基于fsQCA組態視角的我國家庭健康教育水平及提升路徑分析

侯冠宇，胡寧寧 ，熊金武

1中國政法大學商學院，北京，100088；2中國財政科學研究院，北京，100142

“科教興國”是實現社會主義現代化的重大發展戰略之一。黨的十九屆六中全會深刻詮釋了教育的重要性，明確了教育在實現第二個百年奮斗目標、全面建設社會主義現代化國家的新征程中的先導性、基礎性、全局性地位。全面深入推進人才強國戰略實施，教育至關重要。社會主義現代化建設離不開人才支撐，教育水平則是決定人才質量的關鍵因素。面對現代家庭教育發展的新趨勢和家庭教育知識的潛在需求，當代中國家庭教育的覆蓋深度、廣度以及教育投資水平不平衡、不充分的矛盾十分突出。在黨和國家日趨重視教育的現實背景下，厘清區域教育政策與微觀主體的健康教育水平之間的因果關系和作用路徑至關重要。

梳理已有研究，發現文獻主要從經濟、社會兩個角度探討教育水平的影響因素。究其原因是我國教育領域的學術研究進程和我國社會經濟體制、文化傳統密切相關，呈現出如下特點：一是隨著中國第一代獨生子女成為社會主要勞動力，其子女家庭教育問題成為社會熱點話題之一。王勝今研究發現，獨生子女教育的“匯流效應”存在代際傳遞，教育溢價也會匯流到其獨生的子代身上，從而進一步加大教育差距[1]。二是隨著互聯網的發展，信息越來越容易獲取伴隨的是青少年對于信息甄別和處理的問題，這也成為家庭教育關注的主要方面。如章丹等人研究發現，父母身教能更好地約束青少年的上網行為，父母教育方式的選擇不僅取決于其受教育程度、家庭收入水平，還顯著受到社區周邊家庭父母教育方式和對網絡活動偏好程度的影響[2]。三是隨著社會經濟發展水平的提高，我國進入經濟轉型的關鍵階段，地區教育政策與人力資本問題也成為研究的熱點問題。政府支持和教育政策出臺已成為提升我國教育水平的重要因素。方超發現公共教育財政投入對于不同教育支出水平的家庭具有馬太效應，應通過財政投入模式的改變促進結果公平[3]。改革開放以來，政府的家庭教育政策對于家庭教育能力提升具有直接效益，未來政策的制定應著眼于現代化，提升家庭教育能力的可持續發展水平。重視家庭教育法律和學科體系的構建，家庭教育應該通過完善的法治保障和科學的理論體系構建衍生成為社會系統而非家庭內部的單一要素[4-5]。

綜上所述，目前學界對于家庭教育水平與教育投入的相關研究取得了一定進展，但更多集中于特定因素，對于更前端的教育政策如何影響家庭健康教育水平與教育投入并未展開深入研究。鑒于此，本文將微觀家庭教育與宏觀教育政策結合起來，對教育政策執行效果進行研究。本文從家庭健康教育水平覆蓋度、縱深度以及投資水平3個維度，探究政策組合效果對家庭教育的作用與影響路徑，為政策制定與實施提供依據。

1 資料來源與方法

1.1 資料來源

本文的數據來源于兩個方面：教育政策文本數據來自北大法寶數據庫和各省級政府門戶網站公布的教育類政策；家庭教育水平數據來源為中國家庭金融調查與研究中心最新公布的“中國家庭金融調查”(China household finance survey, CHFS)數據。其中包括家庭住房資產、家庭金融財富、家庭負債、家庭信貸約束、家庭收入、家庭消費、社會保障以及人口特征等方面的信息，采用多項措施控制抽樣誤差和非抽樣誤差[6]。2019年中國家庭金融調查數據樣本覆蓋全國343個區縣，收集34643戶家庭、107008個家庭成員的信息，數據具有全國及省級代表性。具體指標涉及如下。

結果變量。本研究選取家庭教育水平和家庭教育投資作為結果變量。在對數據進行關鍵變量缺失值和極端值處理后，得到34607戶家庭。從三個角度探究教育政策組合效果對我國家庭教育的影響路徑。本文使用的結果變量均基于該數據庫的調查結果進行篩選與處理，結果變量賦值見表1。

條件變量。本研究選取全國31個省級行政區的政策文本作為研究的條件變量(不含港澳臺地區)。具體范圍為其行政區劃內2013年1月1日至2018年12月31日之間出臺且當期有效的政策文本。借助科學質性軟件等科學方法，對教育政策的分析單元定義為具體條目，將每一政策內容進行編碼，定義政策文本內容。得到現行有效的法律法規、通知、計劃、意見和規劃等類型的教育政策5775份，部分政策樣本見表2。

為更好探究與分析區域教育政策對家庭健康教育水平的影響效果，對各類政策按照政策實施部門、實施內容以及政策實施目的及效果進行分類，將教育類政策樣本分為完善財政資金支持與保障制度(A)、加強教師梯隊建設和提升學校辦學水平(B)、完善教學設備及基礎設施建設(C)、鼓勵社會參與教育，吸納更多社會資源(D)、加強學生心理與健康(E)、規范教育教學行為和防范學生厭學輟學(F)、舉辦文化活動營造良好學習環境(G)7項政策條件變量[7]。對收集的各項政策條目基于這7項條件變量進行歸屬編碼截取的示例見表3。

表1 結果變量賦值說明

表2 教育政策樣本表示例

1.2 研究方法

定性比較分析(qualitative comparative analysis, QCA)是1987年由美國社會學家拉金(Ragin)提出的[8]。這一方法可以很好地解決傳統研究方法中存在的并發性、非對稱性、多重等效性等問題。fsQCA(fuzzy set qualitative comparative analysis)關注于微觀案例的因果關系，以往研究著眼于總體的平均發展趨勢，難以解決多重因果復雜性的微觀問題[9]。本文基于組態視角，分析教育政策在家庭層面的影響機制。在技術層面，fsQCA操作具有“二重性”，無論是定性分析方法抑或定量分析方法，它都能與之結合，探索因果關系的“黑匣子”[10]。近年來，QCA方法已經廣泛應用于管理、營銷、經濟、醫學等多領域解決因果關系復雜性的重要工具[11-12]。

1.3 校準

在fsQCA中，校準(calibrating)是給案例賦予集合隸屬的步驟，校準后的集合隸屬于數字0-1之間。研究中根據條件變量和結果變量的取值分布確定“完全隸屬”“交叉點”“完全不隸屬”3個斷點即“錨點”，將案例校準為取值在0-1之間的模糊集合[13]，校準結果見表4。

表4 結果變量和條件變量的校準

2 結果

基于fsQCA對上述條件變量和結果變量原始數據進行賦值、測度、校準后，生成真值計算結果，據此可知組態視角下，條件變量和結果變量的所有邏輯組合關系。見表5。

表5 真值計算結果

2.1 必要條件分析

接下來對變量進行必要性分析。本文從一致性、覆蓋率兩方面，對7個條件變量與3個結果變量間是否構成充分或必要條件進行檢測。值得注意的是，fsQCA的一致率指標是說明通過這一路徑且實現最終目標的樣本數比例的大小，表示“給定條件的組合導致特定結果”為“真”的可信程度。覆蓋率指標是說通過這一路徑的樣本數占總樣本數的比例，表示具有給定結果的案例中，具有這一條件組合的案例占比。當一致性指標大于0.9時，認為其為結果變量的必要條件。為保證結果的穩健性，還對單個變量缺失情況下的影響進行檢測[14]。根據表6單變量必要性分析結果顯示，7項政策單一條件變量的一致性指標均低于構成必要條件的臨界值0.9。說明各單一變量對于結果的產生具有一定的解釋力但無法有效解釋教育覆蓋水平、教育縱深水平、教育投資的發生條件。本研究為保證結果的穩健性，還對單個變量缺失情況下的影響進行檢測。7個前因條件及其“非集”的一致性皆未達到0.9，故每一個條件都不是必要條件。家庭健康教育覆蓋水平、縱深水平、投資水平是諸多復雜因素共同作用的結果。

2.2 條件組態分析

運用Quinen-McCluskey算法進行模糊集分析。對于前因組合的前期案例分步檢查，選擇默認個案數量為1，一致性閾值為0.8，刪除真值表中不符合頻率的閾值行，根據所選的一致性閾值將結果編碼為0或1，即可根據頻率將集合分類為相關組合，其他組合則不相關。在QCA中選擇標準分析(standard analyses)可以得到3種解，分別為簡約解(parsimonious)、中間解(intermediate)、復雜解(complex)。本文使用 fsQCA 3.0中的“標準分析” (standard analyses)程序對真值表進行條件組合分析。見表7。

2.2.1 家庭健康教育覆蓋水平的組態分析。針對家庭健康教育覆蓋水平，解的一致性為0.818，總覆蓋率為0.821，涵蓋4條路徑：C1、C2、C3、C4，即說明C1-C4路徑結果可以解釋約82.1%的案例。在教育政策與家庭健康教育覆蓋水平的組態分析中，財政資金支持與保障制度政策與加強學生心理與健康政策是核心政策條件。具體來看，組態C1、C4說明，心理與健康政策是改善健康教育覆蓋水平的核心政策。由于學生缺乏自我保護能力，校園傷害、意外傷害事故威脅青少年學生人身安全的因素日益增多，需要為學生健康成長營造安全的環境并予以正確指導，蘇州市教育局頒布《蘇州市教育局關于進一步關愛學生生命安全促進學生健康成長的實施意見》、甘肅省教育廳頒發《甘肅省教育廳關于切實做好近期學校安全工作的通知》等政策。組態C2、C3說明，財政資金支持與保障制度政策是提升教育覆蓋水平的核心政策。為全面加強教育經費投入使用管理，加快推進教育現代化，推進各地區教育發展，廣東省財政廳、教育廳建立公用經費撥款制度出臺《關于建立全省公辦普通高中生均公用經費撥款制度的通知》、貴州省出臺《貴州省學前教育資助省級補助資金管理辦法》等政策，推動家庭健康教育覆蓋水平的提升。

表6 單個變量必要性分析結果

表7 家庭健康教育促成因素組態分析

2.2.2 家庭健康教育縱深水平的組態分析。針對家庭健康教育縱深水平，解的一致性為0.791，總覆蓋率為0.7035，涵蓋4條路徑：D1、D2、D3、D4，即說明D1-D4路徑結果可以解釋約70.35%的案例。在教育政策與家庭健康教育縱深水平的組態分析中，加強教師隊伍建設、提升辦學水平政策是核心政策條件。教師是教育事業發展的基礎，是提高教育質量、辦好人民滿意教育的關鍵。近年來，各級政府采取系列措施，大力推進教師隊伍建設，取得顯著成績。如河南省出臺《河南省人民政府關于全面加強教師隊伍建設的意見》、吉林省教育廳頒發深化中小學教師培訓模式改革等文件，推動了我國家庭健康教育縱深水平的提升。但不可忽視的是很多地區仍存在教師資源分配不均衡、隊伍結構不合理、農村等欠發達地區的教師職業吸引力亟待提升等問題，這也是地方政府需要進一步改進的重點。

2.2.3 家庭健康教育投資水平的組態分析。針對家庭健康教育投資水平，解的一致性為0.801，總覆蓋率為0.860，涵蓋3條路徑：I1、I2、I3，即說明I1-I3路徑結果可以解釋約86%的案例。在教育政策與家庭教育投資水平的組態分析中，完善教學設備及基礎設施建設政策與舉辦文化活動營造良好學習環境是核心政策條件，即說明營造良好的學習環境會增加家庭對教育的重視，進而吸納更多的家庭資金投入。具體案例涵蓋江蘇省、浙江省、上海市等地區。基礎設施不斷建設與完善、相關文體活動的舉辦，可以營造良好的教育氛圍，進而促進家庭健康教育投資水平的提升。

3 討論

3.1 基礎設施建設與賽事活動直接影響家庭健康教育水平

“完善基礎設施”與“賽事活動”政策是提升家庭教育投資水平的核心政策，直接影響家庭健康教育水平。政府財政資金對教育事業的重視能夠提升家庭對教育的投入和重視程度，相關基礎教育設施的完善和文化活動比賽也能增加家庭對教育的重視程度和資金投入水平(一致性>0.8)。在人才強國戰略的背景下，教育質量和人才培養至關重要，教育基礎設施的完善與文化活動等舉措是提升教育縱向發展的關鍵路徑[4]。未來應進一步加強教育相關硬件設施以及文化環境建設，提升教育質量和人才質量。

3.2 原因條件之間的協同效應促成家庭健康教育水平的提升

從整體來看，教育政策對家庭教育水平以及教育投入產生影響的路徑較多，與以往研究結果一致[3]；現有政策可以在一定程度上提升教育覆蓋度和縱深度(一致性>0.8)，但各地區驅動路徑存在差異。說明目前的教育政策在促進“教育覆蓋廣度和縱深度”上很難兼顧雙重目標且政策間的配合度有待進一步提升。未來需要加強教育政策之間的配合與協調，促進教育資源融合。構建協調統一的教育指導體系，加強不同主體之間的政策協作，促進教育資源融合，提升整體教育水平，在頂層設計上，遵循由因到果的導向原則。

3.3 原因條件間的互動關系使得多條路徑出現

在分析各省份案例時，發現“社會參與”政策可以使更多家庭享受到健康教育資源，且社會力量介入能夠對政府辦學起到良好的補充作用。“規范教學行為，減輕學生負擔”政策能夠降低輟學行為，提升教育覆蓋度。因此要整合區域間的健康教育資源，促進政府和社會教育資源融合[4]。鼓勵社會力量參與教育，搭建數字化教育平臺，實現“數字教育”與“智慧教育”模式的有機結合，為教育公平發展和教育現代化提供保障。在中國社會經濟高速發展以及對高素質人才需求與日俱增的情況下，政府應延長教育年限，繼續推進教育優質均衡發展戰略，提高整體教育質量，既滿足社會發展對高素質勞動力的需求，也要做到教育機會公平、過程公平的實現。