廣播電視安全播出監測監管工作與異態分析研判

趙廷龍

（作者單位：攀枝花市廣播電視臺（攀枝花市廣播電視監播中心））

隨著社會發展的日新月異和科技水平的持續提高，廣播電視事業也實現了快速、高質量發展。為保障廣播電視安全播出，促進廣播電視行業健康、有序、可持續發展，廣播電視安全播出監測監管工作人員承擔的使命和職責也越來越重大。

1 廣播電視安全播出監測監管工作簡述

1.1 安全播出監測監管方法

廣播電視安全播出監測監管工作，主要是對信號傳輸的質量和指標進行監測監管，是一項集客觀測量和主觀評價于一體的綜合性工作。客觀測量是依靠監測系統硬件設備和軟件采集的數據信息，經系統檢測、綜合分析和處理后，監管平臺自動呈現出來的一系列技術指標和異態報警信息；主觀評價則是由專業人員通過視覺、聽覺針對節目音視頻的效果和質量評估出等級的個人評價。

1.2 監測監管工作與安全播出的關系

廣播電視安全播出涉及多方面、多環節，出現異態情況的原因較復雜，相應地，監測監管工作的開展也比較困難。在監測監管工作中，工作人員監測到播出傳輸異態，為防止不良事態擴大升級，避免事故發生，就需要快速、精準地分析研判出是安全播出中什么環節、什么方面出現了問題[1]。如果是安全播出責任單位設備、傳輸鏈路等方面發生故障，應及時聯系相關單位，迅速啟動應急處置和響應措施，將不良事態和損失控制在最小范圍。在實際工作中，偶爾也會遇到監測結果與實際播出傳輸不一致的情況，此時工作人員應快速研判什么監測環節出現了異常，及時解決存在的問題，盡快使設備正常運行。筆者認為，廣播電視安全保障工作應將監測監管和安全播出相統一，形成一個整體，既要相關單位各司其職，又要多級部門協調聯動、齊心協力，營造一個良好的安全保障氛圍，共同保障廣播電視安全播出。當廣播電視安全播出監測監管機構監測到異態發生時，就要將監測情況及時通報給相關的安全播出責任單位，同時要提出科學、合理的改進建議，安全播出責任單位應結合實際，積極主動排查風險和解決問題，共同保障廣播電視安全播出，共同促進行業健康、可持續發展。

1.3 監測監管工作的重點

第一，做好日常監測和監管。一方面，要從日常實時技術指標的監測和異態報警的處理做起，這就要求監測監管機構既要有科學合理的工作規章制度，也要有異態分析和處置的工作流程。當發生安全播出異態時，監測監管機構應第一時間作出反應，迅速進行分析和處置工作，盡力遏制不良事態發生。另一方面，監測監管機構要及時認真梳理總結工作中發現的安全播出薄弱環節和突出問題，指導督促安全播出責任單位開展隱患排查和問題整改工作，筑牢安全保障的底板，補齊短板。同時，監測監管機構要在平時努力營造一個有序、良好的安全播出保障秩序，確保日常廣播電視安全播出保障工作順利開展，為節目的安全播出打下堅實基礎。

第二，做好風險防范和化解。一方面，廣播電視要督促安全播出責任單位深入開展風險隱患排查和問題整改工作，始終繃緊安全播出這根弦，從細節入手，加強預警，防止小毛病變成大問題，切實將風險隱患消除在萌芽狀態，防患未然；另一方面，督促安全播出責任單位完善應急處置預案和措施，持續提升其應急處置能力，使其真正做到發生突發情況時，能在第一時間果斷、妥善處置，迅速恢復正常播出。

1.4 監測監管工作的難點

第一，監測監管人員要反應迅速，指揮調度及時。當監測到異態發生或者發現突發情況時，監測監管人員要第一時間啟動指揮調度程序，同時在短時間內迅速、精準找到發生異態的原因和源頭，盡最大努力將不良事態和損失控制在最小范圍內，避免事故發生。

第二，保證設備安全可靠、運行穩定。廣播電視行業對工作人員的要求是“字字千鈞、秒秒政治、天天考試”，因此安全播出監測監管工作人員也要時時刻刻不懈怠，加強對監測監管設備的管理，始終保持監測系統正常運行，如此才能避免漏監、錯監。

第三，未雨綢繆，防患未然。監測監管人員要及時梳理和總結監測數據，客觀、科學地分析原因，找出安全播出工作各環節中存在的風險隱患和問題，有針對性地開展安全播出隱患排查和問題整改工作，避免問題隱患長期存在導致嚴重后果和損失。

第四，監測監管人員要作風優良、態度端正。監測監管工作人員需要具備優良的職業素養，以及認真、負責、客觀、公正、科學的工作態度，要避免因個人原因造成失誤和損失。

1.5 監測監管對節目信號的采集

筆者認為，監測監管機構在采集廣播電視節目信號的接收時，應在相關播出傳輸單位直接傳輸給用戶的傳輸端口采集；采集無線廣播電視節目信號則應按照有關技術規程和廣播電視監測臺場地、無線廣播電視遙控監測站等行業標準的要求，在距無線發射臺站一定距離的地點實現開路信號接收采集，這樣監測監管機構采集的信號結果就相當于終端用戶或普通用戶實際收看收聽節目的效果，監測到的播出傳輸結果更為準確。例如，攀枝花市廣播電視監播中心所采集的有線數字電視節目信號主要來自市網絡公司和上游單位如省網絡公司、市級及各縣（區）等播出傳輸單位，所采集的無線廣播電視節目信號則是發射臺（站）發射傳輸出來的開路信號。

2 廣播電視安全播出監測監管異態分析

2.1 異態原因

發生安全播出故障或異態的原因有多個方面，有人為因素，也有非人為因素，主要有以下幾個方面：

一是人為原因，主要是指廣播電視技術設備設施運行正常，但工作人員思想松懈，違反了相關規章制度，或者是播出傳輸機構計劃不周等造成的停播，如節目錯播、遲播等。

二是操作不當，主要是指用于安全播出的廣播電視設備、線路等發生故障或異態時，工作人員處理不當或操作失誤而導致事故發生或延長了處置事故的時間，造成了不良影響和損失。

三是維護不周，主要指播出傳輸機構對廣播電視技術系統和相關設備的維護管理不到位，如工作人員對防雷設施、接地規范、空調運行等方面的運維管理不善所造成的停播。

四是技術系統設備故障，主要是指設備產權屬本單位的設備，包括委托外單位代維的設備，因老化、過熱、短路等原因出現功能異常，不能正常工作所造成的停播。

五是技術系統配置不達標，主要是指安全播出責任單位在建設相關專業工程或者在后期改造升級項目中，未按照廣播電視相關專業實施細則和要求配置技術系統或者配置不合理等所造成的停播。

六是蓄意破壞，主要是指人為故意制造的攻擊、插播、破壞等造成的停播。

七是自然災害，主要指氣候災害（雷暴天氣、凌汛、日凌等）和地質災害（地震、洪水、泥石流等）等導致廣播電視節目受其影響或者相關設備設施遭受損失，被迫中斷工作所造成的停播。

八是供配電系統故障，主要是指工作人員未按照有關實施細則要求接入外電，或者供配電系統不符合規定、未配備自備電源等導致停電、電源斷開所造成的停播。

另外，還有一些其他原因，如授權到期、網絡故障、信號源故障、意外事件等。

2.2 異態種類

廣播電視安全播出監測監管對異態情況一般分為重大、嚴重、一般三級，異態種類較多，其中屬于重大異態的有無視頻、靜幀、無伴音、彩場、黑場、無載波、無音頻等[2]。下面筆者就以有線數字電視和無線調頻廣播為例，對監測監管工作中的部分重大異態報警情況進行分析，提供研判方向和思路，以供參考。

2.2.1 有線數字電視無視頻的情況

當所監測的某一套節目出現無視頻報警時，如果在線探測通道里解調解擾所對應的節目視音頻帶寬數值為0 kbps，則初步判斷為播出環節出現異常。如果其視音頻帶寬數值不為0 kbps 且為正常，則需要進一步查看所監測節目初始采集的視音頻PID 參數值與實時節目的視音頻PID 參數值是否一致，如果一致，則基本判定播出環節出現問題；若不一致，則可能在主信號異常時，系統自動切換到備用信號，或者播出傳輸環節已作應急處理，將信號切換到了備用信號或者用其他節目信號應急播出。此時，監測監管機構可對其監測系統進行相關處理，使其正常監測所播出的實時節目，如此就能夠判斷出是正常節目的備份信號播出還是應急處置使用其他什么節目進行墊播。

當所監測的部分節目出現無視頻情況時，若該部分節目均來自同一個上游單位時，則可考慮傳輸機構傳輸該部分節目的設備或者傳輸機構的上游單位所播出的該部分節目出現問題。若該部分節目來自不同的上游單位，則更多應考慮傳輸機構傳輸該部分節目的設備或某個環節出現了問題。如果該部分節目都屬于同一解調解擾通道里所有子通道的節目，則一般為監測系統內該解調解擾卡異常，只需對其進行相關處理即可解決問題。

當監測系統運行正常，而所監測的全部節目出現無視頻情況時，則應考慮是傳輸機構或者傳輸鏈路出現了問題，如傳輸機構停電未及時供電、傳輸機構關鍵設備發生故障、某一傳輸線路被破壞中斷等。

2.2.2 有線數字電視無伴音的情況

當所監測的某套節目出現無伴音報警時，此時，可參考無視頻情況出現的原因，如果所監測節目初始采集的音頻PID 參數與在線探測通道里所對應的節目音頻PID 數值一致，則初步判斷是由于播出機構或者節目內容本身出現了問題；若不一致，則可能在主音頻信號出現異常時，系統自動切換到備用音頻信號，或者播出傳輸機構已采取了應急措施。

2.2.3 有線數字電視黑場黑屏的情況

在實際工作中，有線數字電視出現黑場黑屏現象一般分為兩種情況：一種是監測環節監測系統軟件出現異常，此時會出現某一套解擾失敗導致黑屏；當某一頻點上所有節目均黑屏時，則是監測系統的轉碼通道或者CAM 配置出現異常，將其相關配置復位即可解決問題[3]。另一種是某節目視頻有臺標等標志或者系統報警為黑場等提示，此情況一般是播出環節出現故障所導致，如某設備出現故障等。

2.2.4 無線調頻廣播無音頻的情況

無線調頻廣播無音頻的情況一般出現在以下幾個環節：一是該節目播出機構（如廣播中心）出現問題，如節目編排、設備故障或操作不當等造成的空播、少播、遲播等，如果是經接收衛星信號傳輸的節目，可能是該節目未上星；如果是經微波系統傳輸的節目，可能是微波系統發射端存在問題，未將該節目信號傳輸到相應的發射臺站。二是發射臺站在信源接收環節出現問題，如無線發射臺站的衛星接收機或微波系統的接收端等設備出現故障。三是發射臺站因設備故障、操作不當等未將正常接收到的廣播音頻信號通過發射機發射出來，如部分設備故障、調制度等技術指標不達標、未將音頻信號輸入發射機等。四是受日凌現象的影響，此情況存在于經接收衛星信號的節目中或者日凌期間轉播來自經接收衛星信號的節目中等[4]。

2.2.5 無線調頻廣播無載波的情況

無線調頻廣播無載波情況出現的原因一般有以下幾方面：一是發射機出現故障，導致發射機不能正常運行，如發射機關機、發射機斷電等[5]；二是頻率偏差太大，此時監測系統監測到可能會有該節目音頻，但系統會提示無載波報警，將其頻率偏差上限數值設置增大即可恢復正常監測；三是一些技術指標不達標，如發射功率不夠，導致覆蓋范圍縮小，監測點不能接收到相應廣播頻率的信號。值得說明的是，對于技術指標未達到相關技術規程所要求的情況，相關發射臺站應按相應技術規程進行整改，將其技術指標控制在規程要求范圍內，保證節目正常覆蓋和接收。

2.3 異態對比分析研判

在所監測監管的節目中，若某套或某些節目因傳輸鏈路不同、信源接收方式或傳輸方式不同等情況而出現異態時，則可通過對比的方式來分析。一般有以下幾種情況：一是傳輸鏈路不同的同一節目的監測對比分析，如某節目信號來自同一播出機構，但經不同鏈路傳輸到不同機構進行播出；二是信源接收方式不同的同一節目的監測對比分析，如某節目既有經干線傳輸的有線傳輸，又有經接收衛星信號的有線傳輸時，或者某些頻率頻道經接收衛星信號轉播重要節目時；三是傳輸方式不同的同一節目的監測對比分析，如某節目既能進行有線傳輸，又能進行無線傳輸。

以上任一情況中，如果節目都異常，則首先考慮該播出機構或者該節目本身是否存在問題，其次再考慮其他原因。如果不全正常時，異常的這路節目信號則是由于其相關傳輸機構出現了問題，應按照如上異態情況進行分析判斷，追溯原因。

3 結語

做好廣播電視監測監管工作對促進我國廣播電視高質量發展和維護廣播電視安全播出主陣地具有重要意義，是對廣大人民群眾高質量、不間斷地收聽或收看廣播電視節目的有力保障。廣播電視監測監管工作人員只有將廣播電視監測監管工作與安全播出、指揮調度、異態分析研判結合在一起，形成合力，相互作用，共同協作，腳踏實地做好每一個環節的工作，不斷總結監測監管經驗和做法，持續加強對安全播出異態情況的分析研判，才能將廣播電視安全保障工作做得更好。