“老百姓在哪，我就在哪”

侯召溪 慕溯

“小巷總理”冷曉燕近來又有了新課題。

9月21日，煙臺市芝罘區毓璜頂街道黨群服務中心副主任、大海陽社區黨委書記冷曉燕走街串巷忙于“美好社區”的創建，如何讓好政策惠及每位社區居民，成了她最關心的事。

“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”談起扎根社區的初衷，冷曉燕提起習近平總書記說過的話。一年前的北京天安門廣場，那個激動人心的場景再次重現——

2021年7月1日，作為全國優秀黨務工作者，冷曉燕受邀參加慶祝中國共產黨成立100周年大會，坐于觀禮席，同各界代表歡慶中國共產黨百年華誕。

當天，天剛蒙蒙亮，冷曉燕就來到了天安門廣場。好幾萬人的廣場，秩序井然。廣場東西兩側，100面紅旗迎風招展。剛開始還下著小雨，不一會兒天空就放晴了。

《唱支山歌給黨聽》《我們走在大路上》《新的天地》《沒有共產黨就沒有新中國》……慶祝大會開始前，全場高唱昂揚奮進的經典歌曲，冷曉燕邊唱邊流淚。

“上午7時53分，全場爆發出熱烈掌聲，我的心怦怦直跳起來，是習近平總書記來到天安門城樓主席臺了。他的講話在天安門廣場上空回蕩，聲音雄偉洪亮，非常震撼。”冷曉燕說，自己以一名基層社區書記的身份參加慶祝大會，能夠近距離聽總書記講話，覺得很幸福，更堅定了她為群眾服務一生的信念。

兩年來，冷曉燕牢記殷殷囑托，堅守一線，奉獻為民，將黨和政府的溫暖帶給社區百姓。“我是一名最基層的社區書記，老百姓在哪，我就在哪。”這是冷曉燕的真情告白，也說出了煙臺數萬名中國共產黨黨員的真實心聲。

9月15日晚，臺風“梅花”過境煙臺。冷曉燕一夜未眠。

大海陽社區是個位于煙臺市芝罘區的老舊小區，暴雨中的房屋安全讓她牽掛。當晚9點半，低洼處的雨水已淹至膝蓋，冷曉燕走訪的腳步沒有停下。文化路26號，城帽胡同25號、26號樓房危險系數較高，她立即聯系維修隊排除隱患。

“2528戶百姓平安了，我睡覺才踏實。”那晚，她熬紅了雙眼。

這是冷曉燕最平常的一天，也是她記掛社區百姓的每一天。

她扎根大海陽社區19年，民情記錄本攢了22本，搜集解決群眾問題1萬多個。冷曉燕深深地體會到，社區離群眾最近，群眾看我們的黨好不好，首先是看這一級組織是不是真心為群眾辦實事。只有提升社區黨委的組織力、號召力、凝聚力，才能有更多辦法、更大的力量為群眾解難題。

她與同事走街入戶，將社區細分為4個區片8個網格，健全“社區黨委——網格黨支部——樓棟黨小組——黨員家庭服務點”四級工作機制，把群眾一戶不少地凝聚起來，做到小事不出網格、大事不出社區。

時代在發展，群眾的需求也在變化。要更好地服務群眾，光靠社區黨委單打獨斗是不行的，必須把更多資源整合到社區中來。但是，大海陽社區周邊企事業單位少，商戶規模小，可這沒有難倒冷曉燕。

“附近沒有，就出去找、上門請。”冷曉燕說。他們用為民真心“敲開”了多家單位大門，探索成立了大海陽社區“壹家生態黨建共同體”，社區與48個單位，一起努力，一起奮斗，并肩作戰，共同解決網格內群眾反映的“急難愁盼”問題。

在2022年度大海陽為民服務實事項目現場認領中，為高齡失能老人提供衛生清掃、聊天陪伴關愛服務，結對幫扶困難家庭或困難學生等47項實事項目，由“壹家生態黨建共同體”聯盟單位全部認領。“我經常問自己，作為社區黨員干部，與群眾打交道最多，怎樣才能不斷增強群眾的獲得感。”在冷曉燕看來，就是要把黨的形象樹立起來，讓群眾能夠實實在在感受到“我是中國共產黨黨員，我一直就在你身邊”。

大海陽社區發揮黨員模范帶頭作用，在街巷設立11個“紅色書柜”，建立“紅色小喇叭”廣播站。成立群眾協調工作站、文明養犬協會等34個群眾組織及志愿服務隊，帶動1000多名群眾志愿者參加社區服務。開發“幸福+”云服務平臺，推行以服務換服務儲蓄法，讓社區治理“活起來”。

當前，大海陽社區的“美好社區”創建正火熱開展。依托大海陽社區“壹家生態黨建共同體”，冷曉燕積極爭取區委、區政府及街道、住建等部門和單位支持，將下水管道改造、社區綠化、樓頂防水治理等一并納入社區改造，徹底解決困擾社區居民多年的問題。

在大海陽社區，環境在變、訴求在變，不變的是冷曉燕始終為民服務的真心。她希望通過創建“美好社區”，讓老舊社區變得“有花有草有人氣”。

最是平常顯初心。這不僅是冷曉燕的“堅守”，也是與她一樣服務在基層、奮戰在百姓身邊的煙臺數萬名中國共產黨黨員始終如一的初心。

芝罘區充分發揮冷曉燕“全國優秀黨務工作者”的示范引領作用，成立了“冷曉燕基層治理講師團”，設立“芝罘區社區治理實踐基地”，宣傳大海陽社區黨建帶社建“六個一”工作法，讓基層社區干部服務群眾有借鑒、有方向可尋。

這十年，煙臺強基固本，建設過硬黨支部，抓基層打基礎強基本，著力鍛造全面進步全面過硬的基層黨組織，筑牢筑強基層戰斗堡壘。“黨旗紅”已成為這座城市最靚麗、最溫暖的底色。

在城市社區，煙臺全域推進“幸福家園”黨建品牌，優化服務供給，讓群眾天天有感、處處可及。“我們現在延時服務到晚上8點，社區工作者在辦事窗口值班，所有業務晚上和白天一樣辦理。”牟平區通海路社區黨群服務中心燈火通明，幾名社區工作者正在給前來辦事的群眾服務。今年以來，煙臺市全域開展社區延時服務試點，選取100個社區先行先試，讓社區門常開、人常在、事好辦。

抗擊疫情，黨員先行。在芝罘醫院PCR實驗室，病毒“偵察兵”蓋艷麗連軸工作了72小時，她說：“黨員就要沖在一線，能擔當，敢面對。”煙臺高新區馬山街道社區工作人員王傳海，雖然心臟做了五個支架，依然堅守在崗。全市各級黨組織、廣大黨員干部奮戰在疫情防控第一線。

創建文明典范城市，黨員干部帶頭干起來。市直機關工委組織近200多個基層黨組織2000余名黨員干部，深入70多個“雙報到”社區，集中開展社區環境衛生整治志愿服務活動。

這十年，煙臺率先全域推進村黨支部領辦合作社，全市3421個村黨支部領辦合作社、占54%，獲評“全省組織工作創新獎”。創新建設黨建引領鄉村振興融合發展區，推動村莊組團式發展、一體式提升。積極承擔全省村改社區基層黨建和治理難題集中攻堅全域試點，累計推動186個村轉型為城市社區。

今天的煙臺，黨員干部的精氣神、執行力明顯提升，風清氣正、海晏河清的政治生態持續鞏固，人心思上、苦干實干的氛圍愈加濃厚。

Leng Xiaoyan， nicknamed "alley prime minister"， has recently had a new topic.

On September 21， Leng Xiaoyan， Deputy Director of the Party Mass Service Center of Yuhuangding Street， Zhifu District， Yantai City， and Secretary of the Party Committee of Dahaiyang Community， was busy running through the streets to create a "happy community". Her greatest concern was how to make good government policies benefit every community resident.

"This country is its people； the people are the country. As we have fought to establish and consolidate our leadership over the country， we have in fact been fighting to earn and keep the people’s support. These words by General Secretary Xi Jinping inspired her to serve the community. By reciting them， the exciting scene of Tiananmen Square in Beijing a year ago reappeared.