深入學習貫徹黨的二十大精神奮力開創上海人大工作新局面

上海市人大常委會黨組書記、主任 蔣卓慶

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁向全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。作為黨的二十大代表，現場聆聽習近平總書記報告和重要講話，無比振奮，深受教育，倍感鼓舞。回顧過去，深深感到黨的十九大以來的五年，波瀾壯闊，是極不尋常、極不平凡的五年；黨的十八大以來的十年，彪炳史冊，具有里程碑意義。展望未來，黨的二十大對全面建設社會主義現代化國家作出科學部署，舉旗定向、守正創新，繼往開來、引領復興，我們對在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，實現第二個百年奮斗目標，實現中華民族偉大復興中國夢，更加充滿信心和力量。

黨的二十大對發展全過程人民民主、保障人民當家作主、堅持全面依法治國、推進法治中國建設提出新的更高要求。上海市人大常委會要全面貫徹落實，精心謀劃推進、求真務實履職，不斷開創上海人大工作新局面。

要在打造全過程人民民主最佳實踐地上展現新氣象。上海是全過程人民民主重大理念的首次提出地，我們將牢記使命、擔當作為，持續深入踐行，讓全過程人民民主在人民城市建設中展現出更加強大的生機活力。要全面推進基層立法聯系點建設，提升群眾立法意見建議歸集分析能力，把基層立法聯系點打造成為全過程人民民主的最鮮活載體、最響亮品牌。要加強“家、站、點”平臺規范化建設，完善人民群眾反映情況的跟蹤處理和反饋機制，讓“家、站、點”成為人大代表聯系群眾的“民意窗”“連心橋”。要用心辦好全過程人民民主研習實踐基地，組織更多學習論壇、代表培訓、基層調研等活動，發揮研習、實踐、展示和輻射的功能。要持續開展上海人大踐行全過程人民民主案例宣傳推廣，生動講好中國民主故事，更好展現全過程人民民主的生動氣象。

要在讓法治成為城市核心競爭力的重要標志上取得新成效。市人大常委會將堅持以習近平法治思想為引領，把黨的二十大對法治建設的專門要求全面貫徹到地方立法工作中，緊跟中央和市委的重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣國家治理體系和治理能力現代化的需求，以高水平法治供給為上海高質量發展保駕護航。認真落實《關于推動健全和完善地方立法工作格局的意見》，堅持黨對立法工作的全面領導，堅持圍繞中心、服務大局，堅持發揮人大立法主導作用，及時準確把握新征程上海建設社會主義現代化國際大都市的法治需求，緊緊圍繞人民城市建設、城市精神和城市品格塑造、科教興國戰略實施、發展方式綠色轉型、重大先導產業發展、長三角一體化發展、法治政府建設等加強地方立法保障。再接再厲書寫浦東新區法規的時代新篇章，用足用好國家賦予的創制和變通權力，著力聚焦制度型開放的立法目標，努力走出一條在法治軌道上推進新時代改革創新的新路子。強化法規有效實施，真正讓法治成為最主要的制度供給和最根本的治理方式。

要在與時俱進推進“四個機關”建設上打開新局面。市人大常委會將按照“四個機關”的目標定位，全面加強自身建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，以黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。繼續推進基層一線市人大代表擔任專門委員會委員的工作，健全完善非駐會委員工作室的機制建設，助力常委會和專門委員會高質量履職。擴大人大代表對常委會工作的參與，密切代表與人民群眾的聯系，大力支持和保障人大代表履職。深入貫徹《關于加強和改進新時代人大調查研究工作的意見》，堅持問題導向、深入實際、把握規律，強化調查研究，在不斷破解難題中提升人大工作質量。健全市委組織部、市委統戰部選派優秀年輕干部到人大掛職鍛煉機制，推進高校院所骨干教師參與專門委員會工作，深入推進機關年輕干部項目化培養機制，不斷增強機關年輕干部法治實踐能力，充分發揮市人大法治人才培養基地功能作用。