打造五大產業生態圈重塑全國數字經濟第一城

文 杭州市經信局

黨的二十大報告提出：“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”，把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，進一步凸顯了高質量發展的全局和長遠意義，為做好工業和信息化工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

杭州市經信局將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，組織全局黨員干部學深悟透黨的二十大精神實質，完整、準確、全面貫徹新發展理念，突出高質量發展主題，融入新發展格局，以更高政治站位、更大責任擔當、更實工作作風，在打造五大產業生態圈、重塑全國數字經濟第一城、建設全球先進制造基地等重點任務中勇擔當、走在前，奮力推動杭州工信經濟高質量發展，以實際行動踐行黨的二十大賦予的新使命。

▲ “中國視谷”效果圖

實施產業鏈鏈長制打造五大產業生態圈

黨的二十大報告指出，要著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。市經信局以黨的二十大精神為行動指南，縱深推進產業鏈鏈長制，全力建設智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產業生態圈，做大做強優勢產業鏈。一是持續放大政策效應。抓好智能物聯、集成電路、軟件和信息服務業、生物醫藥等政策的貫徹落實，以政策紅利激發市場活力。按照“一園一主業”目標落實空間布局，支持產業平臺錯位發展。鼓勵重點區、縣（市）圍繞自身特色出臺有關政策，構建市區協同的產業政策體系。二是培育壯大鏈主企業。開展“鏈主”企業認定，協調解決“鏈主”企業和“鏈主”伙伴企業的重大訴求。發揮“鏈主”企業在供應鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈上的帶動作用，引領中小企業融入產業鏈分工體系。三是全面優化要素保障。優化產業基金組織和運作方式，省市區協同做好智能物聯、生物醫藥等產業重大項目落地的資金、環評和用地用能保障，推動綜合要素資源向優勢產業鏈集聚。

勇當數字經濟開路先鋒重塑全國數字經濟第一城

黨的二十大報告指出，要建設現代化產業體系，加快建設數字中國。市經信局貫徹落實全市數字經濟“1248”計劃，以打造智能物聯產業生態圈為重點，加快構建以數字經濟為核心的現代化經濟體系。一是推動智能物聯產業創新發展。貫徹落實《關于促進智能物聯產業高質量發展的若干意見》，構建以視覺智能為引領，以云計算大數據、高端軟件和人工智能、網絡通信、集成電路為重點的智能物聯產業生態圈。加快建設“中國視谷”，推動“中國視谷”在濱蕭特別合作園實體化落地。二是加速布局新基建。推進杭州市數字基礎設施專項規劃（2023-2025年），布局未來高速泛在的網絡基礎設施。推動樓宇、地下空間等場所的5G網絡覆蓋，持續擦亮“千兆城市”金名片。布局綠色算力基礎設施，推進中國電信杭州大數據中心、浙江云計算數據中心等重大項目建設。三是深化數字經濟系統建設。緊跟數字經濟系統架構變化，做好省級示范和揭榜項目迭代升級與推廣應用。深入推進生物醫藥、數字安防、快遞等行業產業大腦建設，探索“產業大腦+未來工廠”融合發展新范式，持續迭代“產業智理”重大場景。

聚力制造業高質量發展建設全球先進制造業基地

黨的二十大報告指出，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國。市經信局錨定建設全球先進制造業基地目標，堅定不移推進制造業高端化、綠色化、集約化發展。一是深化“騰籠換鳥”攻堅。全面推進“騰籠換鳥”攻堅行動，整治提升高耗低效企業，加大低效工業用地盤活力度。持續深化“畝均論英雄”改革，推動工業企業評價全覆蓋。加大評價結果運用力度，綜合運用水、電、氣價和城鎮土地使用稅等差別化政策，不斷提升制造業發展質效。二是強化項目招引。聚焦制造業300強企業，建立重點企業投資項目清單，實施常態化跟蹤服務，努力幫助企業破解矛盾制約，爭取存量企業新生項目在杭投資。依托“產業智理”平臺，實現招商數據共享交互閉環，提高招商引資效率。完善工業投資項目全生命周期管理平臺建設，加強平臺推廣應用。三是加快小微企業園建設提升。堅持“一園一業”“一園一品”，推動優質小微企業入園集聚發展。繼續實施小微企業園績效評價工作，排查整治小微企業園安全生產隱患，推動小微企業園高質量發展。

強化市場主體培育提供精準高效助企服務

黨的二十大報告指出，要構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。市經信局加快構建大中小企業融通發展的企業梯度培育體系，不斷優化營商環境，全力解決企業“急愁難盼”問題。一是推動企業梯隊培育。深入實施“鯤鵬計劃”“雄鷹行動”，鼓勵龍頭企業做大做強。引導中小企業沿著“省級專精特新-隱形冠軍-國家專精特新‘小巨人’-制造業‘單項冠軍’”梯隊培育體系穩步成長。二是切實減輕企業負擔。堅持“第一時間+頂格優惠+政策直達”，落實國家新的組合式減稅降費措施，妥善做好防范和化解拖欠中小企業賬款工作。三是持續開展助企服務。打造全市惠企政策精準推送應用場景，確保惠企政策精準定向推送，提高企業知曉率和企業覆蓋面。強化產業鏈供應鏈應急保障，用好“產業一鏈通”，圍繞復工復產、運輸保障、用能保供，持續提升產業鏈供應鏈韌性和效率。

▲ “十鏈百場萬企”之數字安防產業鏈專場對接活動

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