石油企業提升黨建和政工工作質量的方法

趙娜 中國石油長慶油田分公司第三采油廠

一、石油企業提升黨建政工工作質量的必要性

（一）落實全面從嚴治黨的必然要求

黨的十九大的召開標志著我國進入了新時代，國家對石油企業的黨建工作提出了新的要求，中石油集團公司黨組對所有黨員干部的要求也更加的嚴格，號召全員必須嚴格要求自己，不忘我為祖國獻石油的初心，牢記使命，發揚鐵人精神，踏實有為，積極做好本職工作，發揮出“一個黨員一面旗幟”的先鋒示范作用，做好榜樣，做出成績。這就要求，加強各級黨組織建設，采油單位作為石油企業的基層單位，黨建引領從嚴治黨的作用不言而喻，而高質量地抓好黨建引領工作，必然成為推進企業各項工作高質量開展的重要一環。

（二）提升管黨治黨能力的重要途徑

石油企業提升黨建政工工作的質量是提升管黨治黨的重要途徑。由于近年來采油企業黨建管理方面的問題仍存在薄弱環節，而政府針對石油企業黨的建設政工工作的質量要求不斷加強，為提高企業黨員干部的綜合素養，企業必須更加強化黨的建設政工工作的開展，以提高企業黨的建設政工工作服務質量，使得黨員干部在黨建活動和黨建政工工作中得到鍛煉和熏陶，全面地提升自己[1]。

（三）履行石油企業使命擔當的客觀要求

石油企業黨建政工工作是做好其他工作的基礎和保障。石油企業肩負國家石化能源使命，必須積極履行奉獻能源的職責，出色完成把“能源的飯碗端在自己手里”的任務。提升石油企業的黨建政工工作是履行企業使命擔當的客觀要求，同時也是提升石油企業工作質量的關鍵因素。采油基層單位要不斷地通過黨建政工工作對相關工作人員進行思想引領，加強各業務領域屬地工作人員的思想建設，不斷地發揮黨建的管理作用，履行崗位的職責使命。

二、石油企業黨建政工工作現狀及問題

第一，對黨建政工工作的實效性關注程度不夠。這主要反映在以下兩個方面:第一，對黨建政工工作人員的關注程度不夠。采油基層單位工區地域相對離散，野外作業的特性，加之員工思想多元、日常事務繁雜以及富有季節性特性的工作特點等因素疊加，多重工作壓力下，企業黨建政工人員精力有限，有時并不能把黨建政工工作放在特別關鍵的地位上。其次，單位部分員工的關注程度不夠。部分政工人員把精力聚焦在自身，只顧著埋頭干活，而不能抬頭看路，忽略了黨建的重要意義，對單位黨建政工工作參與度不夠，常常游離于管理流程之外，從而影響了單位黨建政工工作的成效[2]。

其二，黨建政工人員操作機制還不夠健全，操作性方式已經脫離了現實。新時期石油黨建政工事業正呈現發展的新趨勢，操作性方式也越來越多。不過，由于石油黨建政工操作性的準則和標準過多，采油單位黨建政工工作開展時對其執行效果的重視水平還有待提高，企業黨建政工操作性方式不夠科學化，與實踐活動的融合深度不足，這將影響黨建政工操作方式的科學性。另外，石油企業的黨建政工人員在操作性流程中易采取了單方面的操作性方式，易偏離工作實際，有時很難實現公司與職工之間的實際交流，實際工作成效不夠理想。綜上所述，在當前的新形勢下，部分采油單位把發展的重心放在了增強企業綜合能力和提質增效方面，對黨建政工工作的重視程度不足，各項工作制度也沒有健全，對黨建政工工作的指導實效性也不夠。

第三，黨建與中心工作聯系不緊。在生產經營管理中，由于將企業生產、安全作為重中之重，因而不同程度存在重生產輕黨建政工的思想，而且由于采油基層單位的工作內容較多，所以其在黨建方面的工作開展往往受到多方面的限制。第一表現在干部的思想方面，重視程度不夠，有些干部即使認識到黨建政工工作的重要性，也僅僅是為了應付檢查。第二體現在工作創新方面，存在部分黨建政工工作往往是按照上級黨組織的安排來開展，工作因規守舊，對黨建和生產的融合聯系不夠緊密，加之積極性主動性不高，創新意識不強，因此也會存在兩張皮現象。

第四，黨組織生活缺乏創新思維。目前，在工作開展中，采油基層單位黨組織存在黨建工作缺乏一定的獨立性和創新性，很多時候都是按照上級黨組織的黨建相關要求，按部就班工作，對工作缺乏思考、創新不夠。黨建的引領作用往往無法得到充分發揮，從而在思想上無法很好地重視，使得在企業的黨建治理效率打了折扣。

三、在新時代石油公司黨建工作遇到的問題挑戰

（一）市場趨勢多元化

改革的推進也激勵著中國石油企業的迅速成長，這種改革在管理模式、組織架構和員工績效結構中都獲得了明確反映，石油黨建的發展也面對了全新的挑戰。在中國傳統的計劃型經濟環境下，在外發達國家企業壟斷石油的生產，在內形成“四桶油”的競爭業態，整體來講，國內原油市場的競爭不夠，對外國內石油企業不可能占據主導地位。在經濟體制逐步變化的歷史背景下，市場主體也呈現了多樣化的發展趨勢。石油企業的直接推動者-員工，在認知價值觀念和行動準則等方面都出現了一定轉變。員工也越來越重視個體規劃與成長，企業員工的個人能力也明顯提高。這就需要基層黨建工作不斷改進工作的內涵與方式，以更好地適應當前形勢，這也直接影響著石油企業的健康持續高質量發展。

（二）石油價格跌宕起伏

近年來，國際形勢風云變幻，原油市場價格波蕩起伏，因此企業在發展過程中經歷了不少新挑戰。尤其在寒冬期，需要通過控制成本等提質增效措施來實現經濟效益。2017年以來，采油基層落實上級經營安排，不但要適應油公司的改革模式，通過扁平化管理，優化單位用工總量，全面推進崗位歸責、工作歸核，調整人員崗位構成、基本利潤和內部管理架構，實現了各項工作的平穩推進，即強化了基層黨建活動的開展，檢驗了基層黨建的管理，同時提升了企業員工的政治思想水平，也堅定了跟黨走的理想信念。

（三）石油企業改革深化

國企改革的推進也促使了薪酬發放模式的調整，薪酬發放直接關系員工的切身利益，隨中心站、大部制改革的推進，采油基層單位在員工的績效考核、薪酬分配等方面也產生了一定的問題，獎金分配不均、崗位系數設置不合理、同工不同酬、職稱職級與崗位不匹配等等，其中有員工層面的問題，也有管理層的設計問題，這些都涉及管理中的諸多實際情況和思想政治問題，一定要及時處理。如若處理滯后或處理欠妥，對個體而言，將影響其工作情緒和生產操作水平，對整體而言，影響到隊伍穩定，工作氛圍的和諧，這些都是基層黨建政工工作面臨的挑戰。

四、石油企業開展效能型黨建政工工作的主要做法

（一）強化黨建政工人員業務培訓，提升對黨建政工工作的認識

通過上文剖析就可發現，石油企業的黨建政工人員對黨建業務的理解不夠，部分人員存在片面地認為黨建政工工作和生產經營活動沒有太大的聯系，二者是互相獨立的工作關系。這就表明，部分黨建政工人員沒能將理論與實際相結合，對黨建政工崗位的認識不足，職責理解不透。為此，企業必須要加強培訓宣傳工作力量，尤其把《黨建工作指導手冊》用起來，改變和提高政工人員對黨建業務的理解程度，要做好對政工工作人員的黨建基礎知識培訓，制訂合理的課程規劃，健全訓練制度，分步驟地做好對政工人員的基礎理論培訓、專業業務培訓等;要把培訓和考核工作緊密結合在一起，以增強政工人員參加黨建培訓管理工作的積極性和實效性，并引領全員理解和支持企業黨建政工工作。在整個管理工作流程中，黨建政工人員都要運用合理的方式及辦法，做好與企業管理層和各級組織人員的匯報、交流和配合，以確保企業黨建政工工作的有序開展。

（二）不斷創新管理機制，進一步完善企業黨建政工職責

石油企業的黨建政工人員要不斷創新思路，與時代精神相同步，要建立健全企業黨建政工工作機制，健全與管理層、技術層、操作層及各工種員工之間的溝通、交流與協調機制，了解員工動態、掌握員工特長、清楚員工個人情況，以增強政工工作的統籌組織力、科學決策力。黨建政工工作機制的健全要根據采油基層的生產實際狀況，按照“傳承不守舊、創新不丟根”的原則，革承并進，主動開展管理機制的探索與創新，以實現企業“奉獻能源、創造和諧”的發展宗旨，為企業的長期健康發展打下了良好的基礎。

（三）注重崗位突出，進一步提高了黨建政工人員的素質

黨建干事是采油基層黨建工作的重要力量，其綜合素養和工作能力的強弱都會對單位黨建工作的實效性產生十分重要的影響。只有具備扎實的政治理論、豐富的業務技能和良好的政治素質，基層黨組織工作的整體效能才會獲得根本性的提高。也因此，企業必須要在全體黨員中選拔優秀的人員加入黨組織工作中去，并且要通過定期舉辦的各類培訓活動，進一步提升新入職人員的黨建政工崗位技能，以及培養政工人員的政治紀律、組織觀念和規矩意識，培育其同理心、正能量和感召力，真正發揮黨建政工人員的業務素質和牽頭職能。

（四）嚴格執紀問責，全面加強作風建設

采油是石油人的基本工作，拿油是采油人的天職。黨建政工工作的開展就是要發揮國企黨建的管大局、把方向、保落實的作用，發揮基層黨組織的政治堡壘作用，強化黨組織領導力、組織力的建設，抓黨員管理、抓群團建設，增進隊伍活力、鼓舞隊伍士氣、凝心聚力，為生產組織管理提供動力，因此黨建政工工作和生產組織管理是相互促進的。在實際的工作中，企業要積極探尋其業務工作與黨建政工工作的融合方向和融合措施，緊扣抓“生產從思想出發，抓思想從生產入手”的理念，堅持行政工作與黨建工作緊密結合，開展工作時進行統一研究、統一部署、統一實施、統一檢查和反饋，從而促進企業行政工作和黨建政工工作的共同發展。要把黨建政工工作融入石油企業業務工作的各個方面，保證黨建政工工作始終走在行政工作的最前沿。在石油企業工作開展的過程中，要深入發揮監督和管理作用，防止企業工作中的腐敗行為和不良風氣，充分發揮黨建機關在行政業務工作中的積極作用。要積極深入地開展政策理論、法律法規等相關內容的講座，不斷提升黨員干部的工作水平。另外是要積極發揮黨建的引領作用，通過鐵人精神、長慶精神等文化譜系教育，將進一步增進企業文化對政工人員的思想工作開展的影響力，并引領全員塑造企業的思想政治建設和道德品格建設，展示政工人員的形象，提升黨建政工工作水平，進一步發揮出中國共產黨員的先鋒旗幟效應。

（五）豐富活動形式，煥發黨建政工工作活力

黨建活動是開展黨務工作的重要載體，黨員干部的整體素質就是在一次次的黨建活動中逐步的提升的，所以石油企業要通過開展黨務活動來促進部門業務工作的不斷進步。針對目前各黨員參與黨建活動積極性不高的現象，黨建政工部門要先從黨建活動的形式著手，不斷地豐富黨建活動內容，增加黨建活動對于廣大黨員的吸引力。要通過豐富載體內容，增加黨建活動的趣味性和教育性，激發黨建活動的活力，充分發揮黨建活動對于黨員同志的教育意義。各級黨組織要通過對黨員自身的要求來促進黨建活動的發展。黨建活動參與度上去了，對于黨建活動自身質量的提升有著重要的意義，各黨支部要建立健全月度評星、季度評鋒的相關的管理制度和機制，大力推進黨建三聯、三會一課等工作機制，并劃片分區域，劃分網格，全覆蓋管理，推進黨員履職責任機制，取得點上發力、面上帶動、充滿活力的工作成效。

（六）緊密聯系群眾，健全黨務工作

黨建活動的有序開展，離不開黨務工作的相關機制。為了進一步推進企業黨建政工工作的開展，各級黨組織必須緊密聯系群眾，及時了解群眾的真實情況并上報企業黨建政工部門，由政工部門做出調解工作，保證思想動態、糾紛化解、組織作風、穩定隊伍等各項工作的順利進行。要建立健全企業的黨務工作新機制，結合作業區的實際情況，切實推進全區黨務活動的有序、高效開展。第一是要完善黨建活動的責任機制。形成黨組織之間的層層聯系和層層指導以及層層責任，確保黨建活動從上至下每一級有人統籌和負責。第二是要建立相關的規范管理制度。對于黨內的組織生活和民主生活會等各個活動，黨組織必須建立明確的要求，確保黨內活動的高效開展，認真落實組織黨務公開、決策公開、重要通知及時通報，進一步推進黨員意見反饋渠道建設，充分尊重黨支部黨員表達訴求的權利，要群策群力，集合黨員的共同智慧，建設好黨組織。第三是要建設學習型黨組織。不學習就會使人落后，黨員同志要時時刻刻保持先進性就必須時時刻刻學習。黨組織要積極建立黨支部內部的學習機制，定期開展黨員培訓，通過多種形式分享新經驗，發揮新作用。黨建政工工作實施的落實與否對企業的順利發展與否，舉足輕重。石油企業要從現實出發，從當前黨建政工工作的現實需要入手，選擇合適的方式辦法，以增強黨的建設政工工作的有效性。

五、結語

新時代石油基層黨建政工工作將面對全新的形勢與挑戰。為了增強黨建政工工作的有效性，油田企業管理者必須要明確黨建政工工作的現狀，認真分析面臨的問題，從而選擇最佳高效的工作方式，有步驟地進行黨建政工工作，為企業的發展與壯大打下了扎實的思想政治根基。也只有企業管理層關注、關心黨建政工工作，把黨建政工工作放在了非常關鍵的地位上，油田基層黨建政工工作一定會取得卓越的成效。