現代學校治理視角下的文化建設實踐

四川省成都市龍江路小學分校 段曉莉

為貫徹黨的十九大精神，整體提升義務教育學校治理水平，全面提高義務教育質量，加快推進教育現代化，教育部印發了《義務教育學校管理標準》，其中明確指出，要加強校園文化建設，營造健康向上的學校文化，探索文化育人路徑，“立足學校實際和文化積淀，結合區域特點，建設體現學校辦學理念和思想的學校文化，發展辦學特色，引領學校內涵發展”。標準的出臺，從國家層面肯定了文化建設在學校治理中的重要作用，為現代學校治理視角下的文化建設實踐指明了方向。

一、學校治理視角下的文化建設概述

黨的十九大報告指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”“文化是一個國家、一個民族的靈魂”，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設，并將文化自信納入中國特色社會主義“四個自信”。事實上，文化是學校綜合實力的重要標志，在文化競爭激烈的當代，校際的競爭也轉向更深層次的學校文化的競爭，校園文化的建設水平是一個學校能否在激烈的競爭中脫穎而出的決定性因素。

學校治理是學校對本校的人、事、物進行統籌管理的活動，是實現學校正常運行、健康發展的前提。隨著“雙減”的全面落地，學校治理不再是簡單重復的事務處理，如何以有效的學校管理實現“減負增效”的教學目標，成為學校管理者需要思考的問題。

從學校層面來說，文化建設也是學校治理的一個方面，是對學校軟實力的構建。新形勢下，隨著社會不斷發展，學校治理越來越重視文化建設，以借助文化來影響人、塑造人、發展人。一般來說，學校管理水平越高，文化建設效果往往也越出色。

小學是基礎教育的重要場所，必須將文化熏陶指導作用貫穿到學校治理的各個方面，發揮文化育人優勢，只有這樣才能在完善學校治理的基礎上確保文化落地，實現教育現代化。

二、小學學校文化建設方面存在的問題

作為義務教育的初始階段，小學在培養學生能力、提高學生素養方面發揮著基礎性的作用。加強小學學校管理，在小學學校管理中融入文化建設活動，讓校園充滿文化氣息，對推動學校管理活動、凈化校園環境、深化素質教育發揮了重要作用。

但是，就目前來說，我國小學學校治理中的文化建設還存在諸多問題，主要表現為學校管理者對文化建設認識不足、教師文化建設覺悟不高、學生參與度不高、文化建設硬件支持不夠等。

（一）學校管理者理認識不足，文化建設未形成長效機制

隨著“雙減”政策和“五項管理”的實施，我國的小學學校治面臨的任務越發艱巨。新形勢下，教育環境發生了很大的變化，要想不斷適應教學發展需要、提升教學水平，必須不斷更新教育理念、創新管理方式。但是，就現狀來看，仍有很多學校管理人員受傳統理念的影響，以傳統的管理手段、陳舊的管理經驗來治理學校。他們片面地認為，學校管理的目的就是讓學校能夠一如既往地“運行”下去，將傳統的“運行”與現代意義上的“發展”畫等號，完全忽視文化建設對學校治理的促進作用。再加上部分學校管理者缺乏專業的、現代的管理理論支撐，不注重創新，仍以過去的管理經驗來管理現代學校事務，以單純的管理手段來維持學校運行，而缺乏文化建設的主動意識，沒有認識到文化建設在育人、理事方面的積極作用，致使文化建設在校園氛圍內未形成長效機制。

（二）教師隊伍覺悟不高，文化建設未深入課堂

在教學實踐中，受傳統應試教育思想的影響，教師多重視知識傳授而忽視文化建設，認為學校就只是學習知識的場所，學生只要學好文化課程，就算完成了教學任務。教師本身的水平與覺悟參差不齊，很多教師只注重自己所授科目的專業知識水平，沒有注重自身文化修養的提高。教師自身文化修養不高，何談加強學校文化建設，以校園文化熏陶學生文化素養？另外，由于教師本身對文化建設認識不夠，且缺乏制度約束，其在貫徹學校文化方面執行力不強，認為學校文化建設是管理者的事，教師只要教授知識就行了。教師在課堂教學中并未就文化建設相關內容進行滲透，課堂教學缺乏文化氛圍，無法對學生文化修養的養成和學校文化氛圍的創建提供環境支持。

（三）學生參與度不高，未形成全員文化建設氛圍

在實際的學校文化建設上，大多是管理人員負責統籌安排各項活動，班主任教師負責具體執行，而學生只是被動地服從安排，按照班主任的要求參與學校組織的各種活動。特別是對于小學來說，由于學生年齡小，教師及學校管理者普遍認為學生思想還不夠成熟、動手能力也有限，出于安全等因素，不讓學生參與學校文化建設的活動策劃及具體實施，認為學生只需要享受文化建設的最終成果即可。在這樣的“保護”下，學生對于學校的各種活動及校園文化建設的內涵并不了解，即便后期參與了各種活動，也是機械地跟著流程走，所謂的“參與”變成了流于形式的走位。學校文化建設在得不到學生真正理解的情況下，無法體現文化建設中各個活動本身所具有的文化內涵，進而難以達到預期效果。

（四）硬件支持不夠，未實現多媒體設備的有效利用

隨著網絡的發展，很多學校都安裝了多媒體設備，但由于師生普遍對文化建設缺乏認識，學校的多媒體設備多用于學校事務通知、公告，并沒有在校園文化的營造上發揮應有的作用。還有一些條件差的學校，并沒有配備專業的多媒體播放設備，學生提高文化修養的時間、空間、資源僅局限于課堂上教師教授的內容，無法滿足學生的文化需求和新時代社會對于人們文化素養的要求。另外，由于網絡、電子設備等對學生視力的損害，以及社會上出現的個別學生沉迷網絡的現象，一些學校片面地認為這些新設備弊大于益，進而“一刀切”地杜絕學生上網、看電子屏幕等，致使一些優秀的文化資源無法送達學生。

三、學校治理視角下的文化建設實踐思路

學校治理的最終目的是形成有效的管理制度，以文化來提升學校的形象和教學質量，最終實現立德樹人的根本教育目標。以校園文化為主要呈現形式的文化建設能夠為學校治理創建良好的文化氛圍，而有效的學校治理又能在制度上保證文化建設的實施。具體來說，在學校治理中加強文化建設實踐可以從以下幾點出發。

（一）更新管理層觀念，明確文化建設目標

文化建設作為一種更加人性化的育人模式，其對教師、學生的價值觀具有潛移默化的影響。對于學校來說，文化建設的核心主要來自管理者。管理者作為文化建設的掌舵者，其所具備的管理能力在一定程度上決定了文化建設的成果。因此，管理者必須不斷更新管理觀念，提高個人文化素養，深化對文化建設必要性的認識，只有這樣才能推動文化建設向更加高效的方向發展。

管理者必須從更深的層次理解文化建的內涵，認識到學校文化建設絕不等同于一些簡單的校園文化活動，更不只是在校園張貼名人名言、格言警句，而應該是全面開展校風、教風、學風等多個方面的文化建設。學校管理層要根據學校的辦學理念和特點，在規范辦學行為、繼承優良傳統的基礎上加強學校人文環境的塑造，突出辦學特色，并通過不斷創新實踐、總結經驗，建立起符合自身發展的、完整而規范的文化建設長效機制，將學校的管理提高到文化的層次，為廣大師生遵循共同的規則、實現共同的目標奠定文化氛圍和制度基礎。

（二）重新定位教師角色，注重文化建設課堂滲透

教師的職責在于教書育人，其中“育人”重于“教書”。在教育體制改革不斷深化的當下，更是強調以人為本、“五育”并舉，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。在這樣的背景下，教師的責任不能僅僅是讓學生掌握各個學科的相關知識，更重要的是培養學生內在的文化修養，從整體上提高學生的審美能力和創造能力，使整個學校范圍內形成熱愛學生、為人師表、教書育人、鉆研教法、不斷探求的優良教風和勤奮努力、積極向上、認真誠信、充滿興趣、樂于探究的良好學風。

與管理者相比，教師就是文化建設的實踐者、合作者，因此，教師必須以正確的態度對待學校文化建設的各項措施，并積極配合管理者，主動投入文化建設的活動中。在實際教學過程中，各任課教師要注意將學校開展的各種文化活動、校園及教室的各種精心布置、社會文化熱點、古今中外優秀偉人事跡等與教學內容相融合，在教學課本知識的同時對學生進行優秀文化的滲透，特別是語文、道德與法治這類人文性較強的學科，更是要擔負起文化建設的主要責任，讓學生在掌握知識的同時獲得身心的洗滌，全面提升學生的綜合素養，使得學校文化建設更上一個新的臺階。

（三）激活學生文化建設的主動性，形成文化建設核心力量

學生是學習的主體，只有充分尊重學生的主體地位，注重保護學生的好奇心、想象力、求知欲，激發學生的參與興趣，引導學生主動思考、積極提問、自主探究，學校開展的各項活動才能取得預期的效果。文化建設也是如此，文化建設的活動雖然大多是由領導層、教師牽頭，但最終的參與者或者說是作用對象一定是學生，只有將學生作為文化建設的主體，激活學生文化建設的主動性、創造性，幫助學生理解學校相關文化建設活動的主要內涵，讓學生了解自己所處的校園文化，才能激發學生投入校園文化建設的隊伍中。為此，必須尊重學生身心特點，充分考慮他們的年齡差異、地域差異和個體差異，既體現知識性、科學性，更突出趣味性、娛樂性，最大限度地調動發揮學生的積極性、主動性和創造性，反對形式主義。在此過程中，教師要綜合利用激勵、肯定、評價等各種手段，保護學生自尊心、自信心、積極性，讓學生真正成為文化建設的核心力量。

（四）巧用現代化設備，潛移默化地進行文化滲透

在科學技術快速發展的現代社會，多媒體已進入學校的各個角落，校園內的各種電子屏幕、廣播音響，以及教室內的多媒體設備，都影響著學生的一日學習。基于此，學校可以充分利用現代技術設備，不斷拓展校園文化建設的渠道和空間。可以在電子屏幕、廣播、教室多媒體設備上播放關于中華優秀傳統文化內容、我國現代化建設取得的各項成就等，以此激起學生強烈的民族自豪和自信心，激發學生努力進取、開拓創新、為民族之崛起而努力讀書；也可以介紹世界各地的人文風情、名人事跡等，以此開闊學生視野，豐富學生知識儲備。

校園文化作為一所學校的靈魂，是展現學校教育理念、學校特色的重要平臺，是學校文化建設的最終成果。對于學校來說，教育的現代化離不開各種現代化的教學設備，更離不開現代化的校園文化。和諧的校園文化能夠為學校治理提供重要的環境支持，是推動學校教育現代化的強大動力。

文化興則國家興，文化強則民族強。學校是“以文化人”的主陣地，加強文化建設，彰顯中華民族文化自信，學校責無旁貸。學校治理與文化建設一體兩面，密不可分。學校治理的方方面面都影響著文化建設，文化建設成果也對學校治理有著重要的推動作用。從長遠來看，以文化建設來提升學校管理水平，已經成為小學學校管理的一種發展趨勢。

在國家不斷強調“文化自信”的背景下，文化建設已經逐漸進入公眾的視野。但部分學校管理者由于缺乏理論指導，文化建設還停留在淺層次的水平上；學校管理者及教師對文化建設的理解不夠深入，致使文化建設未深入學生主體。為此，必須在提高學校管理者及教師文化素養的基礎上，對其進行文化建設的觀念重塑，讓他們認識到文化建設對學校管理、學生發展，以及其自身發展的重要推動作用；讓他們認識到，要充分發揮校園文化建設在學校治理中的重要作用，必須推進課程改革，強化理念創新，提高學校全體教職工、學生對文化建設的重視程度，進一步突出加強學校文化建設，并努力形成常抓不懈的機制。