建設工作與企業的管理工作流程相結合，針對石油企業的實際情況做好具體問題具體分析。可以建立多層次的信息交流方式，如通過社交工具微信、QQ等與職工深入溝通，解憂疑惑讓企業管理者、領導干部和職工群眾三方實現高效結合，從而做到提高企業黨建政工水平效率[5]。

（五）提升石油企業黨建政工人員的綜合素質

黨建政工人員的綜合素養至關重要，這也是企業黨建工作能夠有效實施的重要前提。但通過調查研究得出，當前石油企業政工人員的綜合素養與開展工作的實際需要還存在一定的差距。所以，石油企業必須堅持以人為本的管理理念，將職工權益要與企業利益相關聯，促進企業的發展和職工的發展相互配合，以此保障企業職工的合法權益不被侵害。此外，要對政工人才開展多種形式的培訓，以提高其自身素養。培訓的主要重點是黨政建設思想觀念，并且在培訓過程中采取各種靈活可行的方式，以做到對具體問題具體分析。通過先進的多媒體教學設備來優化培訓的效率，最終使黨建政工人才樹起正確立正的人生觀、價值觀，進而為企業的黨建工作的科學化發展作出重要貢獻[6]。

（六）建立監督機制

黨的建設事業全面發展必須構建起相應的監督管理體系，而建立完整的監督管理的體系，也離不開石油企業內部工作人員的大力支持和協助，職工只有把加強黨的建設當成自身的不可推諉的責任，進而積極參與建設管理工作，努力地調動主觀能動性，才能有效保證黨建工作質量和成效。而職工自身參與監督管理也能夠有效地推動黨建工作的順利展開，并且黨建工作有效性的進一步實施也會進一步增進企業領導與職工、黨員和群眾之間的密切聯系，進而能夠創建和諧的氛圍，構成一種有序循環體系。針對石油企業而言，通過做好黨的建設工作就能夠提供良好的企業發展環境，從而推動企業高質量發展。

四、結語

黨建工作是確保石油企業穩健發展和高質量發展的重要基石，所以企業在開展生產經營活動過程當中，要全面結合“黨的十九大”報告精神，并根據企業自身的發展實踐，繼續強化對企業內基層單位組織的建立和管理工作，以推動組織更及時地創新思想和完善工作方法。同時，石油企業還需要加大對基層管理人員的培養教育，更進一步明晰黨組及其班子成員的工作職能，進一步加強黨的六大建設，全面推進新時代黨的建設偉大工程，以此增強企業基層黨建工作的實效性，將黨建政治優勢轉化為企業發展的競爭優勢。