技術創新推動農業經濟高質量發展――以廣西柳州市柳城縣為例

范曉靜 廣西壯族自治區柳城縣科學技術情報研究所（柳城縣生產力促進中心）

一、農產品加工技術創新與農業經濟發展

（一）農產品加工技術創新的內涵及特點

2020年7月，農業農村部印發的《全國鄉村產業發展規劃（2020－2025）》提出：“統籌發展農產品初加工、精深加工和綜合利用加工；推進加工技術創新”等，明確了今后幾年鄉村產業發展的重點任務。農產品加工技術包括初加工技術和深加工技術，所說的是要對農業生產的動植物產品和其他物料進行多方面加工，以滿足市場消費者的具體需求。農產品加工技術的應用，在滿足人們日益增長的美好生活需要的同時，為農產品提供了更廣泛的銷路，也呈現了同一種農產品的不同應用價值，提升了農產品的附加價值，也克服了農產品在生產銷售過程中的地域性限制和季節性限制。更大程度上增加了儲藏周期，降低質量損耗能夠促進不同地區農業生產的調整，也能占據更加良好的市場發展地位，提高農業產業效益。

（二）農產品加工技術創新助推農業經濟發展的重要性

近年來，在國家政策的支持下，柳城縣的農產品加工相關產業得到了有效建設，農產品加工技術的有效創新，也為農產品的生產銷售提供了新的出路，推動農業農村經濟的快速發展，一些農產品加工企業根據當地農產品的生產優勢進行產業集群的帶動，逐步形成各有特色的農產品加工體系，既帶動了當地的經濟發展也促進農產品的銷售，又推動農業農村經濟高質快速發展。如柳城縣的石門山繭絲綢、鴻藝繭絲綢、日田絲業、鵬翔繭絲綢、鵬鑫源繭絲綢等5家繅絲企業，就在2011年加入了柳州市的桑蠶繭絲綢產業技術創新聯盟。這個聯盟聯結了柳州市近10家繅絲、絲綢企業，與高校、科研院所等單位結對通過聯盟開展技術合作，實現創新資源的有效分工與合理銜接，從而提升桑蠶絲產業整體競爭力及桑蠶產業的經濟效益。

二、農產品加工技術創新現狀及存在問題

（一）柳城縣農產品加工技術創新現狀

1.農產品資源豐富，但加工技術應用效率不高，產后損失大。我國是農副產品生產大國，也是消費大國，但在進行生產結構和消費結構優化改建過程中，缺乏對技術研發的重視，導致在進行各項工作時，依舊體現水平差距。發達國家的農產品加工業產值是農業產值的3倍以上，而我國加工業產值卻尚未達到農業產值的3/4，存在較大差距也是我國農產品加工技術應用效率不高的體現。柳城地處廣西柳州市偏北，全縣面積2123.7平方公里，屬南亞熱帶季風區，氣候溫和，農業資源豐富，作為農業生產大縣，可以用來深加工的農產品很多，農產品加工技術涉及的產業范疇也較多，包括糧食產業、果蔬產業、蔗糖產業、桑蠶、肉類產業、茶葉加工產業等，但除了大宗的糖料蔗和蠶繭，其他的糧食、生鮮水果和蔬菜，大多是以原生態的方式進行市場銷售的。原生態的農產品處于原始狀態，含水量較高，有豐富的營養價值，但保質期較短，非常容易腐爛、容易造成產后損失。據調查估算，由于未進行加工，農產品的產后損失低的約為15%，高的竟然達到30%以上，造成巨大的浪費。轉變處理方式，采用農產品加工技術進行一定程度的改變，將農產品以不同形式呈現出來，在減少損失的同時豐富不同人群的購買需要是我們目前亟待解決的問題。

2.加工技術水平不高，缺乏創新。目前階段，柳城縣農產品加工產品除了云片糕、主要還有牛臘巴、干米粉、酸筍、酸豆角、醬腌菜、蔗糖、一些利用糖廠生產白糖副產品生產的食品添加劑如焦糖色、酵母等，但加工技術水平總體上與其他發達地區有一定差距。

（二）柳城縣農產品加工技術創新存在的問題及對農業經濟發展的影響

1.創新觀念和意識的缺乏。柳城縣農產品資源豐富，但當前階段，全縣農產品資源很難實現高效率的加工，主要以初級加工為主，只經過簡單的處理便進行銷售，創造的經濟價值不高。部分人認為農產品產業本就缺乏技術含量，也不需要進行更深入的技術研究。造成這種印象的主要原因是大多數人們認為食品加工業缺乏市場競爭的必要性。但在現實發展的過程中，人們生活質量提高也開始關注加工食品的營養衛生情況，尤其關注加工食品的品質，不論是從色、香、味各個層面都提出了更高的要求。在傳統生產模式下的小作坊式加工生產，很難保證衛生和生產質量，已經難以滿足當下的市場發展需求，只有不斷提升農產品加工技術，促進科技質量的提升才能占據更加重要的市場地位。人們的思維模式發生改變，膳食結構也在不斷變化的過程中，提倡的飲食結構在優化調整的過程中，農產品的生產銷售模式也需要隨之改變，對現代社會農產品加工技術和具體質量都提出了更高的要求。

2.缺乏行業專業技術人才。柳城縣農產品加工產業主要于集聚河西工業園區，進駐的上規農產品加工企業有安琪酵母（柳州）有限公司、廣西頂俏食品科技集團、廣西圣特業、廣西日田藥業集團，及其他幾家繅絲、繭絲綢企業。盡管這些企業能滿足用工待遇，但由于配套措施跟不上，整體生活環境不能滿足人才生活、學習、娛樂等方面的硬需求，歸屬感較弱，從而影響了園區對高層次人才、拔尖人才的吸引力度，導致“人才引進難，留住難”。同時，受區域地理環境和經濟條件的制約，柳城縣在人才培養開發資金投入、政策扶持、獎勵措施等方面與發達地區還存在較大差距，造成部分優秀緊缺人才引不進來，本地人才外流，尤其是一些高層次技術人員流失。如廣西頂俏食品科技集團是柳城縣政府2010年從東盟博覽會招商進駐的農產品加工企業，目前年產值近2億，下轄頂優、頂俏、味豪3家食品科技公司，產品品類很多，建設有先進的自動化生產線，急需引進食品、自動化、信息化、管理方面專業技術人員，但由于地處縣城邊緣地帶，沒有相應的生活、娛樂配套措施，技術人員來一個走一個，高薪也不住人才[1]。

3.研發經費投入不足，缺乏項目扶持。科研投入是決定一個地區科技實力的關鍵因素，企業加大研發投入，創新能力顯著才能提升，才能出創新成果。2020年，柳城縣全社會科研經費投入僅占全縣GDP總量的0.73%，低于廣西平均水平，只有全國平均水平的三分之一不到；高新技術產業增加值僅占工業增加值的10.14%，也遠遠低于全國平均水平。農產品加工技術創新投入風險大，且回報強度是未知數，加上柳城縣的農產品加工企業大多是民營企業，這些企業資金本來就不充裕，必須把有限的資金投入生產運營中，以擴大生產規模，提高經濟效益為主。有意愿將經費投入科研創新的企業有很少。全縣18家農產品加工企業中，目前僅有頂俏食品1家高新技術企業。此外，由于柳城縣財政困難，未能按《廣西科學技術進步條例》的要求配套科研開發經費，目前全縣研發專項經費空缺，零額度。政府缺乏資金項目支持也導致了企業的研發動力不足，一些企業在高新技術企業認定申請中，研發投入達不到與規模相應的比例，導致了審核未能通過，這情況嚴重影響了全縣農業加工企業的發展壯大，影響了全縣農業經濟總量。

三、加強農產品加工技術創新助推農業經濟高質量發展的對策

（一）完善農業經濟發展的農產品加工技術創新戰略

在發展農產品加工產業的過程中，政府部門要根據當地農業、農村和農民的具體需求，做好農產品加工訴求的調研，制定符合現代發展需求的利好政策以推動農業農村經濟發展，促進農產品加工技術創新戰略性決策的有效落實。為農產品企業提供人力資源支持和技術支持，實現融資效率的提升；相關部門要根據當地農產品的特色情況和季節收獲情況，制定長遠的農產品加工戰略。提供技術指導，也提供多方面支持[2]。實現當地主流媒體的宣傳推廣，利用電視媒體、廣播媒體、報紙積極宣傳農產品加工方面的有效政策和技術項目，將農產品加工的有益之處推廣到家家戶戶，讓當地人民深入了解農產品加工帶來的經濟發展動力和相關產業的促進作用。引導農民發揮主人翁精神，激發農民的致富意識，也提供科學的培訓活動，培養農民群眾的充分認識和動手操作技能，引導農民深入到農產品加工的技術洪流中。

（二）構建農產品加工技術創新促進農業經濟發展服務平臺

要促進農產品加工技術的發展，就要奠定基礎，發展基礎也要促進技術創新，真正提供農業經濟發展服務的全新平臺并做好科學管理，引導農產品加工企業建立企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室。既要引進先進技術，也要推廣先進技術，同時做好自主研發創新，利用相關平臺實現更全面的技術提升。其中非常關鍵的是，提供農業經濟發展的服務平臺，促進相關管理工作的建設，為企業與技術研發人員提供交流和發展的機會。要將市場需求作為調整產業發展的重要依據，促進農產品加工技術的高效發展，尤其要針對單項技術進行巨大突破，也要實現對綜合性技術的廣泛研究。將企業作為發展平臺，實現技術研發和產業銷售的有效融合，加強商業企業的交流，帶動產業鏈發展，也促進生態環保技術的有效應用。要適應時代進展，也要跟隨工業化發展的具體需求，提升國產設備的應用水平，加強開發健康營養的功能性食品，通過創新提高企業競爭力。

（三）加強農產品加工技術創新，引導科技成果轉化為現實生產力，促進農業經濟建設

要促進農業經濟的高質量發展，就要有效提升科技創新能力，展開此項目的技術研究，深入進行關鍵技術的有效開發，并且促進科技項目的有效研發。重點要進行各種農產品的成分提取技術培養，包括果品、蔬菜、茶葉、菌類和中藥材等。要求找到汲取營養功能的核心技術，促進全方位的加工技術生產，實現健康開發和均衡開發，并以此為依據，建立企業研發孵化基地和相關研究交流平臺[3]。

積極開展科技成果轉化工作，引導企業開展自有成果轉化，引進重大科技成果進行轉化，強化科技成果方面的宣傳與推廣，提升有效應用且具有相關探究依據的加工技術，也將一些具備成熟體系的加工技術和相關設備，融入與之相關的企業加工平臺中。采用激勵政策，如科技成果入股農產品企業的方式，加強科學技術的宣傳與推廣。還要做好企業宣傳標準和管理技術的有效監管，促進綠色環保生產也實現安全衛生生產，鼓勵企業投入到質量管理、食品安全檢測管理和追溯體系認證中，以多種方式進行規范管理和有效記錄。打造具有良好口碑和安全高質量的加工品牌，既促進相關問題的解決，也采用合理的方式打造安全生產示范基地，加強安全管理建設做好品牌知識產權的有效保護，維護各個品牌的市場管理效益，農業經濟的發展建設關系到未來農產品產業模式調整。

（四）建立農產品加工技術創新的市場

農業企業要實現產業化建設，也要促進市場化建設的推動，要找到農產品加工技術創新的重要核心。培養重點龍頭企業，促進農產品加工龍頭企業的實力增加，根據產業需求調整相關政策，實現有效幫扶，促進更全面的資金支持和人力資源支持，真正為產業發展提供優惠政策的廣泛支持。為龍頭企業提供發展的機會與平臺轉賬，推動農產品加工產業的深入發展，引導企業充分利用“桂惠貸”“科創貸”進行融資，解決資金困境；鼓勵銀行等金融機構提供專項貸款給龍頭企業，提高貸款額度也提升信用貸款的審核通過率。對短期時間內出現信用危機的龍頭企業進行資助，也針對企業的發展需求進行各方面的支持，適當給予企業發展機會，提供更全面的發展時機，適當鼓勵企業上市融資和發放債券。要實現對相關企業的有效培養，實現獨立特色品牌的創設，加強農產品加工技術的創新效率，促進農產品加工產業鏈的建設。引導企業根據自身的發展現象，聚集產業資源，改善相關要素的聚集環境并展現聚集效應，真正實現發展過程中的融會貫通和優勢互補。促進分工合作，促進產業集群的有機建設，真正創設全新的發展市場。要為農業產品加工產業的現代化發展提供產業結構升級和技術創新的機遇。

（五）大力推動產學研合作，發揮人才作用

相關部門要協助企業與各大院校、科研單位進行對接，建立穩定的產學研合作關系，提升企業的研發創新能力。如在今年6月，柳城縣就組織了部分企業參加了廣西區校企合作工作會，廣西科技商貿高級技工學校、廣西化工技工學校為企業提供兩種合作方式：一種是學校開展招收當地和附近初中生實施定單式委培，為企業培養專技人員，幫助企業解決企業用工難、留人難和工人技能低的問題；另一種是通過師徒培訓的方式，解決生產和用工矛盾問題，在不影響生產的同時提高工人技能水準。目前，鵬翔繭絲綢、圣特藥業、頂俏食品科技集團、伏虎茶廠等多家企業與各大高校、科研院所等建立有合作關系。

四、結語

當今的時代背景下，要體現農產品加工技術創新對農業經濟高質量發展的推動作用，就要抓住發展機會，促進相關問題的解決。出臺相關扶持政策，提升加工企業創新積極性，做好科技創新報務，擴充農產品加工技術的創新市場，給農產品技術更廣泛的發展空間，促進現代化農產品加工技術的改進和提升。