新形勢下油田老年管理工作初探

李冰 山東省東營市鉆井工藝研究院綜合管理中心

在油田黨委的堅強領導下，油田各單位、各部門、廣大老年工作者以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹落實油田黨委“五個不能”要求，以舍我其誰的勇氣、抓鐵有痕的作風、走在前列的執著，補強短板持續完善體制機制，迎難而上創新推進社會化管理，精準施策全面提升為老服務水平，油田老年改革、服務管理各項工作取得了豐碩成果。在實際管理的過程中需要立足新形勢下的現狀，合理地進行油田老年工作的管控。

一、油田企業老年人的管理現狀

隨著企業的不斷發展，老年人的數量也隨之增多，尤其是退休職工，如何進行合理化管理是重點。在實際管理的過程中，部分單位沒有建立專門的老年管理部門，是由部門代管，隨著各單位離退休人員的增多，成立了老年管理處，在實際管理中嚴格按照統一管理的原則實施。此外負責全局的老年管理科室，要對本單位的離退休人員的管理引起重視，提升重視程度。從離退休人員的當前管理現狀來看，在實際管理的階段通過合理化的管理之后，能實現社會的統籌發展，減少油田企業老年管理的不良問題[1]。

二、油田退休人員社會化管理工作運行情況

截至2020年底，勝利油田（含管理局有限公司、勝利油田分公司、勝利工程公司、地面建設公司、地球物理勝利分公司）預計共有各類退休人員158511人（正式退休人員81620人、非全日制用工退休人員14578人、勞動家屬62313人），油田退休人員中有黨員39232名，建有620個老年黨支部。油田現有擬移交專用于退休人員的服務活動場所154處、14.8萬平方米，另有部分專用場所已隨“四供一業”移交到地方政府。

（一）全面推進社會化管理工作

退休人員社會化管理工作啟動以來，油田黨委高度重視，迅速成立了工作領導小組和工作專班，油田主要領導親自掛帥，分管領導牽頭抓總，成員部門分工協作，制定工作方案，積極對接地方政府，扎實做好各階段重點工作。工作專班按照各成員部門任務分工，成立了綜合協調、人員信息、統籌外費用、組織、人事檔案、資產、信訪穩定、宣傳、督查審計等9個項目組.在實際發展中制定了專項工作小組，在實施中需要確保管理責任明確，對職責、任務、時間節點進一步明確、細化[2]。

（二）實現協同化發展

在實際管理中需要按照各其余關于國有企業退休人員社會化管理工作的安排部署，油田工作專班努力克服疫情影響，與各地市持續加強工作對接，先后與東營、濱州、德州、濟南、青島、淄博、煙臺等地市及相關區縣對接工作40余次，重點對工作進展情況、退休人員信息、人事檔案移交、黨員組織關系轉接、資產移交等具體業務進行實質性交流討論，為社會化管理協議的簽訂奠定了堅實基礎。

（三）做好各項基礎工作

1.人員信息統計工作

老年服務管理中心統一下發退休人員社會化管理信息統計表格，對戶籍地、居住地、社會化管理意向等68項信息進行了采集；協同油田及工程、地面、物探等板塊組織人事部門，對90家二級單位已退休人員、2019年新增及2020年應退休人員信息進行了摸底。

2.黨員組織關系移交準備工作

截至3月底，將工程、地面板塊的1.1萬余名退休黨員的組織關系全部劃轉至老年服務管理中心。目前，已對全油田3.9萬余名退休人員黨員信息摸排統計完畢，逐一落實黨員所在區域，并對基層非在職黨組織優化設置，按居住區域完成620個基層黨支部選舉、成立工作，確保各基層黨支部與相應街道（鄉鎮）、社區黨組織匹配，為移交做好準備。

3.人事檔案移交準備工作

人事檔案移交是退休人員社會化管理的關鍵環節和重要標志。在實施中進行了檔案資料的分析，同時也做好各項移交工作。

4.群體穩定工作

綜合管理部牽頭制定勝利油田退休人員社會化管理穩定風險評估報告和維護穩定工作預案，加強與地方政府的溝通協調，及時跟蹤了解相關政策，建立從下至上的信息報送體系，密切關注各類退休人員關心、關注的焦點問題，充分掌握老同志的訴求，及時研判社會化管理過程中可能存在的風險隱患，建立健全相關機制，確保各類群體穩定。

5.宣傳引導工作

黨委宣傳部牽頭成立輿情導控小組，密切關注老同志和工作人員思想動態，統一宣傳口徑，做好輿論管控，確保隊伍穩定。

6.相關單位退休人員社會化管理一體化運行問題

集團公司要求，石油工程技術服務股份有限公司、中石化共享服務公司對下屬各單位的退休人員社會化管理工作同步考核，完成移交。

7.關于移交后信訪穩定問題

退休人員實行社會化管理后，信訪穩定的主業主責由誰承擔，是擺在我們面前的一個重要問題。經過與地方政府反復溝通協商，最終達成按照“屬地管理、屬事化解”的原則，油地雙方建立溝通協調機制，共同做好信訪穩定工作的共識。

三、石油企業老年管理的具體對策

針對當前石油企業的當前管理現狀，在實際工作階段，要注意的是掌握當前管理的影響因素，通過各個方面切實有效的管理之后，能減少其中的不良隱患，從而達到整體優化管理的目標。以下對石油企業老年管理對策分析。

（一）強化思想引領

在新的發展形勢下，需要始終把老年群體學習教育擺在重要位置，利用“學習強國”平臺、中心主頁“形勢任務”專欄等載體,著重抓好離退休黨員的政治學習，先后組織學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》等內容。充分發揮黨員的示范引領作用，采取政治學習日、講師團送課、樹蔭小課堂等多種形式，讓老黨員帶動老年群體開展學習，進一步提高了整個老年隊伍的思想水平[3]。

（二）實現區域融合發展

大力推進老年服務區域融合發展，立足“職責清晰、流程優化、精簡高效”原則，科學設置基層崗位和人員編制，順利完成老年工作人員定崗定編和崗位薪酬歸級工作。持續規范服務標準，著力打造專業化的為老服務隊伍，多舉措提升工作人員綜合素質，積極開展干部培訓工作。通過節日福利發放、信息摸排、走訪慰問等方式，加速服務區域整體融合。目前，油田16萬老年群體和2500余名工作人員已經實現了情感認同、工作融合。

（三）結合石油企業創建文化

文化的形成和發展對于石油企業的進一步發展會產生積極作用，在當前的企業化管理過程中，需要注意的是明確管理的注意事項。一般情況下，文化的形成和所在區域的地理環境和自然條件等相關，油田企業的老年文化建設也是如此。受到市場經濟發展大背景的影響，要求石油企業在發展階段對老年文化輸出引起重視，確保石油企業在發展中可以不斷完善自身，強化自身管理。此外石油企業老年職工的居住相對而言比較分散，也存在舉家搬遷的現象，因此對于石油企業的老年患者也產生了挑戰，增加了整體的管理難度。在實際管理過程中，需要注意的是明確老年文化標準和模式，企業黨組織和老年部門以及工作人員在實際發展中需要不斷探索，結合本企業的發展情況，創建合適的文化，從而積極參與到其中，實現統籌管理[4]。

（四）提升老年隊伍的責任感

近些年來我國的社會發展取得突出的進步，整體上進入新的發展階段，當前的發展和創新管理過程中，需要了解老年管理的隊伍和年齡情況，對其中的各種工作引起重視，結合各個方面情況提供針對性的服務。此外也要進一步地創造更好的條件，切實提升老年人的自我管理意識和責任意識等，實現自我管理。通過新政策的落實之后，能和當前發展新形勢結合在一起，更加自覺地為油田創新和改革奠定基礎，同時也穩定大局，實現了整體的創新。

（五）實現協調創新

1.科學決策

油田黨委高度重視退休人員社會化管理工作，超前謀劃、主動作為，2018年就提出了“專業化改革、區域化整合、社會化管理”三步走工作思路，為退休人員社會化管理奠定了基礎、創造了條件、贏得了主動。工作啟動后，油田迅速成立了領導小組和工作專班，主要領導親自掛帥，分管領導牽頭抓總，成員部門分工協作，制定工作方案，積極對接地方政府，扎實做好各階段重點工作。針對工程板塊各單位退休人員社會化管理工作，油田黨委高點站位，明確要求樹立“一家人、一盤棋”思想，由工作專班統一運行，確保“人員信息統一摸排，人事檔案統一管理，相關資產統一統計，油地協商統一推進，移交事宜統一運行”。油田黨委的超前謀劃、正確領導、科學決策為退休人員社會化管理工作順利推進提供了堅強保障[5]。

2.及時溝通

油田工作專班努力克服疫情影響，持續加強與集團公司和油區地市政府工作對接，積極溝通協調，最大限度爭取集團公司和地方政府的支持認可，有力保障了協議簽訂和實質移交的順利推進。

3.持續推進管理

老年服務管理中心作為具體實施部門，帶領全體老年工作人員，上下一條心，勇啃“硬骨頭”。先后進行60余場次的調研座談，摸清了老同志對改革的認識和疑慮，地方政府對改革的態度以及下一步工作面臨的問題。與山東省內14個地市、69個區縣、367個鎮街對接工作1000余次。完成了16萬退休人員戶籍地、居住地、社會化管理意向等68項信息采集工作，匯總核實信息數據1100余萬條。對全油田老年使用的各類資產按區域進行摸排統計、分類匯總，制定了《擬移交資產處置方案》。截止目前，油田已基本完成實質移交工作，退休人員社會化管理走在了集團公司前列。

（六）創建老年管理互助網絡

在老年文化活動建設的階段，需要構建老年網絡系統，使其能長期的開展各種活動。當前社會發展的過程中，油田企業的老年職工比較多，如果僅依靠單位進行管理，其難度比較大。因此在實際的工作階段，可以讓老年職工嘗試聯網，形成老年聯誼會，可以以單位作為支撐，在老年職工的生活方面，積極組織大家參與到訪談活動中，改善老年娛樂活動，如果有特殊情況必須及時處理，形成大家互幫互助的局面，在融洽關系的同時，也讓大家團結在一起。

（七）創建養老服務模式

在油田企業的發展階段，為了能豐富老年人的生活，彌補當前的文化差異，在實際工作中可以創建老年大學，積極開展各種服務活動。企業管理人員知道老年人管理工作的任務重大，通過自身不斷努力，為工作人員提供良好的環境。部分老年大學的創建設立多項課程，實時舉辦報告會，使得大家對社會熱點話題聚焦，共同探討生活，提倡和諧生活、健康生活，并且文明生活。倡導文明生活、健康生活、科學生活，發揮道德、行為、語言示范作用。在實際管理過程中，通過相互間的互動和交流之后，能產生文明和健康的行為，此外逐步的滲入到老年隊伍中。針對日常管理的各種問題，要求對老年人能不斷豐富自身個人知識，不斷擴大影響力，共同推進整體進步。為了能確保學員的活動安全，在實施中需要強化安全管理。老年活動中心是大家聚集的地方，在日常活動中準備好各種急救物品，制定對應的安全條例，大家需要嚴格按照安全條例參與到活動中。在部門內部管理人員搭配上，選擇有道德有能力的人員兼任，把任用管理人員的權利與老年職工的管理要求統一起來，讓退休老年職工去評價和分析相關管理人員，真正地把事情落到實處。

（八）實現統籌管理

著眼疫情防控常態化新形勢，在堅持依法防控、科學防控的同時，全力推進老年群體待遇落實、學習教育、文體活動、發揮作用等工作，積極穩妥地組織開展各項活動。為適應區域化服務管理的新形勢，我們對走訪慰問、困難幫扶、統籌外費用發放等20余項業務進行了流程梳理，建立了老年服務管理中心與各直屬單位協同工作機制，齊心協力落實好老同志“兩項待遇”。在政治待遇落實上，油田和各直屬單位都較好地堅持了重要情況向老干部通報，重要會議、重要活動請老干部參加，以及走訪慰問、參觀學習、閱文等制度。

四、結語

近些年來油田企業文化改革不斷落實，在新的發展形勢下，對老年管理等工作必須引起重視，通過各個方面合理化的管理之后，能避免突發情況的出現。此外管理人員和相關的服務人員，要盡量滿足日益激烈的市場競爭，立足當前，在企業發展中以文化建設為基礎，倡導可持續發展，從而確保企業油田的和諧發展，，使全礦老年工作相互聯絡，上下交流，信息互遞，有效地融為一體，和諧氛圍非常濃厚，通過各個方面的優化管理之后，能改善當前工作現狀，整體可行性高。