高質量打好農業農村“八促八提”攻堅戰

文 杭州市農業農村局

黨的二十大報告提出，要全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，加快建設農業強國。這是黨中央著眼全面建設社會主義現代化國家大局作出的重大決策部署。全市農業農村系統將深入學習貫徹落實黨的二十大精神，按照中央、省、市“三農”工作部署，進一步放大格局、拉高標線，著重圍繞保供能力、發展動能、產業結構、經營體系、基礎設施“五大重塑”要求，全力打好“三農”高質量發展“八促八提”攻堅戰，努力實現供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強,協同推進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，加快實現鄉村全面振興，在奮進“兩個先行”中開創杭州“三農”工作新局面。

▲ 蕭山臨浦

促生產、提質效

堅持“保面積、保產量、保安全”，力爭糧食播種138萬畝、10.6億斤，油菜37.8萬畝，大豆18.2萬畝,蔬菜140萬畝、340萬噸以上,能繁母豬存欄8.8萬頭以上。按照“政策保本、經營增效”的思路，進一步完善種糧降本增效政策，加大各類種糧補貼和政策性農業保險支持力度。積極推進各類共生、輪作、間作等新農作模式。強化質量興農、綠色興農、品牌強農，農產品質量抽檢合格率穩定在98%以上。

促耕保、提標準

全方位夯實糧食安全根基，做到“三管一優”：管住數量、管住質量、管住用途，優化土地空間布局。嚴守耕地保護紅線，確保耕地、永農、糧食功能區面積穩定。堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，確保永久基本農田重點用于種糧，高標準農田全部用于種糧。加快推進高標準農田建設和糧食功能區提標改造，2023年建成高標準農田示范區1萬畝，實施農地改造提升4萬畝，開展省級高標準農田改造提升3.07萬畝。

促雙強、提基礎

以科技強農、機械強農為切入口，加快種業創新發展，提高科學種養水平，合理布局建設一批現代農事服務中心，配置品類齊全、先進適用的農業機械，提供全程農業社會化服務。提高規模主體購置農機補貼。2023年育成具有自主知識產權的新品種90個以上，主要農作物和畜禽良種覆蓋率穩定在98%以上，耕種收綜合機械化率穩定在80%以上。

促改革、提活力

圍繞農民與土地的關系這一農村改革主線，重點大力引導土地整村流轉。由村集體統一流轉給國有平臺、強村公司或農業龍頭企業，統一開展土地連片整治，建設成不同類型的農業“標準地”，再以“標準地”招引規模主體進行經營。對整村土地流轉的給予獎勵，對流轉500畝以上規模種植或建立訂單基地的，提高種糧補貼標準，采購銷售的給予獎勵。2023年建設千畝以上土地流轉點20個。

促融合、提增收

強化農業招商引資，整合資金重點支持具有先進性、引領性的農業大項目。發揮農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、農創客等引領帶動作用，創新抱團發展、共富基金等聯農帶農利益分享機制。啟動開展市級現代農業園區創建，全產業鏈打造縣域富民產業20條左右，貫通產加銷、融合農文旅，特別是積極推動預制菜產業發展。

促建設、提品質

以“千萬工程”20周年為契機，舉辦“杭州美麗鄉村二十年成果巡禮”等系列主題活動，進一步放大美麗鄉村優勢，做到點上出彩、線上共富、全域大美。在88個未來鄉村、210個數字鄉村、60個特色村、17個美麗鄉村國際旅游體驗點基礎上，新啟動特色村30個、未來鄉村30個、數字鄉村100個。重點打造12條市級未來鄉村共富引領帶。

促投資、提消費

圍繞解決好農資到田間地頭的“最后一公里”、生鮮農產品冷鏈倉儲的“最初一公里”等問題，加大鄉村數字新基建投資。2023年建成農產品冷鏈物流基地（產地倉）10個以上，建設未來農場13個。加大農村公共服務投資，推進優質公共服務普惠共享、推進民生保障城鄉同標，特別是解決好農村“一老一小”問題。研究提振鄉村消費政策，促進農村消費擴容、提質、升級。

促幫扶、提內驅

在幫扶上，重點深化區縣（市）協作、聯鄉結村、三百幫促“三大機制”，推進“十共協作”，2023年繼續落實協作資金4億元以上，爭取打造100個新型幫共體。在提升內驅上重點加強鄉村人才建設，深化“兩進兩回”，繼續開展“五路人才促振興奔共富”活動，舉辦全市農創客大賽，研究農創客培育發展政策，加強農村實用人才（高素質農民）培訓。